№ 2а-3953/17 публиковать
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 21 декабря 2017 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Владимировой А.А., при секретаре Мерзляковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №9 по УР о признании решения незаконным, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №9 по УР о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявления указал, что <дата> ФИО1 сдал декларацию за <дата> по форме 3-НДФЛ в МРИ ФНС №9 по УР.
<дата> МРИ ФНС №9 по УР по результатам камеральной проверки вынесла акт налоговой проверки №.
<дата> МРИ ФНС №9 вынесло обжалуемое решение № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В указанном решении налогоплательщику отказано в применении стандартного налогового вычета на детей в двойном размере, поскольку его супруга не имеет налогооблагаемого дохода.
<дата> на указанное решение подана апелляционная жалоба.
<дата> УФНС России по УР вынесло решение по апелляционной жалобе на обжалуемое решение, которым апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
<дата> административным истцом получено решение от <дата>.
Согласно абзацу пятнадцатому подпункта 4 пункта 1 статьи 218 Кодекса налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
При этом отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право и оно подтверждено соответствующими документами.
Право на получение данного налогового вычета ограничено рядом условий, например нахождением ребенка на обеспечении налогоплательщика, наличием у налогоплательщика дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, и непревышением размером такого дохода установленной величины в сумме 350 000 рублей.
Вместе с тем, полагает, что рассматриваемая ситуация затрагивает его права как налогоплательщика - на него необоснованно возлагается обязанность по уплате налогов с дохода, который не подлежит налогообложению, в силу того что должен быть применен стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере.
По его мнению, вышеуказанное правоприменение положений ст.218 НК РФ является неконституционным и противоречит положениям статьи 19 Конституции РФ (устанавливая неравенство по признаку наличия налооблагаемых доходов у обоих супругов), а также положениям ст.38 Конституции РФ (создавая неравенство прав и обязанностей родителей).
Просит признать незаконными решение № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части отказа в применении стандартного налогового вычета на детей в двойном размере ФИО1 Обязать МРИ ФНС №9 по УР применить стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере ФИО1
В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настоял в полном объеме. Суду пояснил, что супруга фактически не осуществляет трудовую деятельность, доходов не имеет. Он является единственным кормильцем. Нарушаются его права как налогоплательщика.
В судебном заседании представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей исковые требования не признали.
Суду представлен письменный отзыв на иск из которого следует, что ФИО1 в налоговой декларации по НДФЛ за <дата> заявлен стандартный налоговый вычет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Кодекса на содержание несовершеннолетних детей в двойном размере.
Согласно абз.15 пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
При этом отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право и оно подтверждено соответствующими документами.
Право на получение данного налогового вычета ограничено рядом условий, например нахождением ребенка на обеспечении налогоплательщика, наличием у налогоплательщика дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, и непревышением размером такого дохода установленной величины в сумме 350 000 рублей.
Поскольку в рассматриваемом случае один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком и у него отсутствуют доходы, подлежащие налогообложению по ставке 13 процентов, право на получение стандартного налогового вычета у него не возникает. Отсутствующее у налогоплательщика право на получение налогового вычета не может быть передано другому налогоплательщику.
Следовательно, оснований для получения ФИО1 стандартного налогового вычета на содержание несовершеннолетних детей в двойном размере не имеется.
Считают решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике № от <дата> законным и обоснованным, требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1 состоит на учете по месту жительства в качестве адвоката, учредившего адвокатский кабинет с <дата>.
У ФИО1 и К.Е.А. имеется трое детей: К.А.К., К.Ф.К., К.В.К..
<дата> ФИО1 представлена в Межрайонную ИФНС России №9 по Удмуртской Республике декларация по налогу на доходы физических лиц за <дата> год. Им заявлен стандартный налоговый вычет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ на содержание несовершеннолетних детей в двойном размере.
<дата> МРИ ФНС №9 по УР по результатам камеральной проверки вынесен акт налоговой проверки №.
Для подтверждения стандартного налогового вычета ФИО4 представлено заявление К.Е.А. представлено заявление директору ООО «ИжКонсалтЭксперт» об отказе в предоставлении стандартного налогового вычета на детей за 2016 год.
В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что на ФИО5 сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016 год от ООО «ИжКонсалтЭксперт» не представлялись.
<дата> МРИ ФНС №9 по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <дата> год вынесено решение № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с которым налогоплательщику уменьшен, заявленный к возврату из бюджета НДФЛ за <дата>, в сумме 8 756 руб.
В указанном решении налогоплательщику отказано в применении стандартного налогового вычета на детей в двойном размере, поскольку его супруга не имеет налогооблагаемого дохода.
<дата> ФИО1 на указанное решение подана апелляционная жалоба.
<дата> УФНС России по УР вынесло решение по апелляционной жалобе на обжалуемое решение, которым апелляционная жалоба ФИО1 на решение № от <дата> оставлена без удовлетворения.
Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, подтверждаются материалами дела, участниками процесса не оспариваются.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление (по данной категории дел) может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В суд с заявлением ФИО1 обратился <дата> При этом оспариваемое решение вынесено <дата>.
Исходя из изложенного судом установлено, что ФИО1 обратился в суд в установленный законом 3-х месячный срок.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Кодекса налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах: 1 400 рублей - на первого ребенка; 1 400 рублей - на второго ребенка; 3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка и 12 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Согласно абз.15 пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
Согласно п.3 ст.210 НК РФ налоговая база по доходам, облагаемым по ставке 13 процентов на основании п.1 ст.224 НК РФ уменьшается, в том числе на сумму стандартных налоговых вычетов.
При этом отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право и оно подтверждено соответствующими документами.
Право на получение данного налогового вычета ограничено рядом условий, а именно нахождением ребенка на обеспечении налогоплательщика, наличием у налогоплательщика дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, и непревышением размером такого дохода установленной величины в сумме 350 000 рублей.
В данном случае, поскольку один из родителей (К.Е.А.) находится в отпуске по уходу за ребенком и у нее отсутствуют доходы, подлежащие налогообложению по ставке 13 процентов, право на получение стандартного налогового вычета у нее не возникает. Отсутствующее у налогоплательщика право на получение налогового вычета не может быть передано другому налогоплательщику. Доказательств получения К.Е.А. дохода, подлежащего налогообложению по ставке 13 процентов, суду не представлено.
Следовательно, оснований для получения ФИО1 стандартного налогового вычета на содержание несовершеннолетних детей в двойном размере не имеется.
В иной части решение истцом не оспаривается, каких-либо иных оснований для отмены не имеется.
Следовательно, вынесенное решение Межрайонной ИФНС России №9 по УР № от <дата> соответствует нормам действующего законодательства и прав ФИО1 не нарушает.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №9 по УР о признании решения незаконным, возложении обязанности не имеется.
руководствуясь главами 15, 22 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №9 по УР о признании решения незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: А.А. Владимирова
