59RS0003-01-2021-003437-68
судья Сирина Е.Г.
дело №7-2604/2021 (21-1151)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 10 ноября 2021 года
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ульянова Никиты Александровича на постановление административной комиссии Кировского района г.Перми от 21.06.2021, решение судьи Кировского районного суда г.Перми от 10.09.2021, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья «Содружество-2Д» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
у с т а н о в и л:
постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от 21.06.2021 №124/21 товарищество собственников жилья «Содружество-2Д» (далее – ТСЖ «Содружество-2Д», ТСЖ) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 10.09.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд защитник Ульянов Н.А., ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов как незаконных и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также пологая о суровости назначенного наказания.
При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде законный представитель ТСЖ «Содружество-2Д» ФИО1, защитники Зеленкина Д.В., Ульянов Н.А., представитель административного органа, извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за отсутствие на фасаде здания, строения, сооружения указателя с наименованием улицы и номера здания, строения, сооружения, а равно нахождение указателя в поврежденном состоянии в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее – Правила благоустройства), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.
На основании пункта 11.1 Правил благоустройства владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.
Требования к размещению и внешнему виду указателя с наименованием улицы и номера дома (здания) определены в пункте 11.4.2.1 Правил благоустройства территории города Перми, в соответствии с которыми размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), а также указателей номеров квартир, расположенных в подъезде многоквартирного дома, обеспечивают организации, осуществляющие содержание дома (здания), при их отсутствии - владельцы таких домов (зданий) или помещений, расположенных в них.
Как следует из материалов дела, 27.04.2021 в 10 часов 15 минут при проведении осмотра территории по адресу: <...> установлено, что ТСЖ «Содружество-2Д» не организовало установку адресной таблички на фасаде жилого дома, что является нарушением п. 11.4.2.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ТСЖ «Содружество-2Д» протокола об административном правонарушении и в последующем основанием для вынесения административной комиссией Кировского района г. Перми постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 37 от 27.05.2021; актом планового (рейдового) осмотра от 27.04.2021; фотоснимком от 27.04.2021.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья правильно установил обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ТСЖ «Содружество-2Д» в нарушении пункта 11.4.2.1 Правил благоустройства территории г. Перми (в редакции решения Пермской городской Думы от 24.02.2021 № 40, действовавшей в момент совершения административного правонарушения), в связи с чем оставил постановление коллегиального органа без изменения.
Соответствующие выводы судьей районного суда сделаны на основании анализа материалов дела, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что по состоянию на 27.04.2021 на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> указатель с наименованием улицы и номера здания отсутствовал, что является нарушением п. 11.4.2.1 Правил благоустройства территории г.Перми.
ТСЖ «Содружество-2Д», осуществляя управление многоквартирным домом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с обязательными требованиями нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории г. Перми, и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, нести всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений.
Доказательств принятия ТСЖ «Содружество-2Д» всех зависящих мер для соблюдения требований Правил благоустройства не представлено, в связи с чем юридическое лицо обосновано привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Доводы жалобы отмену обжалуемых актов не влекут, поскольку не влияют на правильность выводов административной комиссии и судьи районного суда о наличии в действиях ТСЖ «Содружество-2Д» состава вменяемого административного правонарушения и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.
Ссылка в жалобе на то, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ТСЖ могло быть применено наказание в виде предупреждения, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, основанием к отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не является. Как должностное лицо, так и судья районного суда не установили совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Доводы жалобы относительно несогласия с назначенным административным наказанием, изменение обжалуемых актов не влекут.
Административное наказание назначено ТСЖ «Содружество-2Д» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Содружество- 2Д» допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от 21.06.2021, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 10.09.2021 оставить без изменения, жалобу защитника Ульянова Никиты Александровича, действующего в интересах товарищества собственников жилья «Содружество-2Д» - без удовлетворения.
Судья – подпись
