Дело № 2-30/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2017 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой <В.Н.> к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области, Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о понуждении внести в Фонд социального страхования РФ капитализированные повременные платежи, взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Беляева В.Н., в лице представителя по доверенности <М.А.А.>, обратилась в суд с иском к ГКУЗ <адрес скрыт> «Детский соматический санаторий «Итларь», Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области, Правительству Ярославской области, Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, просит, с учетом неоднократных уточнений и дополнений, сделанных в ходе судебного заседания:
перевести обязательства ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» перед Беляевой В.Н. по выплате капитализированных повременных платежей к РФ;
взыскать с РФ в пользу Беляевой В.Н. денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей;
обязать Правительство Ярославской области внести в ГУ «Ярославское региональное отделение ФСС РФ» капитализированные повременные платежи, подлежащие выплате Беляевой В.Н. в счет возмещения вреда здоровью;
взыскать с Правительства Ярославской области в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей;
обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области внести в ГУ «Ярославское региональное отделение ФСС РФ» капитализированные повременные платежи, подлежащие выплате Беляевой В.Н. в счет возмещения вреда здоровью;
взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей;
обязать Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области внести в ГУ «Ярославское региональное отделение ФСС РФ» капитализированные повременные платежи, подлежащие выплате Беляевой В.Н. в счет возмещения вреда здоровью;
взыскать с Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что <дата скрыта> около <данные изъяты> часов водитель <Б>, управляя автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим детскому санаторию «Итларь», следовал по автодороге Москва-Архангельск. На <данные изъяты> км. шоссе у автомобиля произошел разрыв покрышки и камеры заднего левого колеса автомобиля, в результате чего произошло опрокидывание автомобиля в правый кювет. В результате ДТП пассажирке автомобиля Беляевой В.Н. были причинены тяжкие телесные повреждения с утратой профессиональной трудоспособности на 100%. По заключению ВТЭК Беляева В.Н. признана инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно (справка МСЭ-2013 <номер скрыт>). Решением Переславского районного суда от 09.07.1990 года по делу № 2-498 с Детского областного санатория «Итларь» в пользу истца в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, были взысканы по <данные изъяты> рублей ежемесячно, начиная с <дата скрыта> и бессрочно. Решением Переславского районного суда от <дата скрыта> по делу <номер скрыт> с Детского областного санатория «Итларь» в пользу истца был взыскан ежемесячно с <дата скрыта> оклад санитарки медицинского учреждения в размере <данные изъяты> рублей и до изменения материального положения сторон. На основании определения Переславского районного суда от <дата скрыта> по делу <номер скрыт> Областной детский санаторий «Итларь» выплачивает Беляевой В.Н., начиная с <дата скрыта> расходы на постельные принадлежности по представленным кассовым и товарным чекам. С <дата скрыта> выплачивает истцу стоимость массажа 2 раза в год по представленным документам – справкам о необходимости проведения массажа, его стоимости. Денежные выплаты истцу производились на основании указанных судебных актов. С <дата скрыта> выплаты осуществлялись с учетом изменения оклада санитарки медицинского учреждения. В адрес истца поступило письмо ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» <номер скрыт> от <дата скрыта> о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области <номер скрыт> от <дата скрыта> начата процедура ликвидации данного юридического лица. Истец обратилась к ответчику с требованиями о выплате денежных сумм за причинение вреда здоровью путем капитализации не менее, чем за 10 лет соответствующих платежей, а именно: выплаты ежемесячного оклада санитарки медицинского учреждения; расходов на постельные принадлежности по представленным кассовым и товарным чекам; стоимость массажа 2 раза в год по представленным документам. В ответ письмом ГУ «Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» <номер скрыт> и письмом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области <номер скрыт> от <дата скрыта> в удовлетворении требований было отказано. Вместе с тем, считая такой отказ незаконным, истец считает, что имеются основания для внесения в ФСС РФ капитализированных платежей, подлежащих выплате Беляевой В.Н. в счет возмещения вреда здоровью, по следующим основания. Требования основаны на положениях ч. 2 ст. 1093 ГК РФ, ч. 2 ст. 23 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п. 1 Порядка внесения в ФСС РФ капитализированных платежей при ликвидации юридического лица-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 863 от 17.11.2000 года, ч. 1, ч. 3 ст. 135 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 года № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей», ч. 1 ст. 1064, ч. 1 ст. 1079, ст. 151, ст. 1101 ГК РФ. Отказывая в удовлетворении требований истца ГУ «ЯРО ФСС РФ» и департамент здравоохранения и фармации Ярославской области исходил из того, что Беляева В.Н. не является застрахованным лицом по отношению к ответчику, поэтому правила капитализации платежей в счет возмещения вреда здоровью к ней применяться не должны. Истец состоит на учете в региональном отделении Фонда социального страхования, то есть фактически на истца распространены положения ФЗ № 125-ФЗ. Истец желает, чтобы ее требования к ответчику перешли к РФ. В результате ДТП Беляева В.Н. получила инвалидность <данные изъяты> группы и на протяжении уже <данные изъяты> лет прикована к постели, не может самостоятельно себя обслуживать, нуждается в постороннем уходе и помощи, на протяжении всего этого времени испытывает тяжелые нравственные и физические страдания, жизнь была «сломана» в <дата скрыта> году и надежд на изменения уже нет. Истец считает возможным просить суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Беляева В.Н. не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель по доверенности <М.А.А.> в судебном заседании требования с учетом уточнений и дополнений поддержал, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указывал, что истец не обжаловала решение ликвидационной комиссии, избрала иной способ защиты, обратилась с понуждением внести капитализированные платежи. Указывал, что положения ч. 1 и ч. 2 ГК РФ, применимы, поскольку истец до настоящего времени испытывает физические и нравственные страдания. Положения ст. 1093 ГК РФ применимы поскольку ликвидация санатория произошла в настоящее время. Суды ранее удовлетворяя требования истца также руководствовались положениями ч. 2 ГК РФ. На момент ДТП истец в трудовых отношениях с санаторием не состояла, работала в библиотеке <адрес скрыт>, ехала не по работе, несчастный случай не оформлялся. Истцу отказали в капитализации лишь по причине того, что не разработан порядок исчисления и направления капитализированных платежей в отношении незастрахованных лиц.
ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица 27 сентября 2016 года (л.д.66).
Определением Переславского районного суда Ярославской области от 06 февраля 2017 года, производство по делу № 2-30/2017 по иску Беляевой <В.Н.> к ГКУЗ Ярославской области «Детский соматический санаторий «Итларь», Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области, Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о понуждении внести в Фонд социального страхования РФ капитализированные повременные платежи, взыскании денежной компенсации морального вреда, в части требований, заявленных к Государственному казенному учреждению здравоохранения Ярославской области «Детский соматический санаторий «Итларь», прекращено.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности представитель УФК по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать, исключить из состава ответчиков, полагает, что надлежащими ответчиками являются ГКУЗ ЯО «Детский соматический лагерь «Итларь» и Фонд социального страхования РФ (л.д.40-44).
Представитель ответчика УФК по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика Правительства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что не является учредителем ГКУЗ ЯО «Детский соматический лагерь «Итларь». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (л.д.84-85). Также представитель предоставил объяснения по исковому заявлению в котором указывал, что субсидиарную ответственность по денежным обязательствам санатория «Итларь» может нести главный распорядитель бюджетных средств подведомственного бюджетного учреждения, которым является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области. У департамента здравоохранения и фармации Ярославской области отсутствует обязанность по внесению капитализированных платежей в ГУ ЯРО ФСС РФ. Ввиду отсутствия правового регулирования порядка выплаты капитализированных повременных платежей лицам, которые не являются застрахованными и иными лицами, имеющими право на получение соответствующих страховых выплат по обязательному социальному страхованию, надлежащим ответчиком по требованиям истца является РФ в лице Министерства финансов РФ. Полагают, что в состав капитализированных платежей не могут быть включены расходы на выплату оклада санитарки, расходы на постельные принадлежности по представленным кассовым и товарным чекам, стоимость массажа, проводимого 2 раза в год, по представленным документам. По смыслу п. 1 ст. 135 Закона о банкротстве капитализации подлежат только повременные платежи, уплачиваемые на основании п. 1 ст. 1085, п. 1 ст. 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка, который он имел или определенно мог иметь. Установленные решением Переславского районного суда от 11.01.1992 года, определением Переславского районного суда от 06.01.2000 года об утверждении мирового соглашения выплаты (оклад санитарки медицинского учреждения, расходы на постельные принадлежности, расходы на массаж) являются дополнительными расходами в смысле п. 1 ст. 1085 ГК РФ, следовательно, капитализации не подлежат. Кроме того, расходы на постельные принадлежности, расходы на массаж хотя и носят периодический характер, их возмещение обусловлено их фактическим несением, что лишает их характера повременных платежей и исключает их взыскание на будущее время. Компенсация морального вреда взысканию не подлежит, поскольку вред здоровью истца был причинен в <дата скрыта>, т.е.до введения в действие части первой ГК РФ, предусматривающей право на компенсацию морального вреда. ГК РСФСР, действовавший на момент причинения вреда здоровью истца, право на компенсацию гражданину морального вреда не предусматривалось. Просил в удовлетворении требований к Правительству Ярославской области отказать (л.д.131-136).
