РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело №2а-715/2016
17 августа 2016 года пос.Пестяки
Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующей судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Ивановой О.А.,
с участием Елховиковой Т.В.,
и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Пестяковского МОСП УФССП по Ивановской области Пучковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Пестяки Ивановской области 17 августа 2016 года дело по административному иску Елховиковой Т.В. к Пестяковскому МОСП УФССП по <адрес>, и.о. начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучковой М.Н., УФССП по <адрес> об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Елховикова Т.В. обратилась в Пестяковский районный суд с административным иском к Пестяковскому МОСП УФССП по <адрес>, и.о. начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучковой М.Н., УФССП по <адрес> о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 22 июля 2016 года, вынесенного и.о.начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучковой М.Н., незаконным.
Заявленные требования Елховикова Т.В. мотивировала тем, что 5.08.2015 г. Пестяковским МОСП УФССП по <адрес> на основании исполнительного листа №, выданного Пестяковским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является мировое соглашение, по которому ФИО1 обязуется путем перечисления на текущий счет выплатить ФИО8 денежную компенсацию в счет ? доли в праве на жилой дом и земельный участок в размере 450 000 руб. в порядке, установленном мировым соглашением. В частности, Елховикова Т.В. обязана выплатить Елховикову В.В. в срок до 28.04.2015 г. 150 000 руб., 300 000 руб. - ежемесячно равными платежами по 25 000 руб. в срок до 29 числа каждого месяца, начиная с 28 мая 2015 года до 28 апреля 2016 года.
22.07.2016 г. в рамках исполнительного производства и.о. начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучкова М.Н. вынесла постановление о взыскании с Елховиковой Т.В. исполнительского сбора в размере 31 500 руб., которое последняя получила 1.08.2016 г. по почте. Елховикова Т.В. считает данное постановление незаконным, т.к. в период с 27.04.2015 г. по 19.07.2016 г. она выплатила Елховикову В.В. 191 500 руб., остаток долга на 22.07.2016 г. - 258 500 руб. Сумма исполнительского сбора определена не верно, без учета сумм выплаченных взыскателю.
В судебное заседание представитель УФССП по <адрес>, Елховиков В.В. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Судом признана их явка необязательной.
Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В судебном заседании Елховикова Т.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в административном иске. Пояснила суду, что она не выплатила взыскателю Елховикову В.В. деньги по условиям мирового соглашения в полном объеме, что связано с ее тяжелым материальным положением. Она не оспаривает начисление исполнительского сбора, но считает его завышенным, поскольку он неверно рассчитан без учета денежных средств, выплаченных ею взыскателю в период с 14 июля 2015 года до 22 июля 2016 года. Она выплачивала Елховикову В.В. ежемесячно с июля 2015 года денежные средства, о чем представила квитанции и платежные поручения к административному иску, но в меньшем размере, чем определено условиями мирового соглашения - по 25 000 рублей. Остаток долга у нее перед Елховиковым В.В. на 22.07.2016 года 258 500 рублей, в связи с чем полагает, что исполнительский сбор должен быть начислен только на эту сумму.
В судебном заседании и.о. начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучкова М.Н. не признала административный иск Елховиовой Т.В. Пояснила суду, что исполнительский сбор начислен Елховиковой Т.В., так как она добровольно, в установленный срок не выполнила своих обязательств по уплате Елховикову В.В. денег по исполнительному листу в порядке, определенном мировым соглашением. Первоначально ею исполнительский сбор был рассчитан как 7 %, исходя из всей суммы задолженности Елховиковой Т.В. (450 000 руб.) в сумме 31 500 руб., без учета внесенных ею платежей в счет исполнения обязательств по мировому соглашению. Затем постановлением от 17.08.2016 года внесены изменения в постановление о взыскании исполнительского сбора. Сумма исполнительского сбора ею была уменьшена до 19 250 руб., так как расчет исполнительского сбора произведен с учетом выплаченных Елховиковой Т.В. сумм взыскателю в установленный срок. Исполнительский сбор начислен на суммы, не выплаченные взыскателю по условиям мирового соглашения.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 5 августа 2015 года по исполнительному листу №, выданному Пестяковским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем по исполнительному производству является Елховиков В.В., должником - Елховикова Т.В. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Елховиковой 18 августа 2015 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Из данного постановления следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, указана ответственность за неисполнение исполнительного документа и др.
