66RS0044-01-2022-002667-46
Дело 2-2255/2022
Решение
именем Российской Федерации
31 августа 2022 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Карапетян Е.В.
при секретаре Рыбачук Е.П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Николая Владимировича к Алмаеву Павлу Витальевичу о возложении обязанности представить сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, начислить и уплатить страховые взносы по установленным тарифам, установление судебной неустойки,
установил:
в период с 24.06.2021 по 28.02.2022 календарно 08 месяцев 05 дней Овчинников Н.В. состоял в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Алмаевым Павлом Витальевичем (ИНН №), где выполнял работу в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда в течении полного рабочего дня. Профессия электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах относится к профессиям раздел 32, общие профессии, Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что предусмотрено в будущем на назначении пенсии досрочно в связи с тяжёлыми условиями труда. При этом работодатель должен был исчислять трудовой стаж истца и платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. Получив ответ на направленный в Пенсионный фонд запрос – извещение о состоянии Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, было установлено об отсутствии отчетности о работе истца в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из представленного извещения с сайта гос.услуг следует о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования со стороны индивидуального предпринимателя Алмаева П.В. Отсутствуют сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии, а именно весь период работы у ИП Алмаева П.В с 24.06.2021 по 28.02.2022, а также сведения об уплате работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период по дополнительному тарифу.
Статьей 428 Налогового Кодекса РФ с 01.01.2017 установлены дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не предоставив сведения в Пенсионный фонд РФ об учете стажа, необходимого для назначения в будущем льготной пенсии по Списку № 2, а также неуплата страховых взносов на обязательное пенсионного страхование по дополнительному тарифу в размере 6% за работу в тяжелых условиях, по тарифам, установленным ст.428 НК РФ, работодателем нарушены его (истца) права.
Отсутствие достоверной информации, касающейся кода льготной профессии, а также отсутствие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с 24.06.2021 по 28.02.2022 исключает возможность в будущем при подсчете льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости принять его к зачету.
Овчинников Н.В. обратился в суд с иском к ИП Алмаеву П.В. о возложении обязанности представить в Отделение ПФР по Свердловской области сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по. старости за периоды работы у ИП Алмаева П.В.. в должности Электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда, за период с 24.06.2021 по 28.02.2022, начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за период работы у ИП Алмаева П.В. в должности Электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда, за период с 24.06.2021 по 28.02.2022 в размере 26 564 руб. 35 коп., установлении судебной неустойки в случае не исполнения решения суда, в течении трех рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
В ходе судебного заседания представитель истца Новгородцева Т.В, Овчинникова С.В., действующие на основании нотариальной доверенности от 18.05.2022, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, считает, что работодатель в нарушении Федерального закона от 15.12.2021 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил свои обязанности по страхованию работника и своевременно и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, что возложено на страхователя пунктом 2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».
Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, Овчинников Н.В. был вынужден обратиться в Первоуральский городской суд с вышеназванным иском.
Профессия электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда указана в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), часть № 1 выпуска № 2 ЕТКС. Раздел ЕТКС «Сварочные работы», выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденный Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 47, параграф 52.
Позиция 52 раздела «Сварочные работы» Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривает включение в специальный стаж для льготной пенсии работы электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда.
Работа на тяжелом производстве дает право раньше других выйти на пенсию. Одно из необходимых для этого условий – наличие специального стажа. До 2013 года было достаточно нахождение должности в Списке № 1 или № 2. С 2013 года появились 2 новых условия: уплата работодателем взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу, и наличие вредных, тяжелых или опасных условий труда по результатам спецоценки, которую в 2019 году должны были провести все работодатели. Периоды работы, указанные в п.1-18, имевшие место после 01.01.2013 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным до 2017 года Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», а с 01.01.2013 засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным до 2017 года Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2017), с 01.01.2017 ст.428 Налогового кодекса РФ.
При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 ст.30 применяются в том числе, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 данной статьи соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
С 01.01.2013 обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу законом возложена на плательщиков страховых взносов в отношении лиц, работающих в особых условиях труда.
