Р Е Ш Е Н И Е
14 августа 2023 года г. Пенза
Судья Первомайского районного суда г. Пенза Сосновская О.В.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области №2 от 03 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
директора ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1, ... г.рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...
подвергнутой административному наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в Пензенской области №2 от 03 июля 2023 года директор ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1 была подвергнута наказанию в виде предупреждения за правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что ФИО1, как должностное лицо нарушила требования ст.136 ТК РФ, ст.236 ТК РФ, что выразилось в несвоевременной оплате отпуска ФИО, т.е. менее чем за три дня. Она не согласно с обжалуемым постановлением по следующим причинам. Руководитель клубного формирования ФИО подала заявление на предоставление учебного отпуска (с 23 января 2023 года) лишь 20 января 2023 года. Отказывать в приеме заявления о предоставлении учебного отпуска и справки-вызова работодатель не вправе. В связи с чем, сотруднице было предложено перенести отпуск, так как оплата учебного отпуска должна производиться за три дня. После чего в адрес ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» было направлено заявление ФИО о невозможности переноса отпуска и о том, что с выплатой отпускных позже установленного срока, согласна, в связи с несвоевременной подачей заявления. Кроме того, в соответствии с договором оказания услуг по ведению бухгалтерского учета учреждений культуры №14 от 31 июля 2020 года за начисление и выплату заработной платы, своевременное проведение расчетов с сотрудниками ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» отвечает ГБУ «Центр бухгалтерского обслуживания». Просила признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора труда в Пензенской области №2 от 03 июля 2023 года в отношении директора ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1 и освободить ее от ответственности.
Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 58 АА 1907306 от 01 августа 2023 года, поддержала доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно пояснила, что согласно приказу о выплате компенсации за задержку выплаты за период отпуска, ФИО выплачена компенсация. Нарушений трудового законодательства в действиях ФИО1 не имеется, поскольку заявление о предоставлении учебного отпуска поступило от работника несвоевременно, в связи с чем, и выплата произведена с задержкой.
Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 14 августа 2023 года, просила отказать заявителю в удовлетворении жалобы, пояснив, что в ходе проверки представлен приказ №3-отп от 19 января 2023 года о предоставлении отпуска работнику ФИО с .... Оплата отпуска произведена 24 января 2023 года, т.е. с нарушением трудового законодательства.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Основанием привлечения директора ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ явился факт выплаты работодателем заработной платы с нарушением установленных сроков.
Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Пензы по вопросу соблюдения трудового законодательства ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» была проведена проверка.
В ходе проведения проверки было установлено, что согласно приказу №3-отп от 19 января 2023 года ФИО с 23 января 2023 года по 08 февраля 2023 года был предоставлен отпуск.
Согласно отметке банка на реестр по оплате №4 от 24 января 2023 года оплата отпуска ФИО была произведена 24 января 2023 года, т.е. менее чем за три календарных дня до его начала.
В нарушение ст.236 ТК РФ компенсация за несвоевременно выплаченные отпускные не начислены и не выплачены.
Таким образом, в нарушении ст.136 ТК РФ и ст.236 ТК РФ директор ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1, как должностное лицо, допустила нарушение трудового законодательства.
В действиях директора ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1 правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы ФИО1 о том, что сотрудник ФИО не своевременно подала заявление на отпуск, а также тот факт, что за начисление и выплату заработной платы отвечает ГБУ «Центр бухгалтерского обслуживания», не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку в действиях ФИО1, как должностного лица, имеются признаки нарушения трудового законодательства, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Исследованным доказательствам дана верная правовая оценка, правильно, в соответствии с требованиями закона, определена мера административного наказания, учтен при этом характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в Пензенской области №2 от 03 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях директора ГАУК ПО «ЦКР «Дом офицеров» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Судья: ...
...
...
