Дело № 2-222/16
Решение
именем Российской Федерации
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,
с участием истца Ушатов А.В.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе РТ Косенко И.А.,
при секретаре Потаповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ушатов А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения,
установил:
Ушатов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Пестречинском районе об оспаривании решения, в обоснование указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду не включения в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба племптицесовхоза «Татарский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ГУ МОКС Пестречинского района РТ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Ласк Риэлт». Поэтому просит суд включить в его трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Пестречинском МХРУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Вострокстройтрансгаз».
В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, просил его удовлетворить. Дополнительно сообщил о том, что на его обращение с просьбой рассмотреть дополнительно представленные доказательств периодов трудового стажа надлежащего ответа не последовало.
Представитель Управления ПФР в Пестречинском районе РТ иск не признала и пояснила, что при начислении пенсии истца данные периоды работы были включены в общий трудовой стаж и учитывался при начислении трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №210, предусмотрена должность производителя работ (Списки № 1 и № 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со СТ. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N2400-ФЗ «О страховых пенсии в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665).
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со СТ.. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со СТ.СТ. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).
Согласно п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения Списков производств,
работ, профессий, должностей. и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с подпунктом «а» п. 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, а именно подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость".
Судом установлено, решением № от ДД.ММ.ГГГГУшатов А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду не включения в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба племптицесовхоза «Татарский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ГУ МОКС Пестречинского района РТ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Ласк Риэлт».
Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что предоставленная справка ГУ МОКС, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, не является доказательством, подтверждающим особый характер работы истца, поскольку нельзя сделать заключение о характере выполняемой работы, что и подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной про верки специального трудового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в результате которой установлено, что отдел капитального строительства непосредственно строительством не занимается, а лишь является организацией - заказчиком, непосредственными строительными работами занимаются подрядные организации.
Кроме того, в вышеуказанной справке должно быть указано полное наименование организации, чтобы удостовериться в профиле (строительный, монтажный, ремонтный, реконструкция, реставрация и т.д.). если организация не относится к числу строительной, например ОКС промышленных предприятий и органов государственной власти и управления, которые сами не занимались строительством, а лишь являлись организацией-заказчиком, то прорабы этих структур правом на досрочное
назначение пенсии не пользуются.
В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» - это полное наименование должности в предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей.
Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов.
При этом, мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, право на льготное пенсионное обеспечение
не имеют.
Однако прораб УКСов и ОКСов может воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, если руководит рабочими, предусмотренными в указанном разделе списка (письмо Госкомтруда от 21.02.1973г.), то есть которые имеют право на эту пенсию (каменщики).
Кроме того, ст. 14 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 вышеуказанной статьи).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а также периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.п. б).
При этом, Ушатов А.В. не представлено достаточных доказательств того, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ГУ МОКС Пестречинского района РТ он руководил рабочими, предусмотренными, которые имеют право на льготную пенсию (каменщики). Представленные же им дополнительно в судебном заседании копии документов, а именно, решения компетентных органов об утверждении ГУ МОКС генподрядчиком, акта сверки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии на строительство, трудового договора между истцом и ООО «Лаек Риелт», личная карточка иные, не свидетельствуют об обратном.
Поэтому истребуемый истцом период не подлежит включению в льготный стаж, также ка и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба племптицесовхоза «Татарский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Ласк Риэлт», поскольку также не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Кроме того, не подлежат включению в льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Пестречинском МХРУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Вострокстройтрансгаз», поскольку с заявлением о включении этих периодов в льготный трудовой стаж в предусмотренном законом порядке он к ответчику также не обращался.
Поэтому суд отказывает Ушатов А.В. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Ушатов А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