Предметом исполнения по исполнительному листу является мировое соглашение, по которому Елховикова Т.В. обязуется путем перечисления на текущий счет выплатить Елховикову В.В. денежную компенсацию в счет ? доли в праве на жилой дом и земельный участок в размере 450 000 руб. в порядке, установленном мировым соглашением. В частности, Елховикова Т.В. обязалась выплатить Елховикову В.В. в срок до 28.04.2015 г. 150 000 руб., 300 000 руб. - ежемесячно равными платежами по 25 000 руб. в срок до 29 числа каждого месяца, начиная с 28 мая 2015 года до 28 апреля 2016 года.
За период с 27.04.2015 г. по 19.07.2016 г. должником Елховиковой Т.В. выплачено Елховикову В.В. в 2015 году: 27 апреля - 150 000 руб., 27 мая - 25 000 руб., 14 июля дважды по 2 500 руб., всего 5 000 руб., 27 августа, 30 сентября, 29 октября, 24 ноября, 24 декабря по 1 000 руб., всего 5 000 руб.; в 2016 году – 29 января, 26 февраля, 29 марта, 27 апреля по 1 000 руб., всего 4 000 руб. За пределами срока, установленного мировым соглашением, ею выплачено в 2016 году 26 мая -500 руб., 30 июня и 19 июля по 1 000 руб., всего - 2 000 руб.
22 июля 2016 года и.о. начальника Пестяковскому МОСП УФССП по <адрес> Пучкова М.Н. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы. Постановлено взыскать с должника Елховиковой Т.В. 31 500 руб. (исходя из общей суммы долга - 450 000 руб.).
Вышеуказанное постановление Елховиковой Т.В. получено 1 августа 2016 г. по почте, не согласившись с ним, она обратилась в суд с данным административным иском.
18 августа 2016 года Пестяковским МОСП УФССП по <адрес> вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора с Елховиковой Т.В. от 22.07.2016 года, постановлено взыскать в должника - 19 250 руб. Исполнительский сбор рассчитан исходя из суммы невыполненных в срок Елховиковой Т.В. обязательств с июня 2015 года (275 000 руб.).
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснением участников процесса, материалами исполнительного производства №№-ИП, доказательствами, изложенными выше.
Приведенные доказательства в соответствии со ст.ст.59-61 КАС РФ суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения административного иска по существу.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд руководствуется ч.ч. 9, 11 ст.226 КАС РФ.
Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленного для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.
Заявлений от должника об отложении исполнительных действий по исполнительному производству в Пестяковский МОСП не поступало.
Истец не был ограничен в добровольном исполнении решения суда, имел право и возможность исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Доводы истца о невозможности исполнения исполнительного документа в связи с тяжелым материальным положением не является основанием для неисполнения судебного определения, которым утверждено мировое соглашение, где должник добровольно обязался выполнить перед взыскателем денежные обязательства в определенные по их согласию периоды.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем оснований для признания постановления незаконным не имеется.
Исходя из правовой позиции, изложенной в п.76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
С учетом указанного выше, расчет исполнительского сбора исходя из всей суммы обязательств по исполнительному листу, без учета выплаченных взыскателю сумм (в частности, по условиям мирового соглашения), противоречит требованиям закона и вышеуказанной правовой позиции.
Из п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Суд приходит к выводу, с учетом степени вины должника Елховиковой в неисполнении в срок исполнительного документа, о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, соблюдая вышеуказанные требования закона и учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ. При этом суд так же принимает во внимание, что должником Елховиковой Т.В. предпринимались меры для выполнения денежных обязательств согласно условиям мирового соглашения, она имеет на иждивении дочь –Елховикову М.В., которая обучалась с 01.09.2012 по 30.06.2016 г. на очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «ИВГПУ», кредитные обязательства по кредитному договору от 27.04.2015 г. (среднемесячный платеж по кредиту 5 024 руб. 24 коп.), небольшой размер ее заработной платы (около 15 000 руб.).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению, с применением правил об ?, до 14 175 рублей (14 175 рублей =7% от суммы, с которой подлежит взиманию исполнительский сбор - 18 900 руб. за минусом ? от данной суммы).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве), в связи с чем требования Елховиовой Т.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Елховиковой Т.В. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 22 июля 2016 года, вынесенного исполняющей обязанности начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучковой М.Н., отказать.
Снизить исполнительский сбор, установленный постановлением исполняющей обязанности начальника Пестяковского МОСП УФССП по <адрес> Пучковой М.Н. от 22 июля 2016 года (с учетом внесенных постановлением от 17.08.2016 года изменений) по исполнительному производству №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 14 175 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись М.В.Киселева
Решение вынесено в окончательной форме 18 августа 2016 года.
