дело №12-449/2021
43RS0003-01-2021-001878-04
РЕШЕНИЕ
03 июня 2021 года город Киров
Судья Первомайского районного суда г.Кирова Малова Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 {Номер} ({Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 {Номер} (43{Номер}) от {Дата} директор ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Директор ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Кирова с жалобой на указанное постановление В обосновании жалобы указывает, что {Дата} между ООО МКК «Экспресс Займ» и ФИО4 был заключен трудовой договор, в соответствии с которым. Работник была принята на должность специалиста по кредитованию в обособленное подразделение ООО МКК «Экспресс Займ» в {Адрес} края. Время труда и отдыха работников в ООО МКК «Экспресс Займ» регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка, которые разработаны с учетом специфики организации и утверждены приказом директора ООО МКК «Экспресс Займ». В правила внутреннего трудового распорядка могут вносится изменения, с которыми работодатель обязан ознакомить работников. При трудоустройстве на работу работник была ознакомлена с Правилами внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя в редакции {Номер} от {Дата} Согласно которым, действительно, для сотрудников отдела кредитования был установлен режим работы с 9 часов до 19 часов с перерывом для отдыха и питания - 2 часа. Все рабочие часы работника за период се работы были отражены в табелях учета рабочего времени. Ей была своевременно выплачена заработная плата, предоставлялись расчетные листки. Работником не было выражено несогласие с рабочими часами. С {Дата}, сотрудники ООО МКК «Экспресс Займ» были переведены на неполный рабочий день, неполное рабочее время, в связи с чем, в ПВТР ООО МКК «Экспресс Займ» были внесены изменения в части режима работы и отдыха сотрудников. С данной редакцией ПВТР, в том числе была ознакомлена ФИО3, о чем свидетельствует ее подпись в листе ознакомления к приказу об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка ООО МКК «Экспресс Займ», утвержденные приказом {Номер}/ПВТР от {Дата} и лист ознакомления с приказом были приложены ООО МКК «Экспресс Займ» к пояснениям по административному расследованию. В данной редакции Правил внутреннего трудового распорядка указано, что продолжительность рабочей смены составляет 10 часов. С 9:00 часов до 19.30 часов. По соглашению сторон может устанавливаться неполное рабочее время, (неполный рабочий день) 0,8 ставки, исходя из продолжительности рабочей смены в 10 часов. В таком случае продолжительность рабочей смены не может превышать 8 часов. Начало рабочего дня (смены) в 09:00 часов, окончание рабочего дня (смены) в 19:00 часов. Перерывы для отдыха и питания - 2 часа. Перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00 часов и 2 перерыва по 30 минут в течение рабочей смены по согласованию с руководителем. Количество фактически отработанных часов Работником отражаются в табеле учета рабочего времени. С {Дата}, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением в регионе режима самоизоляции, все сотрудники были переведены на сокращенный режим рабочего времени, в соответствии с чем, с сотрудниками были подписаны дополнительные соглашения об уменьшении ставки. В ПВТР ООО МКК «Экспресс Займ» были внесены изменения в части режима работы и отдыха сотрудников. Работник была также ознакомлена с данными изменениями, о чем свидетельствует ее подпись в листе ознакомления к приказу. В связи с режимом работы организации, рабочий день составляет 10 часов, работник была переведена на неполный рабочий день, ставку 0,8, в связи с чем, рабочий день сотрудника составлял 8 часов, а в период с {Дата} по {Дата} Она работала по ставке 0,4 в связи с чем, рабочий день сотрудника составлял 4 часа. Все часы работника отражены в табелях учета рабочего времени. К сверхурочной работе работник не привлекалась. Заработная плата работнику выплачена в полном объеме. Работник мне выразила несогласие с начисленной ей заработной плате за фактически отработанное количество часов. {Дата} трудовой договор с ФИО4 расторгнут по инициативе работодателя. При увольнении, ей своевременно и в полном объеме была выплачена заработная плата за отработанное время, а также компенсация за неиспользованный отпуск. Задолженности по заработной плате перед работником у работодателя не имеется. При проведении административного расследования, инспектором не уточнялось, в какой редакции необходимо предоставить Правила внутреннего трудового распорядка, в связи с чем, ООО МКК «Экспресс Займ» были предоставлены ПВТР на момент трудоустройства ФИО4 Инспектором ошибочно были произведены расчеты, так как инспектор при расчете заработной платы ФИО4 исходила из расчета рабочего времени - 8 часов. Режим работы на пункте ООО МКК «Экспресс Займ» при полном рабочем дне составляет 10 часов. В связи с чем, при ставке 0,8 время работы сотрудника составляет 8 часов. При ставке 0,4 время работы сотрудника составляет 4 часа. В рамках административного расследования, ООО МКК «Экспресс Займ» были направлены в трудовую инспекцию копии заявлений работника на отпуск, приказы о предоставлении отпуска, расчетные листки, платежные поручения, свидетельствующие о том, что работнику в полном объеме были перечислены отпускные выплаты. ООО МКК «Экспресс Займ» давались пояснения, что ООО МКК «Экспресс Займ» было обнаружено, что за период работы с {Дата} по {Дата}, Работнику был предоставлен еще один отпуск по истечению полугода работы в организации, а именно по заявлению работника в период с {Дата} по {Дата} В подтверждении чего, было представлено заявление работника на отпуск в период с {Дата} по {Дата}, приказ {Номер} от {Дата} о предоставлении отпуска, а также расчетные листки за апрель и май 2019 г. и платежное поручение о перечислении отпускных работнику согласно реестру {Номер}. В апреле 2019 г. в ООО МКК «Экспресс Займ» осуществлялся переход на новую версию 1С: «Зарплата и управление персоналом», в связи с чем, данные по отпуску ФИО4 в апреле 2019 г. не отразились в новой версии программы, а были начислены в предыдущей версии программы. В связи со сменой кадрового состава, при увольнении работника был не учтен отпуск ФИО4, однако, когда была обнаружена ошибка, было выявлено, что ООО МКК «Экспресс Займ» переплатило работнику компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника. Представленные документы не были приняты во внимание инспектором труда, не смотря на присутствии на них подписи работника и руководителя. Просит отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2
В судебное заседание заявитель жалобы не явился, извещен о судебном заседании.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причины не явки не известны, в своих возражениях на жалобу просят постановление оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статья 142 Трудового кодекса РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
В силу ст.136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Как следует из материалов дела, {Дата} ({Номер}) в адрес Гострудинспекции поступило письменное обращение ФИО4, которое содержит информацию о фактах нарушения ее трудовых прав работодателем ООО МКК «Экспресс Займ».
