Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 марта 2014 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Железняк Н.В.,
при секретаре Гольтяпиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконными действий по присвоению регистрационных номеров, признании регистрационных номеров недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что постановлением Главы администрации ... ... от ... зарегистрировано крестьянское хозяйство «...». ... он был принят на работу в КХ «... на должность главы с правом подписи без доверенности. КХ «...» зарегистрировалось в УПФ РФ в ... в качестве плательщика страховых взносов за главу и работников, получила регистрационные номера: ... и №.... Впоследствии Управлением Пенсионного фонда РФ в ... были присвоены еще регистрационные номера в т.ч. и ему: №..., что привело к неразберихе, к оплате взносов дважды и лишило его нескольких лет стажа. Основания возникновения данных номеров не установлены. Просил признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области по присвоению регистрационных номеров №... незаконными, а сами номера недействительными с момента их возникновения.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Киселева Т.Э., действующая на основании ордера №184 от 03.02.2014, исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что истец обратился в суд как физическое лицо в своих интересах, не как глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Действия ответчика по закрытию регистрационных номеров в ... году являются незаконными, привели к нарушению прав ФИО1, так как он не знал о закрытии данных регистрационных номеров, уплачивал страховые взносы в Фонд пенсионного страхования, которые до ... года значились в «неопознанных платежах». Присвоение ФИО1 регистрационного номера ... как индивидуальному предпринимателю, в то время, как он уже был зарегистрирован как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, привело к уплате взносов дважды, что является недопустимым. Исковые требования уточняли, окончательно просили признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... по присвоению регистрационных номеров №... незаконными, а сами номера недействительными с момента их возникновения.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.06.2013, возражала против удовлетворения иска, указывая, что в УПФР в Пензенском районе КХ «...» (глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1) по регистрационному номеру ... зарегистрировано ... на основании заявления. Согласно данных ИФНС о доходах, были начислены страховые взносы за ... годы. На основании заявления ФИО1 от ... он поставлен на учет и ему присвоен регистрационный №..., по которому учитывались страховые взносы за работников на основании сданных ведомостей по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР, которые сдавались главой КФХ ФИО1 При формировании новой базы данных из-за технической ошибки регистрационный номер ... и регистрационный номер ... ошибочно были закрыты ... По заявлению ФИО1 от ... КФХ «...» было восстановлено на учет и присвоен регистрационный номер №..., затем присвоен №.... Регистрационный ... (как работодатель) присвоен на основании заявления от ... с предоставлением договоров по наемным работникам. Начисление и уплата страховых взносов главы КФХ «...» ФИО1 с ... годы в виде фиксированного платежа учтены по регистрационному номеру №.... По регистрационному номеру ... были сданы индивидуальные сведения за работников за периоды: ... - 1 человек, ... год - 9 человек, ... год - 14 человек. На основании Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ... от ... ФИО1 был зарегистрирован в ПФР по регистрационному номеру ... в качестве индивидуального предпринимателя (период регистрации с ... по ...). Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, так как регистрационные номера №..., ... были присвоены на основании заявлений ФИО1, в иске отказать.
Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации ... от ... «О предоставлении земельного участка ФИО1 для организации крестьянского хозяйства» ФИО1 предоставлен земельный участок площадью ... га в собственность бесплатно и ... га в пожизненное наследуемое владение, утвержден главой КХ ФИО1, членом хозяйства К.В.В..
Согласно ст. 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.
В соответствии со статьями 1 и 9 указанного выше закона крестьянские (фермерские) хозяйства создавались со статусом юридического лица. Статус юридического лица они приобрели с момента государственной регистрации крестьянского хозяйства.
Однако в перечне юридических лиц, установленном главой 4 "Юридические лица" Гражданского кодекса Российской Федерации (введена в действие с 5 декабря 1994 года) крестьянские (фермерские) хозяйства как юридические лица не значатся. В статье 23 этого Гражданского кодекса признано, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В статье 23 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица, вправе сохранить статус юридического лица лишь на период до 1 января 2021 года.
