Дело № 2а –3484/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2016 года
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2016 года
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего Ю.А. Еленской
при секретаре К.А. Брух,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2016 года в городе Омске дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска к Дитятковской М. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
у с т а н о в и л:
ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в САО г. Омска обратилось в суд с административным иском к Дятятковской М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 года и пени, начисленным на страховые взносы за 2014 год.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Дитятковская М.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не уплатила сумму страховых взносов и пени в указанный срок со дня получения требования, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ перечислены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5, 14, 16, 18, 21, 25, 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административный истец просил взыскать с Дитятковской М.В. недоимку по страховым взносам за 2014 год и пени, начисленным по страховым взносам за 2014 год в размере 21 924,55 руб., в том числе: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 17 328,48 руб.; недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – 3 399,05 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, в том числе: на недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 1 000,72 руб.; на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – 196,3 руб.
Административный истец ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в случае неявки представителя без участия административного истца. Одновременно в административном исковом заявлении просит восстановить срок на его подачу, ссылаясь на то, что иск был подан в суд наряду с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным на страховые взносы за 2013 год, однако судом ошибочно не был принят к производству, в связи с чем на момент повторного обращения административного иска в суд 31.03.2016 года срок был пропущен не по вине административного истца.
Ответчик Дитятковская М.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В силу статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации?
б) индивидуальные предприниматели?
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Как разъяснил Пенсионный фонд РФ в своем письме от 19.04.2011 года № 3026/4127 «Об уплате страховых взносов арбитражными управляющими», арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного страхования приравнены к индивидуальным предпринимателям? взыскание недоимки по страховым взносам с действующих индивидуальных предпринимателей (в том числе и арбитражных управляющих) в силу норм Федерального закона № 212-ФЗ производится во внесудебном порядке.
Таким образом, в силу осуществления арбитражным управляющим профессиональной деятельности и обязанности производить уплату страховых взносов в установленный срок, взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, установленном ст. ст. 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.
В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, ч. ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Управление, являясь территориальным органом Пенсионного фонда РФ в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.
Применительно к положениям п. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.
Административный ответчик применительно к положениям п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ со дня государственной регистрации в качестве арбитражного управляющего является плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. ч. 1 2 ст. 18, ч. ч. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).
Согласно ст. 14 (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2014 года) названного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено названной статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В силу ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится, в том числе арбитражными управляющими, самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Учитывая положения подп. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового года на полный 2014 год составил 20 727,5 руб. (26% х 12 х 5 554 + 5,1% х 12 х 5 554), исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 2, ст. 12 Закона на 2014 год, и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2014 года.
При этом с 1 января 2014 года МРОТ составлял 5 554 руб. в месяц.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Дитятковская М.В. с дата зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего в реестре арбитражных управляющих – членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Арбитражных управляющих «Северная Столица»», что подтверждается выпиской из реестра, имеющейся в материалах дела.
В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов за 2014 год Дитятковской М.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов номерS01150007099 в общей сумме 21 924,55 руб. в срок до дата.
Названные требования не были исполнены должником в установленный требованиями сроки, что явилось основанием для обращения дата ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в САО г. Омска с заявлениями в суд о взыскании с Дитятковской М.В. задолженности по страховым взносам и пени за 2013 и 2014 года.
Вместе с тем Первомайским районным судом г. Омска было зарегистрировано и рассмотрено административное исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2013 год с вынесением решения от дата. Административное исковое заявление о взыскании недоимки по стразовым взносам и пени за 2014 год ошибочно не был принят к производству суда. Направление Дитятковской М.В. административных исков дата в двух почтовых отправлениях подтверждается списком почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела. Оба письма с почтовыми индентификаторами номер были получены адресатом, что усматривается из раздела «Отслеживание почтовых отправлений», размещенного для публичного доступа на сайте Почты России.
При изложенных обстоятельствах, имеются основания для восстановления административному истцу срока обращения с заявлением в суд ввиду уважительности причин пропуска такого срока, возникшего в силу объективных обстоятельств, не зависящих от воли заявителя.
Из представленных в материалы дела расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год, а также расчета пени по страховым взносам за 2014 год, усматривается наличие у Дитятковской М.В. задолженности по страховым взносам в сумме 20 727,53 руб. за 2014 год и пени в сумме 1 197,02 руб. за 2014 год, исчисленных в период с дата по дата год в соответствии со ст. ст. 12, 14 Федерального закона № 212-ФЗ.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Обоснованных возражений относительно размера задолженности по страховым взносам со стороны Дитятковской М.В. не поступило. Доказательств того, что на момент рассмотрения дела она погасила задолженность по страховым взносам за 2014 год в полном объеме, а равно пени, начисленным за данные периоды, не представлено.
Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению предъявленные к Дитятковской М.В. требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленных на страховые взносы за 2014 год.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 186, 290, 298 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, 61.1 БК РФ, суд
р е ш и л:
взыскать с Дитятковской М. В., проживающей по адресу: адрес, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежную сумму в общем размере в размере 21 924,55 руб., в том числе: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 17 328,48 руб.; недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – 3 399,05 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, в том числе: на недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 1 000,72 руб.; на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – 196,3 руб.
Взыскать с Дитятковской М. В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 857,7 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Еленская
