Пермский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Пермский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
7-340-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Швецов К.И., рассмотрев 26 мая 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, производством в отношении председателя СПК «Организация » ЗЕРНИНА Н. Л. по жалобе данного лица на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 28.02.2011 года, на основании которого оставлено без изменения постановление о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора по геологическому контролю в Пермском крае от 29.11.2010 года Зернин Н.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 35 000 рублей.
Исходя из установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административно-надзорного органа в сфере природопользования обстоятельств, -
по состоянию на 09.11.2010 года руководителем указанного сельскохозяйственного производственного кооператива с целью поения водой коров на молочно-товарных фермах организована добыча пресных подземных вод с помощью трех водозаборных скважин, расположенных в деревнях **** и ****, без получения лицензии на пользование недрами, чем нарушены требования статьи 11 Закона РФ «О недрах».
Обратившись в районный суд с жалобой, Зернин Н.Л. просил отменить настоящее постановление, поскольку у него не было времени для устранения допущенного нарушения в процессе пользования недрами. Полномочия председателя СПК «Организация » он исполняет с 18.03.2010 года, а отношения в сфере природопользования возникли вначале того же года. Прекратить водозабор невозможно, иначе отсутствие водопотребления приведет к гибели скота и соответственно причинению ущерба. Необходимые мероприятия по сбору документов и получению кооперативом лицензии на право пользования недрами осуществляются. Вместе с тем, основываясь на данных обстоятельствах, указанное правонарушение является малозначительным, что влечет освобождение от административной ответственности.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28.02.2011 года постановление государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю от 29.11.2010 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении Зернина Н.Л. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе государственного инспектора по геологическому контролю в Пермском крае, поданной в Пермский краевой суд, содержится просьба об отмене решения районного суда, как постановленного с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающего правила исчисления срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В судебное заседание по пересмотру вышестоящим судом обжалуемого решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Согласно п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административное правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ наступает в результате пользования недрами без специального разрешения (лицензии), определяющего основные условия осуществления соответствующей деятельности.
В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 настоящего Кодекса, по настоящему делу которое рассматривалось должностным лицом административно-надзорного органа в сфере природопользования, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения прокурором в отношении председателя СПК «Организация » дела о совершении указанного правонарушения, обнаружены 09.11.2010 года.
В таком случае срок давности привлечения Зернина Н.Л. к административной ответственности истекает 09.01.2011 года.
Суд первой инстанции 28.02.2011 года отменил постановление о назначении Зернину Н.Л. административного наказания от 29.11.2010 года, производство по настоящему делу прекратил в связи с отсутствием всестороннего, полного и объективного выяснения административно-надзорным органом значимых по делу обстоятельств.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, по истечении к настоящему времени установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о присутствии в деянии лица состава административного правонарушения обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28.02.2011 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора по геологическому контролю в Пермском крае - без удовлетворения.
Судья - подпись. - Швецов К.И.