Согласно Выписке из ЕГРП Крестьянское хозяйство «Полянка» прекратило свою деятельность 06.11.2012, фактически свой статус как юридического лица не перерегистрировав.
В Управлении Пенсионного фонда глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 зарегистрирован на основании заявления от ... с присвоением регистрационного номера №.... На основании заявления от ... КХ «Полянка» поставлено на учет и ему присвоен регистрационный номер №..., по которому учитывались страховые взносы за работников на основании сданных расчетных ведомостей по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР, которые сдавались главой КХ ФИО1
... из-за технической ошибки Управления пенсионного фонда регистрационные номера ... и ... были закрыты.
На основании заявления ФИО1 от ... КХ «...» было вновь зарегистрировано в территориальных органах ПФР страхователя и присвоен регистрационный номер №....
В ... году были присвоены два регистрационных номера: ... главе КФХ, с которого зачислены все платежи за главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 с регистрационного номера ... (л.д. 66-67) и на основании заявления ФИО1 и рег. ... (как работодателю).
Регистрационные номера ... и ... были сняты с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в связи с ликвидацией КХ «...» с ..., регистрационный номер ... с ....
Как пояснила в судебном заседании свидетель Г.Л.Н. - начальник отдела ПУ, ВС, ИВЗ УПФР в ..., регистрационный номер ... был присвоен КХ «...» на основании собственноручно написанного заявления ФИО1 и на этот номер были восстановлены страховые взносы, уплаченные в ... году КХ «...» за ФИО1 как за главу. Впоследствии в связи с наймом работников для уплаты за них страховых взносов КХ «...» присвоен регистрационный номер №..., страховые взносы с регистрационного номера ... переведены на номер №..., номер ... остался существовать для налогового учета.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования от 26.07.2009 №212-ФЗ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также главы и члены крестьянских фермерских хозяйств уплачивали страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.
Как следует из ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона №212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно п. 2 постановления Правления ПФ РФ от 16.08.2002 «Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей» главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах ПФР в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.
Согласно раздела 2 постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 02.08.2006 «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах пенсионного фонда РФ страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей» при регистрации страхователя в территориальном органе ПФР ему присваивается регистрационный номер, который указывается страхователем на документах, представляемых в территориальный орган ПФР.
Структура регистрационного номера страхователя (РНС) представляет собой двенадцатизначный цифровой код:
+----+----+----+--+----+----+---+---+---+----+----+---+-----+----+
| X | X | X |- | Р | Р | Р | - | N | N | N | N | N | N |
+----+----+----+--+----+----+---+---+---+----+----+---+-----+----+
Регистрационный номер страхователя формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:
код субъекта Российской Федерации (XXX);
код района (города) (РРР);
порядковый номер записи о физическом лице в отделении ПФР (территориальном органе ПФР).
Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальных органах ПФР в связи с прекращением деятельности, а также в случае смерти физического лица.
Страхователям, зарегистрированным в территориальных органах ПФР до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняется ранее присвоенный регистрационный номер.
Регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства, и частных детективов), осуществляется в территориальных органах ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Выписки из ЕГРИП, поступившие из регистрирующих (налоговых) органов по технологии "одного окна" на бумажных носителях, а также выписки на бумажных носителях, выведенные на основании информации в виде выписок
из ЕГРИП в XML-формате, поступившей из регистрирующих (налоговых)
органов в электронном виде, на основании которых отделениями ПФР
осуществлялась регистрация страхователей, должны быть переданы в
подведомственные им территориальные органы ПФР по месту регистрации
страхователей и храниться в их наблюдательных делах страхователей до их
снятия с учета.
В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 13.10.2008 №296 «Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда РФ» регистрации в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию подлежат следующие лица, производящие выплаты физическим лицам: крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в форме юридического лица, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера. При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер страхователя.
