Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Петропавловск-Камчатский 17 февраля 2021 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,
при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,
с участием представителя истца Григоренко В.А.,
представителя ответчика Язенок Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Натальи Владимировны к КГКУ «Камчатский ресурсный центр системы социальной защиты населения» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным, взыскании премии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к ответчику о признании незаконным приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания», взыскании премии за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 665 руб. 78 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. В обоснование требований указала, что состоит в трудовых отношениях с КГКУ «Ресурсный центр социальной защиты» в должности главного специалиста в отделе планирования и бухгалтерского учета. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение абз.1 пп.6.1 п.6 должностной инструкции главного специалиста отдела планирования и бухгалтерского учета, п.2.2.1.18 трудового договора. Из вводной части приказа следует, что дисциплинарный поступок заключается в ненадлежащем формировании истцом (брошюровки) на бумажном носителе первичных (сводных) учетных документов, относящихся к Журналу операций № по учреждениям: КГАУ СЗ «<данные изъяты>» и КГКУ «<данные изъяты>». Считала указанный приказ незаконным, поскольку дисциплинарного проступка не совершала, основания для привлечения ее к дисциплинарной ответственности у ответчика отсутствовали. Кроме того, приказ от №ДД.ММ.ГГГГ не содержит даты совершения дисциплинарного проступка. Полагала, что ответчиком нарушены требования ст.193 ГК РФ, поскольку допущено привлечение работника по истечении шести месяцев со дня совершения им проступка, также у работника не было истребовано объяснение по фактам, изложенным в докладной, которая была положена в основу при издании оспариваемого приказа.
В судебном заседании истец, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании приказа, исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было дано поручение и.о. главного бухгалтера ФИО6 подготовить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию о выполнении работниками отдела планирования и бухгалтерского учета должностных обязанностей в соответствии с планами работ. ДД.ММ.ГГГГФИО7 предоставила необходимую информацию, из которой следовало, что сотрудниками отдела планирования и бухгалтерского учета ФИО8, ФИО9, ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года некоторые должностные обязанности либо не исполнены, либо выполнены ненадлежащим образом. В частности, Абрамовой с ДД.ММ.ГГГГ не формировались должным образом регистры бухгалтерского учета (журнал операций №). Истцом в ДД.ММ.ГГГГ года не сформирован журнал операций № за ДД.ММ.ГГГГ, в мае ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в июне ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ, в июле ДД.ММ.ГГГГ – за ДД.ММ.ГГГГ, в августе ДД.ММ.ГГГГ – за ДД.ММ.ГГГГ. Абрамова обязана систематизировать первичные учетные документы в хронологическом порядке и брошюровать в ежемесячный (ежеквартальный) сводный регистр, на обложке которого, в том числе, указывается отчетный период, за который он сформирован. В свою очередь Абрамова первичные учетные документы не брошюровала, произвольно и беспорядочно складывая их в папку общей стопой, скрепляя канцелярским зажимом. ДД.ММ.ГГГГ у сотрудников отдела планирования и бухгалтерского учета затребованы объяснения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, сотрудникам поручено устранить допущенные нарушения. В связи с не устранением Абрамовой в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений, ФИО11 подала на имя директора соответствующую докладную. О совершенном истцом проступке ответчику стало известно ДД.ММ.ГГГГ. По требованию о взыскании премии полагал права истца не нарушенными, поскольку премия носит поощрительный характер. Считала правомерным привлечение истца к дисциплинарной ответственности.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу абз.1-3 п.2 ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с абз.4, 5 п.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
На основании ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Исходя из положений п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Камчатский ресурсный центр системы социальной защиты населения», в лице директора ФИО1 (работодатель) и Абрамовой Натальей Владимировной (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принят на работу на должность главного специалиста в отдел планирования и бухгалтерского учета.
Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.5).
Пунктом 1.8 трудового договора работнику в целях проверки квалификации и его отношения к поручаемой работе установлен испытательный срок продолжительностью три месяца с начала действия трудового договора.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ к главному специалисту отдела планирования и бухгалтерского учета Абрамовой за нарушение требований должностной инструкции, трудового договора применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Как следует из приказа, Абрамова ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее трудовые обязанности в части формирования (брошюровки) на бумажном носителе первичных (сводных) учетных документов, относящихся к журналу операций № по учреждениям: КГАУ СЗ «<данные изъяты>», КГКУ «<данные изъяты>».
С приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, а также письменно выраженное несогласие.
