Дело №2-727/2016 г.
Решение
именем Российской Федерации
09 августа 2016 года с. Пестрецы
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,
с участием истца Исмайлова С.М.,
ее представителя адвоката Стырня А.В., представившему удостоверение №
представителя ответчика общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» адвоката Клюкин А.С., представившего удостоверение № и ордер №
председателя ОНОЧСТ «Заречье-2» Добрякова Р.Н.,
при секретаре Потаповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмайлова С.М. к общественному некоммерческому объединению членов садоводческого товарищества «Заречье-2» о признании недействительными все протокола собраний членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным Решения собрания уполномоченных ОНОЧСТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Исмайлова С.М. обратилась в суд с иском к общественному некоммерческому объединению членов садоводческого товарищества «Заречье-2» о признании решения общего собрания частично недействительным и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения, в обоснование указав, ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных ОНОЧСТ «Заречье-2», которыми принято решение об утверждении членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ год, льготы неработающим пенсионерам, смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ год, увеличении количественного состава правления с <данные изъяты> до <данные изъяты> человек, досрочном прекращении полномочия ревизионной комиссии, избранной с ДД.ММ.ГГГГ, избрании новой ревизионной комиссии во главе с председателем ФИО7, исключении из членов СНТ <данные изъяты> человек и принятии <данные изъяты> человек, утверждении Устава СНТ с изменениями и дополнениями, избрании комиссии по соблюдению законодательства во главе с председателем ФИО8, избрании председателем СНТ с ДД.ММ.ГГГГДобрякова Р.Н. Данное решение было принято не общим собранием членов СНТ, а лишь собранием уполномоченных, процедура избрания которых Уставом СНТ не определена, на собрании уполномоченных не присутствовало 50% процентов членов СНТ. Поэтому просит признать вышеуказанное решение недействительным.
Истица уточнила свои требования и пояснила, поскольку ей стало известно о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ прошли выборы не уполномоченных по аллеям, а выборы старших по аллеям, в ходе которых составлялись соответствующие протокола, а именно бланки для сбора подписей за кандидата в старшие, которые на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ были переделаны в протокола собрания членов СНТ. Кроме того ни один протокол собрания членов СНТ не были утверждены решением общего собрания членов СНТ, в связи с чем уполномоченные не вправе были участвовать в общем собрании уполномоченных СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому просит признать все протокола собраний членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признать недействительным решение уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истцовая сторона исковые требования поддержала в уточненном виде по тем же основаниям.
Представители ответной стороны иск не признали и просили отказать в иске, при этом пояснили о законности всех действий ответной стороны при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания.
Кроме того, суд полагает необходимым учесть, что согласно п. 2 ч. 3 ст. 46 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года N 4866-1 защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
В соответствии с п.2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Согласно подпункта 1 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно п.4 ст.16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: права, обязанности и ответственность членов такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности.
Согласно п.6 ст.16 этого же закона решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.
Согласно п.1 ст.19 этого же закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно п.2 ст.19 этого же закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Как видно из п.1 ст.20 данного закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно п.2 ст.20 данного закона уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;
2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;
3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или <данные изъяты> голосованием с использованием бюллетеней);
4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
Согласно п.1 ст.21 данного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения.
Согласно п.2 ст.21 данного закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Судом установлено, что согласно членской книжки садовода №Исмайлова С.М. является членом СТ «Заречье-2» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГИсмайлова С.М.. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных Общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» ( далее СНТ «Заречье-2»). Решением собрания уполномоченных СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ принято следующее:
- утверждены членские взносы на ДД.ММ.ГГГГ г.;
- утверждена льгота не работающим пенсионерам;
- утверждена смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ г.;
- увеличен количественный состав правления с <данные изъяты> до <данные изъяты> человек;
- досрочно прекращены полномочия ревизионной комиссии, избранной от ДД.ММ.ГГГГ;
- избрана новая ревизионная комиссия во главе с председателем ФИО7;
- исключены из состава членов СНТ <данные изъяты> человек и вновь приняты <данные изъяты> человек;
- утвержден Устав СНТ с изменениями и дополнениями;
- избрана комиссия по соблюдению законодательства во главе с председателем ФИО8;
- избрана председателем СНТ с ДД.ММ.ГГГГДобрякова Р.Н..
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединении, в котором в обязательном порядке указываются: права, обязанности и ответственность членов такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности.
Как видно из п. 4.4. Устава ОНОЧСТ (бывшее СНТ) «Заречье-2» (в старой редакции), учредители товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в товарищество лица, принимающие в его члены общим собранием членов товарищества по письменному заявлению вступающего.