Работодатель ИП Алманов П.В. аттестацию рабочих мест или специальную оценку условий труда никогда не проводил, профстандарты не вводились. Поскольку начисление уплаты дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу прямого указания закона, что предусмотрено ч.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, а периоды работы истца после 01.01.2013 не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов и передаче соответствующих данных о спецстаже в Пенсионный фонд России, чем нарушаются права истца на досрочный выход на пенсию.
Кроме того, истец просит установить судебную неустойку в отношении ответчика ИП Алмаева П.В. в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, что предусмотрено ст.308.3 ГК РФ.
Суд, по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Норма данной статьи является мерой ответственности и не содержит ограничений в ее применении в спорах с участием граждан в судах общей юрисдикции.
В ходе рассмотрения спора по существу требования истцом неоднократно уточнялись.
По ходатайству истца в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области, так как это может повлиять на ее права и обязанности по отношению к одной из сторон.
В качестве третьего лица по данному делу было привлечено Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
Факт работы на полную ставку, а соответственно сведения о полном рабочем времени могут быть подтверждены на основании информации Филиала № 4 Государственного учреждения Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, которые были переданы ему в электронном виде работодателем в связи с периодом нетрудоспособности.
Истец Овчинников Н.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, а также своих представителей поддержал, настаивает на их удовлетворении в полном объеме.
В ходе судебного заседания было установлено, что правовой статус ответчика индивидуального предпринимателя Алмаева Павла Витальевича 15.04.1983 года рождения изменился, ответчик не является индивидуальным предпринимателем поскольку подал в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга заявление о прекращении деятельности ИП, в связи с чем утратил свой статус индивидуального предпринимателя.
Дата внесения записи в ЕГРИП 06.07.2022. В обосновании данных доводов представлена выписка из ЕГРИП.
Ответчик Алмаев П.В. в судебное заседание не явился, и его представитель Скоробогатов В.М., действующий на основании доверенности исковые требования считает необоснованными, так как истцом не представлено доказательств полной занятости истца за работах с вредными условиями труда, указав, что с учетом правовой природы трудового спора обязанность доказывания требований трудового законодательства и соблюдения трудовых прав работника возлагается на работодателя. Представить доказательства о занятости истца во вредных условиях труда не представляется возможным, так как в данных условиях он не работал.
Стороной ответчика представлен отзыв, который приобщен к материалам дела, при этом никакие документы подтверждающие характер работы, объем выполняемой работы, то есть ни одного документа стороной ответчика не представлено.
Представитель третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Блинова О.А. действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № Д/131, срок действия которой 2 года, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направив в адрес Отделения копию решения суда в соответствии со статьей 214 ГПК РФ. Считает исковые требования Овчинникова Николая Владимировича к ИП Алмаеву Павлу Витальевичу удовлетворению не подлежат. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пункт 4 Приказа указывает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются обязательные сведения, предусмотренные в п.5 Порядка.
В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5).
Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Пункт 3 указанного Постановления устанавливает, что руководителям предприятий (объединений), организаций необходимо обеспечить своевременную подготовку в введение в действие Списков № 1 и № 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионного обеспечение, и ознакомить с ним трудящихся.
Из искового заявления Овчинникова Н.В. следует, что никаких действий работодателем ИП Алмаевым П.В. по установлению и подтверждению льготного стажа работников не проводилось: аттестация рабочих мест не проводилась, перечень льготных профессий не утверждался.
Кроме того, работодатель в настоящее время не может подтвердить, что истец в спорный период времени был занят льготной работой постоянно в течение полного рабочего дня (80% времени ежедневно).
Таким образом, подтвердить льготный характер работы истца в спорный период времени с 2021 по 2022 год, работодатель возможности не имеет, поскольку никаких оснований для этого в настоящее время не имеется.
Соответственно, уплатить дополнительный тариф страховых взносов за спорный период у работодателя также нет оснований.
Один факт указания в трудовой книжке профессии, предусмотренной Списками, не дает оснований для установления факта льготной работы.
В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой работы, выполнении ее в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Об этом неоднократно указывал Верховный суд РФ, например в Определении от 11.09.2017 №47-КГ17-13.