В период с {Дата} по {Дата} было проведено административное расследование в отношении ООО МКК «Экспресс Займ», зарегистрированного по адресу: {Адрес}.
В ходе проведения административного расследования установлено, что ФИО4 работала в ООО МКК «Экспресс Займ» по трудовому договору {Номер} от {Дата} в должное специалиста по кредитованию.
Пунктом 3.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО МКК «Экспресс Займ» (утвержденных приказом {Номер} от {Дата}) установлено, что для работников отдела кредитования Общества устанавливается продолжительность рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Сменная работа. Начало рабочего дня (смены) в 9:0С часов, окончание рабочего дня (смены) в 19.00 часов. Перерывы для отдыха и питания - 2 (два часа. Перерыв на обед 1 (один) час - с 13.00 до 14.00 часов. Два перерыва для отдыха по 30 минут в течение рабочего дня. Учетный период - месяц. Число смен в сутки - 1.
Продолжительность ежедневной работы работников отдела кредитования ООО МКК «Экспресс Займ» составляет 8 часов, учитывая, что время для отдыха и питания в рабочее время не включается.
Дополнительным соглашением {Номер} от {Дата} к трудовому договору {Номер} от {Дата} п.3.1. трудового договора ФИО4 изложен в новой редакции, ФИО4 установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день): 0.4 ставки, сменная работа по графику сменности.
Согласно табелям учета рабочего времени в период с {Дата} по {Дата} продолжительность рабочего дня ФИО4 составляла 4 часа, т.е. 0,5 от полного рабочего дня.
Дополнительным соглашением {Номер} от {Дата} к трудовому договору {Номер} от {Дата} п.3.1. трудового договора изложен в новой редакции. ФИО4 установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день): 0,8 ставки, сменная работа по графику сменности.
Согласно табелям учета рабочего времени в период с {Дата} по {Дата} продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, т.е. полный рабочий день.
В нарушение ст. 152 ТК РФ доплата за работу за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени работника в период с мая по сентября 2020 г. не производилась.
За период работы в ООО МКК «Экспресс Займ», за период работы с {Дата} по {Дата} работнику было предоставлено 2 ежегодных оплачиваемых отпуска - в период с {Дата} г. по {Дата}, а также за период с {Дата} по {Дата} Таким образом
работником использовано 28 календарных дней. Предоставление отпуска подтверждается приказом {Номер} от {Дата}, табелем учета рабочего времени за август 2019 г., приказом {Номер} от {Дата}., табелями учета рабочего времени за апрель-май 2020 г. Исходя из представленных
документов, на момент увольнения работнику должна полагаться компенсация за 34.99 дней неиспользованного отпуска, однако, в нарушение требований ст. 127 ТК РФ при ее увольнении выплачена компенсация за 27 дней неиспользованного отпуска.
Таким образом, выявлено нарушение ст. 127 ТК РФ. ст. 152 ТК РФ.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками осуществляют физические лица, являющиеся органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.
Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Директором ООО МКК «Экспресс Займ» согласно выписке из ЕГРЮЛ является ФИО1
Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 {Номер} (43/8-195-21-И/12-2482-И/2018-1) от {Дата} директор ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Факт совершения директором ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают и не оспаривается директором ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1.
Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину Общества в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность Общества, у суда оснований не имеется. В то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности директора ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1.
Выводы должностного лица о наличии в бездействии директора ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, бездействие должностного лица правильно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 {Номер} ({Номер}) от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости отменить постановление, судьей не принимаются, поскольку совершенное правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.
Назначая наказание лицу, впервые совершившему административное правонарушение, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, должностное лицо в постановлении не мотивировало, почему сочло необходимым применить наиболее строгий вид административного наказания при наличии менее строгого, предусмотренного санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При этом суд не соглашается с доводами представителя Государственной инспекции труда в Кировской области, что несвоевременная выплата заработной платы влечет угрозу жизни и здоровью работников.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что директор ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части применения более мягкого административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 №{Номер} ({Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 - изменить.
Назначить директору ООО МКК «Экспресс Займ» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.
Судья Н.Л. Малова
