Гражданское дело №2а-2984/2018
публиковать
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 сентября 2018 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Алабужевой С.В.,
при секретаре Злобиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по УР об установлении должнику Намаконову-Кузинец Р.А. ограничения права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по УР обратилась в суд с иском об установлении должнику Намаконову-Кузинец Р.А. ограничения права выезда из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Намаконов-Кузинец Р.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по УР по адресу места жительства Удмуртская республика, <адрес>. В отношении Намаконова-Кузинеца Р.А. на основании решения № от <дата> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесено постановление № от <дата> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества в размере <данные скрыты>, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>; минимальный налог в бюджеты субъектов до <дата> в размере <данные скрыты>; пени по минимальному налогу в бюджеты субъектов до <дата> в размере <данные скрыты> На основании постановления Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство от <дата>№-ИП. Согласно карточке расчета с бюджета за налогоплательщиком на сегодняшний день числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательно медицинского страхования до <дата> в размере <данные скрыты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксирована размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные скрыты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>, минимальный налог в бюджеты субъектов до 01.01.216г. в размере <данные скрыты>, пени по минимальному налогу в бюджеты субъектов 01 01.2016 в размере <данные скрыты>
Просит установить Намаконову-Кузинецу Р.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 01.03.2018г. №-ИП в размере <данные скрыты>
Административный истец Межрайонная ИФНС России № по УР, административный ответчик Намаконов-Кузинец Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив и проанализировав материалы дела, суд установил:
Намаконов-Кузинец Р.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по УР по адресу места жительства Удмуртская республика, <адрес>.
В отношении Намаконова-Кузинец Р.А. на основании решения № от <дата> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесено постановление № от <дата> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества в размере <данные скрыты>, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <дата> в размере <данные скрыты>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные скрыты>; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере <данные скрыты>; минимальный налог в бюджеты субъектов до <дата> в размере <данные скрыты>; пени по минимальному налогу в бюджеты субъектов до <дата> в размере <данные скрыты>
На основании постановления Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска в отношении должника Намаконова-Кузинец Р.А. возбуждено исполнительное производство от 01.03.2018г. №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска от 20.08.2018г. исполнительное производство от 01.03.2018г. №-ИП окончено ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащим ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Остаток задолженности по состоянию на 01.03.2018г. составляет <данные скрыты>. Постановлено возвратить исполнительный документ – постановление № от 26.02.2018г. взыскателю.
Указанные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов дела, материалов исполнительного производства №-ИП.
Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.
Частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.
Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу части первой той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин – уклонении от исполнения.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из РФ возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин заявителем не представлены.
Материалы исполнительного производства не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Документов, свидетельствующих о вручении Намаконову-Кузинец Р.А. постановления о возбуждении исполнительного производства, материалы дела не содержат. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с чем предмет спора, послуживший основанием для обращения с иском в суд, отсутствует.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по УР об установлении должнику Намаконову-Кузинец Р.А. ограничения права выезда из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья: С.В. Алабужева