В связи с чем, доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативно-правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Действующим законодательством предусмотрен особый порядок подтверждения льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, необходимо учесть, что при поступлении на работу истец имел право ознакомиться с условиями труда, содержанием трудового договора, а также получить информацию об аттестации рабочих мест и наличием права на льготное пенсионное обеспечение. Также имел возможность запросить в ПФР информацию о своем индивидуальном лицевом счете.
Позиция третьего лица ГУ – ОПФР по Свердловской области изложена в письменном виде в отзыве, который приобщен к материалам дела.
Третьи лица ИП Травников А.В. и ИП Смирнов А.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно, надлежащим образом, возражений в суд не представили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело их отсутствие.
В ходе судебного заседания представителем ответчика ИП Алмаев П.В. было заявлено ходатайство о замене процессуального положения третьего лица ГУ ОПФР по Свердловской области на соответчика, так как ИП Алмаев П.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе, утратил право на обращение в Пенсионный фонд, данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения..
Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Овчинникова Н.В. подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Предметом судебного разбирательства являются обстоятельства, которые в будущем повлияют на право истца на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.
Отсутствие достоверной информации, касающейся кода льготной профессии, а также отсутствие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с 24.06.2021 по 28.02.2022 исключает возможность в будущем при подсчете льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости принять его к зачету.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда ((п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В обоснование доводов истцом и его представителями представлена трудовая книжка, относительно которой Овчинников Н.В. состоял в трудовых отношениях со следующими работодателями:
1. Общество с ограниченной ответственностью Г руппа Компаний
«УРАЛПРОМСТРОЙИНВЕСТ» ИНН № с 01.05.2010 г. по 31.10.2015 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда:
2. Индивидуальный Предприниматель Селин Владислав Николаевич ИНН № с 01.11.2015 г. по 12.05.2017 г. в должности Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда
3. Индивидуальный Предприниматель Поплаухин Николай Николаевич ИНН № с 15.05.2017 г. по 11.02.2019 г. в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда,
4. Индивидуальный Предприниматель Смирнов Андрей Алексеевич ИНН № с 12.02.2019 г. по 23.06.2021 г. в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда
5. Индивидуальный Предприниматель Алмаев Павел Витальевич ИНН № с 24.06.2021г. по 28.02.2022г. в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда
6. Индивидуальный Предприниматель Травников Александр Владимирович ИНН № с 05.03.2022 г. по 17.06.2022 г. в должности Электрогазосварщика 4 разряда,
Как указала представитель истца, что поскольку с 2010 по 2022 г. место работы Овчинникова Н.В. было неизменным (один цех, по одному адресу, деятельность электросварщика осуществлялась на одном и том же оборудовании, а менялись только работодатели, то производственные факторы и работы, относящиеся к его профессии (работе), указанные в Выписке из медицинской карты пациента № от 30.03.2020 г., Заключении предварительного медицинского осмотра (обследования) 2022 г. с Заключением врачебной комиссии № от 24.01.2022 г., подтверждают условия его работы в тяжелых условиях труда у всех работодателей в указанный период работы, в том числе, и у Алмаева Павла Витальевича ИНН №
Согласно выписке из медицинской карты пациента от 30.03.2020 № выданной Овчинникову Н.В. при прохождении медицинской комиссии во время работы и индивидуального предпринимателя Смирнова А.А. (период работы с 12.02.2019 по 23.06.2021) перечислены наименования вредных и (или) опасных производственных факторов, с указанием кода, а также заключение предварительного медицинского осмотра с заключением врачебной комиссии от 24.01.2022, выданного Овчинникову Н.В. при прохождении медицинской комиссии во время работы у ИП Травников А.В. (период работы с 05.03.2022 по 17.06.2022)
Поскольку спорный период работы истца электрогазосварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда имел место после 1 января 2013 г., применению подлежит Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, требуется документальное подтверждение характера выполняемой работы, занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, наличие сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы истца, начисление и уплата дополнительного тарифа.