Доводы ФИО1 о том, что ошибочное аннулирование ответчиком в ... году регистрационных номеров ... и ... лишило его нескольких лет стажа, являются необоснованными, поскольку закрытие регистрационных номеров не привело к утрате обязанности КХ «...» уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Уплаченные в ... году КХ «...» страховые взносы за ФИО1 как за главу крестьянского (фермерского) хозяйства после перевода из «неопознанных платежей», куда они поступили в ... году в связи с закрытием рег. №..., зачислены сначала на рег. № ..., впоследствии на рег. ..., что подтверждается выпиской по регистрационному номеру ... (л.д. 67), выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 85).
Кроме того, регистрационный номер представляет собой цифровой код, состоящий из последовательности цифр, который указывается на документах, представляемых в территориальный орган ПФР. Аннулирование прежних номеров и присвоение новых крестьянскому хозяйству «...», в то время как оно уже было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, и имело обязанность по уплате страховых взносов за главу и за работников, привело исключительно к присвоению новых цифровых кодов, и не повлекло нарушения прав ФИО1
Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о присвоении новых регистрационных номеров также являются необоснованными, так как в материалах пенсионных дел по регистрационным номерам ... имеются собственноручно написанные ФИО1 заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что не отрицалось им в судебном заседании. Кроме того, материалы дел из Пенсионного фонда по данным регистрационным номерам содержат расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подписанных ФИО1, требования ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам с указанием регистрационных номеров.
В соответствии с разделом 2 постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 02.08.2006 «Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ» в виде фиксированных платежей» регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства, и частных детективов), осуществляется в территориальных органах ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 23 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и представления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 регистрирующий (налоговый) орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя и (или) внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет сведения об индивидуальном предпринимателе, предусмотренные в приложении N 2 к Правилам ведения ЕГРИП, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (отделения ПФР).
Согласно Выписки из ЕГРП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ... (л.д. 74-78).
В связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя на основании сведений, представленных в территориальный орган пенсионного фонда, ФИО1 был присвоен регистрационный номер №.... С ... ФИО1 по данному регистрационному номеру с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ снят.
Таким образом, доводы ФИО1 о том, что регистрация его как индивидуального предпринимателя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ привела к уплате страховых взносов дважды: по регистрационном номерам ... являются необоснованными, так как, будучи главой крестьянского хозяйства «...», ФИО1 с ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с действующим законодательством должен был уплачивать страховые взносы как индивидуальный предприниматель. КХ «...», являясь юридическом лицом, должно было уплачивать страховые взносы за главу крестьянского хозяйства и работников.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В ходе судебного заседания представителем ответчика ФИО2 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска исковой давности.
В соответствии со ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Истец просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... по присвоению регистрационных номеров №... незаконными, указывая, что о присвоении данных регистрационных номеров ему стало известно в ... году при рассмотрении Пензенским районным судом ... гражданского дела по иску УПФР (ГУ) в ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет ПФР. Однако регистрационный номер ... был присвоен ФИО1 на основании его заявления от ..., регистрационный номер ... на основании заявления от .... В материалах дела по регистрационному номеру ... имеется протокол к Ведомости уплаты страховых взносов от ..., подписанный ФИО1, где указан регистрационный номер. В материалах дела по регистрационному номеру ... имеется протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ..., подписанный истцом, где также указан регистрационный номер.
Таким образом, суд считает, что на момент подачи заявлений о присвоении регистрационных номеров №..., на момент подписания Ведомостей уплаты страховых взносов по регистрационным номерам ... и ... ФИО1 знал или должен был знать о присвоении данных регистрационных номеров, в связи с чем срок исковой давности о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... по присвоению регистрационных номеров №... незаконными истцом пропущен, что является дополнительным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к УПФР в ... о признании незаконными действий по присвоению регистрационных номеров, признании регистрационных номеров недействительными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья:
