Дело № 2-2821/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2019 г. город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ежовой И.А.,
при секретаре Петренко М.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском в суд к УМВД России по Камчатскому краю о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска, мотивируя свои требовании тем, что в период прохождения службы в <данные изъяты> им понесены расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты> стоимостью 1 471 рубль, <данные изъяты> стоимостью 3 405 рублей, что подтверждается электронными железнодорожными и авиабилетами, при предъявлении которых компенсация указанных расходов ответчиком ему не произведена. При увольнении ему стало известно, что причиной отказа послужило приобретение билетов ФИО4 Ссылаясь на то, что расходы по приобретению билетов по указанному маршруту им понесены лично, о чем имеется расписка ФИО4 в том, что денежные средства за покупку указанных билетов им были выплачены ей в размере 4 876 рублей 10 копеек, полагал отказ ответчика в выплате ему денежной компенсации указанных расходов незаконным, в связи чем просил взыскать с УМВД России по Камчатскому краю компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска в размере 4 876 рублей 10 копеек.
Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, согласно переданной им телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, исковое заявление считала неподлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период со ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> (л.д. 76-77).
Приказом УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с ФИО2 были предоставлены неиспользованная часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 44 календарных дней, основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ – в количестве 45 календарных дней, выходных дней, приходящихся на период отпуска – в количестве 10 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел - в количестве 15 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней, для проезда к месту проведения отпуска и обратно – в количестве 4 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с последующим расторжением контракта и увольнением со службы <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-79).
Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, в период прохождения службы ФИО2 понесены расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты> стоимостью 1 471 рубль, <данные изъяты> стоимостью 3 405 рублей, что подтверждается электронными железнодорожными и авиабилетами (л.д. 12, 13), при предъявлении которых компенсацию указанных расходов ответчик ему не произвел.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона № 247-ФЗ сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 247-ФЗ).
Такой порядок установлен Приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации).
Пунктом 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки контрольно-кассовых машин; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.
Из приведенных правовых норм следует, что транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению при предъявлении подтверждающих факт несения указанных расходов документов один раз в год.
Как установлено в судебном заседании, расходы в сумме 4 876 рублей 10 копеек понесены истцом на приобретение билетов на проезд к месту проведения части неиспользованного за ДД.ММ.ГГГГ отпуска, предоставленного с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из выписки приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ предоставлена часть неиспользованного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ без оплаты проезда (л.д. 81).
Согласно выписке из приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда до <данные изъяты> и обратно (л.д. 80, 89, 90, 93).
Факт использования истцом права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается авансовым отчетом за ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 в бухгалтерию предоставлены перевозочные документы (ВПД) по маршруту <данные изъяты> и обратно, а также была произведена компенсация билетов по маршруту <данные изъяты> и обратно (л.д.83-84, 85, 86, 87).
Согласно выписке из приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда до <данные изъяты> и обратно (л.д. 82, 99, 100).
Согласно авансовому отчету за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлены перевозочные документы (ВПД) по маршруту <данные изъяты> и обратно, а также была произведена компенсация билетов по маршруту <данные изъяты> и обратно (л.д. 97-98).
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, используя часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реализовал право на оплату проезда за ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 6 статьи 3 Федерального закона № 247-ФЗ один раз в год, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в оплате проездных документов, подтверждающих расходы понесенные истцом в период проведения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ неиспользованной в ДД.ММ.ГГГГ части отпуска, предоставленной согласно приказу УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с без оплаты проезда (л.д. 81),
Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ при проведении ФИО2 неиспользованной в ДД.ММ.ГГГГ части отпуска право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно у истца не возникло, доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что заявленные к возмещению расходы в размере 4 876 рублей 10 копеек им понесены за счет собственных денежных средств, выплаченных согласно расписке ФИО4, по банковской карте которой были приобретены представленные истцом к оплате железнодорожные и авиабилеты, правового значения для разрешения возникшего между сторонами спора не имеют.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 4 876 рублей 10 копеек не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 4 876 рублей 10 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2019 года.
Председательствующий подпись И.А. Ежова
Копия верна:
Судья И.А. Ежова
Оригинал решения суда находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-2821/2019
УИД 41RS0001-01-2019-001378-76