Стороной истца представлена выписка из медицинской карты пациента № от 30.03.2020, выданная Овчинникову Н.В. при прохождении медицинской комиссии во врем работы у Индивидуального предпринимателя Смирнова Андрея Алексеевича (период работы с 12.02.2019 г. по 23.06.2021 г.).
В вышеуказанном документе перечислены наименования вредных и (или) опасных производственных факторов, с указанием кода.
«Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» Приложение № 1, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н (в ред. Приказов Минздрава РФ от 15.05.2013 № 296н. от 03.04.2020. от 18.05.2020 № 455н). Начало действия редакции - 01.07.2020 г., окончание действия документа - 31.03.2021 г.
С 01.04.2021г. действует новый документ Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420 н от 31.12.2020 г. «Об |утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021г. № 62278).
В частности, в указанных работодателем производственных факторах, для медосмотров, значатся следующие коды:
Раздел 3 Физические факторы:
Пр. 1 и. 3.3. Ультрафиолетовое излучение
Раздел 1.1.4.8 Сварочные аэрозоли, в том числе;
Пр. 1 п. 1.1.4.8.1 (содержащие марганец)А) (20% и более), никель(АК), хром(АК), соединения фтора, бериллий(РКА), свинец и прочие, т.ч. в сочетании с газовыми компонентами (озон, оксид азота и углерода) (ФКА)
Пр. 1 п. 1.1.4.8.2 Сварочные аэрозоли, в том числе (содержащие менее 20% марганца(РА), а также оксиды железа, алюминий, магний, титан, медь, цинк, молибден, ванадий, вольфрам и прочие, в т.ч. в сочетании с газовыми компонентами (озон, оксиды азота, углерода) (ФКА)
Раздел 1.2. Вещества и соединения, объединенные химической структурой, в том
числе:
Пр. 1 п. 1.2.37 (Углерод оксид(Р)
Раздел 4. Факторы трудового процесса:
Пр. 1 п.4.1 Физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса
поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше)
Раздел 3. Физические факторы 3.4. Вибрация
Пр. 1 п.3. 4.1 (Локальная вибрация)
Пр. 1 п.3.4.2 (Общая вибрация)
Пр. 1 п. 3.5 (Производственный шум на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума)
«Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» Приложение № 2, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н (в ред. Приказов Минздрава РФ от 15.05.2013 № 296н, от 03.04.2020, от 18.05.2020 № 455н)
В частности, в указанных работодателем производственных работах, для медосмотров, значатся следующие коды:
Пр. 2 п. 6 Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах.
Пр. 2 п. 10 Работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.).
Также по ходатайству представителя истца к материалам дела приобщено Заключение предварительного медицинского осмотра (обследования) 2022 г. с Заключением врачебной комиссии №521 от 24.01.2022 г., выданного Овчинникову Н.В. при прохождении медицинской комиссии во время работы у Индивидуального предпринимателя Травникова Александра Владимировича (период работы с 05.03.2022 г. по 17.06.2022 г.).
В вышеуказанном документе перечислены наименования вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, с указанием кода. В частности, в указанных работодателем производственных факторах и работах, для медосмотра, значатся следующие коды:
I. Химические факторы
П. 1.1 (Азота неорганические соединения (в том числе азота оксиды, азота Диоксид)ДИОКСИД0))
<1> Условные обозначения: "А" - химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания, "Ф" - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, "Р" - вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, "К" - канцерогенные вещества, биологические и физические факторы, "О" - вещества, опасные для развития острого отравления.
П. 1.39 (Углерода ОКСИД РО)
III. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли
П. 3.1.2 (аэрозоли металлов (железо, алюминий, титан, вольфрам) и их сплавов (кремниемедистый, диАлюминий триоксид в смеси со сплавом никеля до 15%, феррохром: сплав хрома 65% с железом, диАлюминий триоксид с примесью кремний диоксида до 15% и диЖелезо триоксида до 10%), в том числе образовавшиеся в процессе сухой шлифовки (чугун в смеси с электрокорундом до 30%)ФА, получения и напыления металлических порошков ФА )
П. 3.1.7 (сварочные аэрозоли, представляющие сложную смесь аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации, дижелезо триоксид, титан диоксид, алюминий и его соединения) и химических веществ разной природы: аэрозоли металлов (в том числе марганцаР5 цинкаА, хр0ма (VI)K, хрома 0ЮА, бериллия™ Никеля к,хром трифторида ), газы, обладающие остронаправленным действием на организм0).