Приказами от ДД.ММ.ГГГГ№-к, ДД.ММ.ГГГГ№-к в оспариваемый приказ внесены изменения, в соответствии с которыми вместо «журналу операций №» правильным необходимо считать «журналу операций №», основание приказа дополнено объяснением Абрамовой.
Проверяя порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного бухгалтера ФИО12 на имя директора КГКУ «Ресурсный центр социальной защиты» во исполнение поручения от ДД.ММ.ГГГГ подано информационное письмо, из которого следовало, что в соответствии с п.2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения должностных обязанностей сотрудниками ФИО13, Абрамовой, ФИО14. В ходе проверки установлено, что в соответствии с планами работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными главным специалистом отдела по расчетам заработной платы Абрамовой, не исполнены должностные обязанности, а именно: 1) не подшиты документы по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по трем учреждениям КГКУ «<данные изъяты>», КГАУ СЗ «<данные изъяты>», КГУ «<данные изъяты>» к регистру бухгалтерского учета – Журналу операций № «Расчеты по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям», в то время как в отчетные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ) у Абрамовой не было препятствий для выполнения должностных обязанностей по подшивке первичных документов по начисленной заработной плате; 2) ненадлежащим образом выполнены должностные обязанности в части внесения в программу 1С «Зарплата и кадры государственного учреждения» сведений по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год по КГКУ «<данные изъяты>».
Резолюцией директора учреждения на информационном письме ФИО15 дано поручение запросить у сотрудников пояснения в письменном виде о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае не устранения сотрудниками нарушений должностных обязанностей – подготовить соответствующую докладную.
В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ истец указала, что со дня трудоустройства в учреждение обратила внимание на то, что документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ года в установленном порядке не сложены и не подшиты. Документы до ДД.ММ.ГГГГ года были переданы ей в несшитом виде, лишь скрепленные зажимами, но она привела все в порядок, подшила их в скоросшиватели по месяцам, после чего подписала. Все документы, которые она вела лично, были оформлены. Замечаний по работе в ее адрес не поступало. Указала на ненадлежащую организацию работы отдела по начислению заработной платы. После выхода из отпуска ФИО16 сообщила ей о необходимости подшить документы, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абрамова занималась составлением и отправкой отчетов в <данные изъяты>, а также разобрала и сложила документы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на имя директора от и.о главного бухгалтера ФИО17 поступила докладная, в которой руководителю сообщается о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ первичные учетные документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не сброшюрованы по регистрам бухгалтерского учета (ж/о №) УГАУ СЗ «<данные изъяты>», также ж/о №№, № КГКУ «Камчатский ресурсный центр системы социальной защиты населения».
На основании полученных от работника объяснений, докладной, ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ «Ресурсный центр социальной защиты» издан приказ №-к о наложении дисциплинарного взыскания, с которым Абрамова ознакомлена на следующий день.
Довод истца о нарушении ответчиком порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, в частности по причине непредставления ей для ознакомления докладной от ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимается во внимание, поскольку работник не лишен права в заявительном порядке изучить материалы инициированной работодателем проверки, обязанность знакомить работников с материалами проверки по факту выявленного проступка на работодателя трудовым законом не возложена.
Не соглашается суд и с суждением истца о несоблюдении работодателем сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку вмененный работнику проступок носит длящийся характер, в связи с чем указание работодателем на период, за который работником не брошюровались первичные учетные документы по регистрам бухгалтерского учета на дату совершения проступка не влияет – неисполнение работником возложенной на него трудовым договором обязанности (совершение дисциплинарного проступка) допускалось им ежедневно.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, отмечая, что дисциплинарное взыскание наложено в сроки, установленные законом, а сам приказ о наложении дисциплинарного взыскания подписан уполномоченным лицом, суд приходит к выводу, что работодателем в полной мере соблюдена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Переходя к анализу и оценке действий Абрамовой по исполнению должностных обязанностей, нарушение которых привело к наложению дисциплинарного взыскания в виде замечания, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.2.2.1, 2.2.1.4, 2.2.1.5, 2.ДД.ММ.ГГГГ, 2.ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работник обязан добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; систематизировать первичные документы текущего отчетного периода в соответствии с учетной политикой учреждения; составлять на основе первичных документов сводные учетные документы; регистрировать в регистрах бухгалтерского учета данные, содержащиеся в первичных учетных документах; систематизировать и комплектовать регистры бухгалтерского учета за отчетный период.
