7-1072/2015 (21-699/2015)
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 30 июля 2015 года в г. Перми жалобу Хонбобоева Э.М. на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
03 апреля 2015 года специалистом-экспертом отдела УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянка в отношении гражданина Республики Узбекистан Хонбобоева Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Хонбобоеву Э.М. вменялось выявленное 03 апреля 2015 года в 09 часов 45 минут по адресу: **** нарушение требования пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не обращение в установленный срок с 18 февраля 2015 года по 20 марта 2015 года с заявлением с целью получения патента.
Постановлением начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянка от 03 апреля 2015 года Хонбобоев Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.20 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Хонбобоев Э.М. обратился в Добрянский районный суд Пермского края с жалобой на постановление, просил о его отмене в связи с отсутствием вины в совершении правонарушения.
Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 10 июня 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Хонбобоев Э.М. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела дана неверная оценка обстоятельствам, подтверждающим отсутствие его вины в пропуске срока подачи документов для получения патента. Так, медицинское заключение, полученное им в целях обращения за патентом, содержало ошибку в персональных данных, которая была исправлена медицинским учреждением уже после истечения срока обращения за патентом.
Хонбобоев Э.М. и его защитник Вижовитов А.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии со статьей 18.20 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции следующие документы:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию;
4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования;
5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации;
7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;
8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Отказывая Хонбобоеву Э.М. в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Хонбобоевым Э.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 18.20 КоАП Российской Федерации.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Хонбобоев Э.М., являющийся гражданином Республики Узбекистан, въехавший 18 февраля 2015 года в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью работы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 30 марта 2015 года не обратился в УФМС России по Пермскому краю с документами для получения патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, то есть нарушил требования пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2015 года, с которым Хонбобоев Э.М. согласился; письменным объяснением Хонбобоева Э.М. от 03 апреля 2015 года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистана на имя Хонбобоева Э.М., подтверждающего его въезд в Россию 18 февраля 2015 года; копией миграционной карты Хонбобоева Э.М. с указанием цели визита – работа; копией договора добровольного медицинского страхования от 26 февраля 2015 года, заключенного Хонбобоевым Э.М.; другими собранными по делу доказательствами.
Обстоятельства дела установлены судьей в полном объеме, в обжалуемом решении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено Хонбобоевым Э.М.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации.
Наказание назначено Хонбобоеву Э.М. в пределах санкции, установленной ст. 18.20 КоАП РФ, и является минимальным.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения и оценки судьи районного суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой не усматривается.
Как правильно указал судья районного суда, наличие технической ошибки в личных данных Хонбобоева Э.М., содержащихся в сертификате об отсутствии ВИЧ-инфекции, выданном ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ», не влечет признание данного обстоятельства, как исключающего вину Хонбобоева Э.М. Как следует из материалов дела, в ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» за оформлением сертификата он обратился 10 марта 2015 года, то есть спустя лишь три недели после въезда в Россию и, соответственно, за 10 дней до истечения установленного законом срока для обращения в целях получения патента. Обстоятельств, в силу которых Хонбобоев Э.М. был лишен возможности обратиться в медицинское учреждение за выдачей сертификата ранее, не установлено. Кроме того, из копии сертификата об отсутствии у Хонбобоева Э.М. ВИЧ-инфекции (л.д. 10), не содержащего каких-либо ошибок в его личных данных, следует, что он был выдан 10 марта 2015 года.
Таким образом, основания для отмены, как решения судьи районного суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 10 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу Хонбобоева Э.М. – без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - Е.В. Спиридонов