IV. Физические факторы
П. 4.2 Неионизирующие излучения, в том числе:
П. 4.2.1.электромагнитное излучение оптического диапазона (ультрафиолетовое, лазерное излучение);
П. 4.3.Вибрация:
П. 4.3.1.локальная вибрация;
П. 4.4 (Шум.)
V. Факторы трудового процесса
П. 5.1 Тяжесть трудового процесса
П.12 (Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежащего учету в органах Ростехнадзора <5>:
<5> Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования. работающего под избыточным давлением" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2020 г., регистрационный N 61998).
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре более 115 °С;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения п избыточном давлении 0,07 МПа.
П. 15 (Работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудован! имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции, в случае если конструкцией оборудования не предусмотрена защита (ограждение) этих элементов (в т числе токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы).
Учитывая, что со стороны работодателя никакие документы не предоставляются ни в части рабочего времени, ни в части оплаты труда за оспариваемый период, суд исследует представленные в дело доказательства согласно ответам, данным на запросы суда в ходе рассмотрения дела, а также документы, представленные истцом и его представителями..
В подтверждение доводов работы истца Овчинникова Н.В. на сварочных полуавтоматах с использованием газовых смесей, стороной истца представлены доказательства:
- фотографии рабочего места Овчинникова Н.В.
- Технические характеристики сварочного полуавтомата EWM TAURUS 551 DM SYNERGIC, сайт: https://tooler.ru/svarochnye-apparaty/professionalgnye-promyshlennye-apparaty/ promyshlennye-svarochnye-poluavtomaty-mig-mag/svarochnyy-p...;
- Технические характеристики сварочного полуавтомата ALLOY МС-501М1, сайт: https://www.welding-russia.ru/catalog.html?itemid=27777;
- Технические характеристики сварочного полуавтомата ВДУ-500 с Урал-3, сайт:а1р- tech.ru /products/vdu-500-s-ural-3;
Истцом также представлены фотографии табелей учета рабочего времени у индивидуального предпринимателя Алмаева Павла Витальевича за период работы с 01.06.2021г. по 28.02.2022г., помесячно.
В обосновании доводов представителями истца представлены документы из Интернета на сварочный полуавтомат EWM TAURUS 551 DW SYNERGICS используется для стандартной сварки короткой, смешанной и струйной дугой с использованием аргона, газовых смесей и СО2 может сваривать низкоуглеродистые, низко- и высоколегированные стали, а также алюминиевые сплавы. Эффективен при проведении производственных и ремонтных работ в металлообрабатывающей промышленности, металлоконструкциях и машиностроении, изготовлении емкостей и аппаратов, автомобиле- и судостроении, монтажных работах и т.д.
В материалы дела представлены фотографии данного сварочного полуавтомата, на котором работал истец у ИП Алмаева П.В.
В качестве свидетеля по делу был допрошен Музычкин И.А., который согласно трудовой книжке в этот же период работал сверловщиком у индивидуального предпринимателя Алмаева П.В. в период с 24.06.2021 по 28.01.2022, который подтвердил, что вместе с Овчинниковым они работали в одном графике 2 дня через 2,. Овчинников Н.В. в течение рабочего дня выполнял сварочные работы на сварочном полуавтомате, который ему предъявлен на фотографии, больше никакие работы он не выполнял.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01 января 2013 года необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.
При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.
При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.
В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01 января 2013 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.
В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после 01 января 2013 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.).
Как следует из материалов дела и установлено судом Овчинников Н.В.23.05.1969 года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, то есть, в силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, спорные периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета, обязательные взносы по дополнительному тарифу за Овчинникова Н.В. работодателем не уплачивались, сведения о спорных периодах работы поданы как о работе застрахованного лица в обычных условиях труда.
Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.
Как указано в информации пенсионного фонда, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в территориальные органы ПФР сведения о трудовой деятельности работающих у него зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД, начиная с 2020 года.