В силу п.2.2 должностной инструкции главного специалиста отдела планирования и бухгалтерского учета, утвержденной директором КГКУ «Ресурсный центр социальной защиты» ДД.ММ.ГГГГ, главный специалист должен знать, в том числе, законодательство о хранении и изъятии регистров бухгалтерского учета.
В соответствии с пп.4 п.2.3 должностной инструкции главный специалист обязан оформлять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни, в том числе, обеспечивать сохранность регистров бухгалтерского учета до передачи их в архив.
Главный специалист ведет бухгалтерский учет оплаты труда, удержаний из оплаты труда, начислений налогов и взносов, в том числе принимает к учету первичные учетные документы о фактах хозяйственной жизни учреждения (пп.1 п.3 должностной инструкции).
Из материалов дела следует, что при проведении и.о главного бухгалтера ФИО18 проверки исполнения должностных обязанностей сотрудниками отдела планирования и бухгалтерского учета выявлены следующие нарушения: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не подшиты документы по заработной плате по трем учреждениям (КГКУ «<данные изъяты>», КГАУ СЗ «<данные изъяты>», КГУ «<данные изъяты>») к регистру бухгалтерского учета – журналу операций № «Расчеты по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям»; не все данные (сведения по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ по КГКУ «<данные изъяты>») внесены в программу 1С «Зарплата и кадры государственного учреждения».
В своих объяснениях истец указала, что все документы ею были подшиты в скоросшиватели, соответствующим образом оформлены. Также Абрамова указала, что руководитель отдела ни разу не проверяла работника на правильность подшива документов, кроме того, сроки по брошюрованию первичных учетных документов установлены не были. В первый рабочий день после периода нетрудоспособности, который длился до ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова указала ей на необходимость подшить документы, а она сообщила, что выполнит поручение по возможности.
Суд отмечает противоречивость данных работником объяснений, поскольку, настаивая на исполнении своих должностных обязанностей, истец указывает, что документы, о необходимости брошюрования которых сообщила ФИО19, не были оформлены в установленном порядке.
Рассматривая вмененные истцу нарушения положений трудового договора, выразившиеся в ненадлежащем формировании (брошюровке) на бумажном носителе первичных (сводных) учетных документов, относящихся к журналу операций № по учреждениям КГАУ СЗ «<данные изъяты>», КГКУ «<данные изъяты>», суд признает действия истца несоответствующими требованиям, установленным законодательными и нормативными документами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и отчетности.
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту – Закон о бухучете) бухгалтерский учет – формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В силу п.1 ст.9 Закона о бухучете каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с п.п.1, 5, 6 ст.10 Закона о бухучете данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Регистр бухгалтерского учета составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
При этом под регистром бухгалтерского учета понимается документ, предназначенный для регистрации, систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах; он используется как для отражения данных на счетах бухгалтерского учета, так и для составления бухгалтерской отчетности (п.19 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н).
На основании п.1 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее по тексту – Инструкция) регистры бухгалтерского учета, составляются по унифицированным формам, установленным в рамках бюджетного законодательства. Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек на бумажных носителях, а при наличии технической возможности - на машинном носителе в виде электронного документа (регистра), содержащего электронную подпись (далее - электронный регистр).
Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета: Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.
Записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций, иные регистры бухгалтерского учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в соответствующем Журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. В части операций по забалансовым счетам операция отражается в зависимости от характера изменений объекта учета записью о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета.
По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, иным регистрам бухгалтерского учета, хронологически подбираются и сброшюровываются. На обложке указывается: наименование субъекта учета; наименование главного распорядителя средств бюджета, полномочия которого исполняет субъект учета - организация, осуществляющая полномочия получателя бюджетных средств; название и порядковый номер папки (дела); период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), с указанием года и месяца (числа); наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций) с указанием при наличии его номера; количества листов в папке (деле).
Регистры бухгалтерского учета подписываются лицом, ответственным за его формирование.
Довод истца об исполнении возложенных на работника должностных обязанностей признается судом несостоятельным, поскольку, как указала Абрамова в своем объяснении, срок брошюрования ей установлен не был, тогда как обязанность по систематизированию и комплектованию регистров бухгалтерского учета ограничена во времени определенным в учреждении отчетным периодом.
Ненадлежащее исполнение главным специалистом отдела планирования и бухгалтерского учета возложенных на него должностных обязанностей подтверждается представленными ответчиком документами, в частности материалами проведенной проверки, из которой следует, что привлечение работника к дисциплинарной ответственности последовало после не устранения выявленных нарушений.