Согласно доводов ответной стороны, полагают, что Устав СНТ «Заречье-2» под понятиями " Конференция" и "выборщики" подразумевает именно Собрание уполномоченных и самих уполномоченных.
Однако, в Уставе СНТ «Заречье-2» предусмотрено избрание 2 выборщиков от аллеи, при этом разграничения по выбору от каждой из сторон аллеи по одному человеку не имеется.
В представленных ответной стороной протоколах по выборам уполномоченных за июль-август 2015 г., указано о том, что выборы уполномоченных производятся из расчета 1 делегат от стороны по аллеи, что противоречит Уставу. Более того в ряде случаев один делегат избирается от трех аллей сразу (Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллей <данные изъяты>) или же от <данные изъяты> аллей ( Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллей <данные изъяты> - правая сторона). Также количество лиц от которых избирается конкретный уполномоченный, существенно разнится, в частности: от <данные изъяты> членов СНТ ( Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи <данные изъяты> - левая сторона, Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи 0 - левая сторона) до <данные изъяты> членов СНТ ( Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи <данные изъяты> - сторона <данные изъяты> поле ).
Таким образом налицо неравное представительство голосов избирателей, делегированных одному уполномоченному, что грубо противоречит записанному в Законе требованию о четком определении в Уставе СНТ «Заречье-2» - " числа членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный ".
ФЗ-№ 66 от 15 апреля 1998 г. четко определил обязательность определения в Устве СНТ порядка избрания уполномоченных, открытым голосованием или <данные изъяты> голосованием с использованием бюллетеней.
В Уставе СНТ «Заречье-2» ни в какой форме этот порядок не определен. Соответственно определить, надлежащим ли образом выбраны уполномоченные невозможно.
Более того большинство Протоколов собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллей не содержат ни колличества лиц принявших участие в выборе уполномоченного, ни результатов голосования. По подписям садоводов, видимо участвовавших в собраниях по аллеям, невозможно определить как они проголосовали.
Представленные протокола, за редким исключением не содержат всей прямо предусмотренной законом информации, а также собрания нередко не имели кворума для принятия решения. В частности:
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи <данные изъяты> поле : количество участков <данные изъяты>, проголосовавших <данные изъяты>;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи <данные изъяты> - правая сторона : количество участков - <данные изъяты>, проголосовавших -<данные изъяты>;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллей <данные изъяты> количество участков - <данные изъяты> проголосовавших<данные изъяты>;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллеи <данные изъяты> - левая сторона : количество участков <данные изъяты>, проголосовавших-<данные изъяты>;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ от аллей <данные изъяты> -правая сторона количество участков - <данные изъяты>, проголосовавших-<данные изъяты>
Ответной стороной суду представлены в прошитом виде Протоколы уполномоченных выборщиков ДД.ММ.ГГГГ г., содержащий Протоколы собраний членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Бланк сбора подписей за кандидата в старшие по <данные изъяты> аллее СНТ " Заречье -2" ; Протокол общего собрания членов СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка по выборам уполномоченных от собрания № от ДД.ММ.ГГГГ ; Протокол собрания СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ и др. документы.
В свою очередь истицей Исмайлова С.М. были также представлены суду иные варианты Протоколов уполномоченных выборщиков за ДД.ММ.ГГГГ г., содержащий Протокола собраний членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Протокол общего собрания членов СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол собрания СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ
В частности, надлежаще прошитый и заверенный печатью СНТ «Заречье-2» и подписью Добрякова Р.Н. вариант Протоколов уполномоченных выборщиков за ДД.ММ.ГГГГ г., представленный истицей Исмайлова С.М., не содержит целый ряд подписей членов СНТ «Заречье-2», которые имелись в варианте, представленном ответчицей Добрякова Р.Н., а именно :
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № стороны <данные изъяты> поле от ДД.ММ.ГГГГ г. - подпись владельца участка №;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № правая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подписи владельцев участков №№
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ - подписи владельцев участков №№;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № левая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подпись владельца участка №;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № левая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подписи владельцев участков №№;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеЙ №№ правая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подпись владельца участка №;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № правая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подписи владельцев участков №;
- Протокол собрания членов СНТ «Заречье-2» по выборам уполномоченных от аллеи № левая сторона от ДД.ММ.ГГГГ - подписи владельцев участков №;
Каких-либо убедительных объяснений о причинах наличия изменений в протоколах ранее выданных истцу самой Добрякова Р.Н. и представленных ею же в суд получено не было.
