судья Попова Е.Л.
дело № 7-1638/2020 / 21-845/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 27 октября 2020 года
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Чудакова С.И., действующего в интересах акционерного общества «Кондитерская фабрика «Пермская» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 17.06.2020, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.09.2020, вынесенные в отношении акционерного общества «Кондитерская фабрика «Пермская» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 17.06.2020 №59/4-424-20-ППР/12-7554-И/2019-5 акционерное общество «Кондитерская фабрика «Пермская» (далее - АО «Кондитерская фабрика «Пермская», общество) привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.09.2020 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Чудаков С.И. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица Швайцер Б.А., защитник Чудаков С.И., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Масленикову И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность.
В силу части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведённой в отношении АО «Кондитерская фабрика «Пермская», прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми, было выявлено, что в нарушение ст.ст.21,136, 187 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам Г., К., С., А., Ф., Н., направленным на обучение средняя заработная плата за период обучения в августе 2019 года в установленный срок (12.09.2019) не начислена и не выплачена. Заработная плата в полном объеме за август 2019 года выплачена указанным работникам 27.05.2020.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2020; копией решения о проведении проверки от 16.03.2020; копией соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» от 16.04.2019; копией договора об образовании № **2019 на обучение по дополнительным образовательным программам от 19.07.2019; списком лиц, направленных на обучение по программам повышения квалификации; копией приказа о направлении на обучение от 22.08.2019 № 310-лс; копиями табелей учета рабочего времени за август 2019 года; копией представления об устранении нарушений от 09.04.2020; копиями платежных поручений, и иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В деянии общества – нарушении срока выплаты заработной платы работникам за август 2020 года усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих работодателю выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судьей районного суда правомерно отмечено, что, учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Оснований для иной оценки характера совершенного правонарушения, выразившегося в неполной выплате в установленный срок заработной платы нескольким работникам, не имеется.
Доводы жалобы не исключают законности и обоснованности привлечения АО «Кондитерская фабрика «Пермская» к административной ответственности, поскольку допущенное юридическим лицом нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и потому имеет повышенную степень общественной опасности, основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, отсутствуют.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу актов.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае №59/4-424-20-ППР/12-7554-И/2019-5 от 17.06.2020, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.09.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Чудакова С.И. – без удовлетворения.
Судья –подпись