Суд обращает внимание, что деятельность по ведению бухгалтерского учета является многогранной и сложной, требующей повышенного внимания, профессионализма и ответственности, не допускающей совершения ошибок, явившихся следствием ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей.
При таких обстоятельствах, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности и взаимозависимости, учитывая, что деятельность по составлению, оформлению, приему к учету первичных документов, отражающих факт хозяйственной жизни учреждения, регистрации содержащихся в них сведений в регистрах бухгалтерского учета должна соответствовать требованиям закона, иных нормативных правовых актов, установив факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выразившихся в нарушении п.2.ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, и, как следствие, совершение работником дисциплинарного проступка, в связи с чем, у работодателя имелись основания для привлечения Абрамовой к дисциплинарной ответственности, оценивая тяжесть примененного работодателем дисциплинарного взыскания (работнику предоставлялась возможность устранить выявленные работодателем нарушения), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика премии за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 665 руб. 78 коп., суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Установление системы премирования является прерогативой работодателя.
Исходя из положений ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Пунктом 4.1.3 трудового договора предусмотрено осуществление работнику выплат стимулирующего характера в соответствии с Положением о системе оплаты труда. К таким выплатам отнесены персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 1,6, а также повышающий коэффициент к окладу за интенсивность и качество работ.
Премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с Положением о системе оплаты труда, Положением о премировании, о выплате материальной помощи при наличии экономии и в пределах фонда оплаты труда (п.4.2).
На основании п.7.2 Правил внутреннего трудового распорядка работников КГКУ «<данные изъяты>», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, поощрения объявляются приказом директора учреждения.
Согласно п.1.1 Положения о премировании, о выплате материальной помощи работникам КГКУ «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, премирование работников производится в целях усиления их материальной заинтересованности, повышения качества работы, творческого подхода к решению задач, своевременного и добросовестного исполнения своих обязанностей, повышения уровня ответственности за порученный участок работы.
Премирование работников учреждения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований предельного фонда оплаты труда работников учреждения, установленного Министерством социального развития и труда Камчатского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Камчатского края на текущий финансовый год (п.1.4).
При премировании работников учреждения учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующие периоды; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельностью учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий (п.2.2).
В соответствии с п.3.1 Положения, единовременные премии назначаются приказом директора по представлению заместителя директора, начальников соответствующих структурных подразделений. Представление подается до 25 числа месяца, в котором наступили (выполнены) условия для премирования. Решение о премировании принимается директором учреждения или лицом, его замещающим в течение одного рабочего дня со дня получения представления.
При премировании за интенсивность и высокие результаты работы учитывается интенсивность и напряженность работы; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ (п.3.4).
По смыслу вышеприведенных норм ТК РФ, нашедших свое отражение и в положениях указанных локальных нормативных актов работодателя, премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии.
В судебном заседании установлено, что по итогам работы за октябрь 2020 года работодатель работника не премировал.
Как видно из представления начальника отдела планирования и бухгалтерского учета Кузнецовой, поощрению подлежали лишь два работника: Герасименко и Юрковец.
Оценивая правовую природу премии, как вида стимулирующей выплаты, исходя из изложенных нормоположений, суд, вопреки мнению истца, приходит к выводу, что выплата премии в организации, начисляемой по результатам работы, является только правом, а не обязанностью работодателя, и зависит не только от результатов работы истца, но и всего учреждения в целом, а также от воли работодателя.
Премия фактически представляет собой негарантированную часть заработной платы, невыплата которой не нарушает право работника на вознаграждение за труд, предусмотренное ст.129 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, принимая во внимание, что неначисление премии указывает лишь на отсутствие оснований для поощрения работника, учитывая, что работодатель, воспользовавшись предоставленным ему правом, самостоятельно принял решение не премировать работника, оснований для удовлетворения требования Абрамовой о взыскании премии в заявленном размере суд не находит.
Учитывая, что права Абрамовой как работника работодателем нарушены не были, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абрамовой Натальи Владимировны к КГКУ «Камчатский ресурсный центр системы социальной защиты населения» о признании незаконным приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания», взыскании премии за октябрь 2020 года в размере 2 665 руб. 78 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Штенгель Ю.С.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Штенгель Ю.С.
Подлинник решения
находится в деле № (41RS0№-64)
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