В отношении Овчинникова - Н.В ИП-работодателем Алмаевым Павлом Витальевичем (№) представлены сведения о кадровых мероприятиях для электронной трудовой книжки:
- о приеме 24.06.2021 электрогазосварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда (приказ от 24.06.2021 № 1);
- об увольнении 28.02.2022 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работника» (приказ от 28.02.2022 № 2).
В индивидуальном лицевом счете Овчинникова Н.В льготные периоды работы отсутствуют.
Информация об отвлечениях истца от основной работы, переводах на другие работы работодателем – ответчиком по делу, не представлена.
В подтверждения полной занятости истца по льготной профессии, судом сделан запрос в ФСС, согласно ответу Государственного учреждения — Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, сообщило, что в рамках проекта «Прямых выплат» ИП Алмаев Павел Витальевич 03.03.2022 предоставил в отделение Фонда документы, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу Овчинникову Николаю Владимировичу по ЭЛН №.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № произведен на основании данных представленных работодателем в электронном реестре: 100% согласно общего стажа 22 лет 3 мес.; ставка: 1,0; районный коэффициент 1,15.
При этом, согласно данным пенсионного фонда от 03.08.2022 № на запрос суда в отношении Овчинникова Н.В. по сведениям, предоставленным страхователем ИП Смирновым Андреем Алексеевичем (ИНН № период работы с 01.01.22021 по 23.06.2021 указан с особыми условиями труда 27-2, 2300000-19905, за исключением 1 дня 12.02.2021.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования истца Овчинникова Н.В. в полном объеме подлежат удовлетворению.
Суд считает не необходимым возложить на Алмаева Павла Витальевича обязанность:
представить в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости за периоды работы Овчинникова Николая Владимировича у Индивидуального Предпринимателя Алмаева Павла Витальевича (ИНН № в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда, за период с 24.06.2021г. по 28.02.2022г.;
- начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды работы Овчинникова Николая Владимировича у Индивидуального Предпринимателя Алмаева Павла Витальевича (ИНН №) в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда за период: с 24.06.2021г. по 28.02.2022г., в размере 26 564,35 рублей (Двадцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят четыре рубля 35 копеек), в соответствующий бюджет.
Расчет представлен представителем истца, стороной ответчика не оспорен, суд соглашается с данным расчетом, который сделан исходя из доходов истца дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 6 %.
Рассматривая требование о б установлении судебной неустойки, суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Норма ст.308.3 ГК РФ, в силу своего содержания, является мерой ответственности
Ст. 308.3 ГК РФ не содержит ограничений в ее применении в спорах с участием граждан в судах общей юрисдикции.
Согласно пункту 3 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1ГК РФ).
Суд считает возможным установить судебную неустойку, в порядке ст. 308.3 ГК РФ, в пользу Овчинникова Николая Владимировича, в случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем Алмаевым Павлом Витальевичем (ИНН №) решения суда об обязании уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу и передать в ПФР учет отработанного времени в тяжелых условиях труда, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Овчинникова Николая Владимировича к Алмаеву Павлу Витальевичу удовлетворить.
Возложить на Алмаева Павла Витальевича обязанность:
- представить в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области сведения о периоде работы Овчинникова Николая Владимировича у Индивидуального Предпринимателя Алмаева Павла Витальевича (ИНН №) с 24.06.2021 по 28.02.2022 в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда, учитываемом для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости;
- начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды работы Овчинникова Николая Владимировича у Индивидуального Предпринимателя Алмаева Павла Витальевича (ИНН №) в должности Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда за период с 24.06.2021 по 28.02.2022 в соответствующий бюджет
В случае неисполнения Алмаевым Павлом Витальевичем решения суда об обязании уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу и передать в ГУ –Отделение пенсионного фонда Росской Федерации по Свердловской области учет отработанного времени в тяжелых условиях труда, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда, установить судебную неустойку размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда по каждому из удовлетворенных требований, и взыскать ее в пользу Овчинникова Николая Владимировича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 сентября 2022 года.
Председательствующий: Е.В. Карапетян
