Гражданское дело № 2-1810/2020
55RS0005-01-2020-002889-41
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2020 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска
под председательством судьи Базыловой А.В.,
при секретаре Осипенко Е.В., при помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска к Омской городской ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий о возложении обязанности предоставить сведения формы СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска обратилось в суд с иском к Омской городской ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий о возложении обязанности предоставить сведения формы СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав в обоснование на то, что в соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. В соответствии с указанным законом страхователи, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым страхователем. Назначение страховой пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, обязаны представлять сведения о стаже каждого работающего застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Представление указанных выше сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. № 3-п. Пунктом 2.3, статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статьей 11.1 вышеуказанного Федерального закона налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представленные страхователями сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; о начисленных и уплаченных суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования находящиеся в распоряжении налоговых органов. Данные сведения представляются в ПФ РФ в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между ПФ РФ и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Информация на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражается в части указания сумм начисленных страховых взносов - по данным Расчетов по страховым взносам, представляемых страхователями в территориальные органы ФНС, в части указания периода страхового стажа - по данным ежегодной отчетности, представляемой страхователями в территориальные органы ПФ РФ. В ходе проведенного анализа представленной страхователями отчетности в ФНС и ПФ РФ за отчетные периоды 2019 года выявлены расхождения полноты представления расчетов в налоговые органы и сведений по форме СЗВ-СТАЖ в ПФР - в налоговые органы отчетные периоды 2019 представлены расчеты с указанием количества застрахованных лиц. В Управление ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 не представлена. Управлением проведена работа по истребованию у ответчика пояснений и по мере необходимости предоставлению ими уточненных расчетов в ФНС (сведений СЗВ-СТАЖ в ПФ РФ). В настоящее время ответчиком не представлены пояснения по факту несоответствия отчетности (расчетов и форм СЗВ-СТАЖ). Согласно п. 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, согласно статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, просит обязать ответчика предоставить в ГУ – УПФ РФ в Центральном АО города Омска отчетность о страховом стаже лиц формы СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год.
Представитель истца ГУ – УПФ РФ в Центральном АО города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 2 оборот).
Ответчик Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий надлежащим образом извещалась судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, о причине неявки суду не сообщило (л.д. 36).
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 1 февраля 2000 года (л.д. 31-34). 28 марта 2000 года Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – ГУ – УПФ РФ в Центральном АО города Омска, с регистрационным номером 065001004898.
Таким образом, Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пункт 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу абзаца первого части 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Представление указанных сведений согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 года № 507-п.
По совокупности положений статьи 1 и пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом для формы СЗВ-СТАЖ является календарный год, в связи с чем, сведения о страховом стаже застрахованных лиц за календарный 2019 год страхователю Омской городской ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий следовало представить в УПФР в Центральном АО города Омска не позднее 01 марта 2020 года.
Как следует из материалов дела, Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий за 2019 года представляла в ГУ УПФ РФ в Центральном АО города Омска отчетность по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо (л.д. 17-28).
Вместе с тем, Омская городская ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий не предоставила в ГУ – УПФ РФ в Центральном АО города Омска сведения о страховом стаже застрахованных лиц за календарный 2019 год, в связи с чем страхователю 19 марта 2020 года было направлено уведомление о необходимости в течении пяти рабочих дней после получения данного уведомления предоставить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год (л.д. 7), что подтверждается списком отправлений (л.д. 8-13).
При этом именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Доказательств того, что ответчиком данное требование было исполнено, суду не представлено.
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, подтверждающие представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что, исходя из ст. 4 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах необходимы для осуществления индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленного иска.
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска удовлетворить.
Обязать Омскую городскую ассоциацию инвалидов и ветеранов боевых действий, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, корпус 1, представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год.
Взыскать с Омской городской ассоциации инвалидов и ветеранов боевых действий в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение не вступило в законную силу
Решение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2020 года.