Также суду не было дано надлежащего и убедительного объяснения, почему Протокол общего собрания членов СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ представленный в суд Исмайлова С.М., который также имеется в отказном материале в Пестречинском РУВД РТ ( истребован судом ) и переданный туда ранее бывшим председателем СНТ «Заречье-2» ФИО12, содержит в решении собрания лишь запись о проведении выборов старших по аллеям и списках таковых, что не является доказательством утверждения списка уполномоченных, как в п. 19 варианта Протокола общего собрания членов СНТ «Заречье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного на суд председателем Добрякова Р.Н.
В п.7.4 Устава СНТ «Заречье-2» прямо предусмотрено обязательность того, что выборщики утверждаются общим собранием членов СНТ. Только после утверждения уполномоченных общим собранием членов СНТ они считаются избранными и вправе представлять интересы членов СНТ на собраниях уполномоченных. Данное положение Устав ответной стороной было нарушено, т.к. в период после ДД.ММ.ГГГГ какого-либо общего собрания членов СНТ «Заречье-2» не проводилось и, соответственно, протоколы выборов уполномоченных, в частности выборов, проведенных после ДД.ММ.ГГГГ не могли быть утверждены.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в садоводстве проходили выборы именно старших по аллеям, но не уполномоченных или выборщиков на Конференцию. Инициативным гражданам раздали в Правлении СНТ «Заречье-2» распечатанные на принтере Бланки для сбора подписей в старшие от аллеи СНТ " Заречье -2 ". Именно эти бланки заполнялись в указанный период, подписывались садоводами конкретной аллеи и сдавались в правление. Однако, у них эти бланки не взяли, о собрании уполномоченных свидетелей не известили. О собрании они узнали лишь значительно позднее.
Из Бланка сбора подписей за кандидата в старшие по 2 аллее СНТ " Заречье -2" ФИО11, представленного суду непосредственно председателем Добрякова Р.Н., усматривается, что указанный бланк подлежал переоформлению, лишь на основании решения правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ Аналогичный Бланк сбора подписей за кандидата в старшие по III аллее СНТ " Заречье -2" на ФИО10 был представлен суду истицей Исмайлова С.М.
Свидетели ФИО9 и ФИО10 Также подтвердили суду, что именно такие бланки и выдавались Правлением СНТ " Заречье -2 " и, соответственно, выбирались в ДД.ММ.ГГГГ г. именно старшие по аллеям, а не уполномоченные.
При таких обстоятельствах по делу, по мнению суда, общее собрание СНТ «Заречье-2» не могло состояться в виде собрания уполномоченных и любые решения принятые таким собранием не могут быть признаны законными
Соответственно, при таких обстоятельствах решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признанно законным, т.к. в ходе указанного собрания новым председателем СНТ " Заречье -2 " было избрано иное лицо, а не Добрякова Р.Н.
В связи с тем, что Уставом СНТ «Заречье-2» не определена процедура избрания уполномоченных, избрание таковых не может быть проведено и, как следствие, не может быть проведено и собрание уполномоченных на котором бы принимались решения, отнесенные ст.7 Устава СНТ «Заречье-2» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Таким образом, избрание уполномоченных СНТ «Заречье-2» было произведено с нарушением требований закона, предусматривающего выборы на основе Устава СНТ не противоречащего ФЗ-№ 66 от 15.04.1998 г., а принятые собранием уполномоченных СНТ«Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ решения отнесены к исключительной компетенции общего собрания и не могли быть приняты в ином порядке. Соответственно, незаконная передача указанных в ст. 7 Устава СНТ «Заречье-2» исключительных полномочий общего собрания собранию уполномоченных повлекло нарушение прав и законных интересов истца на личное участие в решении социально-значимых для товарищества вопросов.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что решения Собрания уполномоченных СНТ «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с допущенными нарушениями порядка принятия, и ничтожными в соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как необходимого кворума для их избрания не имелось.
Поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также суд, на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей, поскольку истцовая сторона просила именно эту суммуставлено о решения собрания;.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
Иск Исмайлова С.М. к общественному некоммерческому объединению членов садоводческого товарищества «Заречье-2», удовлетворить.
Признать недействительными все протокола собраний членов общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» по выборам уполномоченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным решение собрания уполномоченных общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ год, льготы неработающим пенсионерам, сметы расходов на 2016 год, увеличении количественного состава правления с <данные изъяты> до <данные изъяты> человек, о досрочном прекращении полномочия ревизионной комиссии, избранной с ДД.ММ.ГГГГ, об избрании новой ревизионной комиссии во главе с председателем ФИО7, об исключении из членов СНТ <данные изъяты> человек и принятии <данные изъяты> человек, об утверждении Устава СНТ с изменениями и дополнениями, об избрании комиссии по соблюдению законодательства во главе с председателем ФИО8, об избрании председателем СНТ с ДД.ММ.ГГГГДобрякова Р.Н.
Взыскать с общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» в пользу Исмайлова С.М. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
