Дело №2а-2636/2021
43RS0003-01-2021-004021-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2021 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова в составе
председательствующего судьи Микишева А.Ю.
при секретаре Колеватовой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г.Кирову к Долгошу М.В. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Кирову обратилась в суд с административным иском к Долгошу М.В. о взыскании задолженности. В обоснование указано, что Долгош М.В. зарегистрирован в качестве адвоката с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по настоящее время. В соответствии со ст.207 НК РФ ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). В установленные законодательством сроки обязанность по уплате авансовых платежей за 2017 год административным ответчиком не исполнена, образовалась задолженность.
Просит взыскать с Долгоша М.В. в доход государства задолженность за счет его имущества сумму пеней за {Дата} год в размере 9839,18 руб., в том числе: 4293 руб. – сумма авансового платежа по НДФЛ по сроку уплаты {Дата}, 2590 руб. - сумма авансового платежа по НДФЛ по сроку уплаты {Дата}; 1788 руб. - сумма авансового платежа по НДФЛ по сроку уплаты {Дата}; 5583,55 руб. – пеня по НДФЛ за период с {Дата} по {Дата}; 345,87 – пеня по НДФЛ за период с {Дата} по {Дата}; 238,76 руб. - пеня по НДФЛ за период с {Дата} по {Дата}.
Представитель административного истца ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Долгош М.В. в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске отказать.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений статьи 57 Конституции РФ, статьей 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с требованиями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Частью 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В абз.3 ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в {Дата} году Долгош М.В., в силу ст.207 НК РФ, являлся плательщиком налога на физических лиц.
В силу пп.2, п.1 ст.227 НК РФ нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п.2 ст.227 НК РФ).
Налогоплательщики НДФЛ, в соответствии с п.1 ст.229 НК РФ обязаны предоставлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.6 ст.227 НК РФ).
Налоговым периодом в соответствии со ст.216 НК РФ признается календарный год.
В силу п.8 ст.227 НК РФ исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в п.1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса.
Налоговым органом административному ответчику начислены авансовые платежи, которые оплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:
- за январь – июнь – не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;
- за июль – сентябрь – не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;
- за октябрь – декабрь – не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.
На основании налоговой декларации по 3-НДФЛ за {Дата} год налоговым органом административному ответчику начислены суммы авансовых платежей за {Дата} год:
- 5180 руб. – срок уплаты {Дата}. Часть задолженности в сумме 802 руб. сторнировалась {Дата}. Часть задолженности в сумме 85 руб. была уплачена налогоплательщиком {Дата}. Остаток задолженности составил 4293 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику за неуплату налога в установленные Законом сроки начислена пеня за период с {Дата} по {Дата} в сумме 583,55 руб.
- 2590 руб. – срок уплаты {Дата}. В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику за неуплату налога в установленные Законом сроки начислена пеня за период с {Дата} по {Дата} в сумме 345,87 руб.
- 2590 руб. – срок уплаты {Дата}. Часть задолженности в сумме 802 руб. сторнировалась {Дата}. Остаток задолженности составил 1788 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику за неуплату налога в установленные Законом сроки начислена пеня за период с {Дата} по {Дата} в сумме 238,76 руб.
Авансовые платежи административным ответчиком своевременно не оплачены, образовалась задолженность.
Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
На основании ст.75 НК РФ в связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику начислены пени за 2017 год в сумме 1168,18 руб.
В соответствии с требованиями законодательства ИФНС России по г.Кирову направляла в адрес налогоплательщика Долгоша М.В. налоговое требование {Номер} от {Дата} об уплате недоимки за {Дата} год в размере 8671 руб. и пени в сумме 1168,18 руб. со сроком исполнения до {Дата}, (л.д. 8). Исполнения не последовало.
Вместе с тем, основанием для взыскания задолженности в судебном порядке является соблюдение процессуальных сроков обращения в суд за принудительным исполнением налогоплательщиками законодательно возложенной обязанности.
Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
В соответствии с требованием {Номер} от {Дата} о недоимке в размере 4293 руб. налоговому органу стало известно {Дата}.
В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Доказательств направления должнику требования об уплате налога суду не представлено.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
При этом данное требование распространяется и в отношении обращения взыскателя за выдачей судебного приказа, который может быть выдан только в случае бесспорного требования.
Как следует из материалов дела, за выдачей судебного приказа о взыскании с Долгоша М.В. недоимки по авансовым платежам за {Дата} год налоговый орган обращался в {Дата}. Срок обращения за выдачей судебного приказа пропущен, пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа, т.к. требование перестало быть бесспорным. Пресекательным сроком обращения в суд являлось {Дата}.
Пропустив срок обращения за выдачей судебного приказа, до {Дата} налоговый орган в отсутствие каких-либо препятствий к совершению процессуального действия, не обращался и в районный суд.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, влекущим утрату возможности взыскания налоговых платежей.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.
На основании ч.8 ст.219 КАС РФ в отсутствие доказательств уважительности причины пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС России по г.Кирову к Долгошу М.В. о взыскании задолженности по авансовым платежам по НДФЛ за {Дата}, пеней – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.Ю. Микишев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2021.