Представитель ответчика Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление в котором указал, что департамент может нести только субсидиарную ответственность и исключительно по денежным обязательствам Санатория «Итларь». Санаторий «Итларь» ликвидирован 27.09.2016 года. В ликвидационную комиссию поступило требование Беляевой В.Н. о выплате денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, путем капитализации платежей. Беляева В.Н. является пострадавшей в результате ДТП, в трудовых отношениях с санаторием «Итларь» не состояла, соответственно, не является застрахованным лицом. Председателем ликвидационной комиссии Санатория «Итларь» - главным врачом <Т.Л.Ю.> представлена справка с расчетом ежемесячной доплаты между заработком и пенсией Беляевой В.Н., в соответствии с которой в настоящее время размер указанной доплаты составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно. Выплачиваемые Беляевой В.Н. иные суммы в счет возмещения вреда здоровью (расходы на постельные принадлежности, на проведение массажа, выплата оклада санитарки) являются дополнительными расходами в смысле п. 1 ст. 1085 ГК РФ, хотя и взыскиваемыми повременно. При этом расходы на проведение массажа подлежат возмещению согласно условиям мирового соглашения только при предъявлении справок, подтверждающих нуждаемость пострадавшей в данном виде лечения. Следовательно, наличие обязанности Санатория «Итларь» в соответствии с решением суда и по условиям мирового соглашения капитализировать платежи по дополнительным расходам вступает в противоречие с нормами действующего законодательства о капитализации только повременных платежей, уплачиваемых на основании п. 1 ст. 1085, п. 1 ст. 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь. Учитывая изложенное, департамент полагает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчиков обязанности внести капитализированные платежи в Фонд социального страхования РФ, поскольку указанный способ капитализации повременных платежей предусмотрен только для застрахованных лиц. Требования о капитализации повременных платежей на дополнительные расходы, заявленные истцом, не подлежат удовлетворению. Исходя из разъяснений, данных в п. 40 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», не может быть признано достаточным для перевода долга на РФ наличие одного лишь волеизъявления гражданина, сделанного в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу. В настоящее время Санаторий «Итларь» исключен из ЕГРЮЛ и прекратил свою деятельность. Переход прав и обязанностей Санатория «Итларь» в порядке универсального правопреемства к другим лицам законом не предусмотрен. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку ДТП имело место <дата скрыта> (л.д.58-63). В отзыве на исковое заявление, поступившим в адрес суда 02.02.2017 года представитель указал, что в период проведения процедуры ликвидации Санатория «Итларь» в ликвидационную комиссию поступило требование Беляевой В.Н от <дата скрыта> о выплате денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, путем капитализации платежей в ФСС. Письмом от <дата скрыта><номер скрыт> истец была уведомлено об отказе в удовлетворении требований. Истец имела достаточно времени для обращения в суд с иском к ликвидационной комиссии о выплате капитализированных платежей. Однако, истец с данным иском не обратилась. Истец обратилась в суд с рассматриваемым иском. Переход прав и обязанностей Санатория «Итларь» в порядке универсального правопреемства к другим лицам законом не предусмотрен. Считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд. Обязательства санатория «Итларь» перед истцом прекратились с момента ликвидации. Субсидиарная ответственность у департамента отсутствует, в удовлетворении требований просил отказать (отзыв).
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Представитель представил объяснения по исковому заявлению, указав, что требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд, считаются погашенными при ликвидации юридического лица. Требования к учреждению либо собственнику имущества о получении выплат могли быть предъявлены истцом только в ходе процедуры ликвидации учреждения. В части иных требований поддержал позицию Правительства Ярославской области и департамента здравоохранения (л.д.140-142).
Представитель третьего лица ГУ «Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности <Ф.С.А.> пояснила, что с учетом имеющихся сведений требования удовлетворению не подлежат. Было изучено решение суда о возмещении вреда. Кроме ежемесячных платежей оплачивались дополнительные расходы. Если несчастный случай, то оплачиваются дополнительные расходы: уход, технические средства реабилитации. Истец состоит на учете с <дата скрыта>. <дата скрыта> включена в программу по общему заболеванию. <дата скрыта> истцу обновлено ИПР, выдано новое. Выдана противопролежневая подушка, памперсы, опора металлическая, будет выдана коляска. Обеспечивается как инвалид, не как страховой случай. Обеспечение техническими средствами имеется, если санаторно-курортное лечение назначено, то предоставляется. Также представителем был предоставлен отзыв на исковое заявление в котором указал, что порядок капитализации платежей отличается в зависимости от того, кто выступает субъектом ответственности: страхователь (работодатель) либо иное лицо, ответственное за причинение вреда жизни и здоровью. При определении размера капитализированных платежей пострадавшим, которые не являются застрахованными лицами, подлежит применению порядок капитализации повременных платежей, предусмотренный п. 1 ст. 135 Закона № 127-ФЗ. Правовые основания для внесения в отделение Фонда капитализированных повременных платежей, подлежащих выплате истцу, отсутствуют (л.д.108-110).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Решением Переславского районного народного суда от 09.07.1990 года Дело № 2-498, с Детского областного санатория «Итларь» в пользу Беляевой В.Н. взыскано по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно, начиная с <дата скрыта> и бессрочно. Утраченный заработок в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, дополнительные расходы: расходы по специальному уходу в сумме <данные изъяты> рублей, массаж – <данные изъяты> рублей, обслуживание инвалида в быту – <данные изъяты> рубль, расходы по дополнительному использованию белья <данные изъяты> рублей, дополнительное питание <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Всего подлежит взысканию ежемесячно <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.7-8).
Решением Переславского районного народного суда от 11.01.1992 года Дело № 2-74-92, с Детского областного санатория «Итларь» в пользу Беляевой В.Н. взыскано единовременно <данные изъяты> рублей, взыскано ежемесячно с <дата скрыта> оклад санитарки медицинского учреждения в размере <данные изъяты> рублей и до изменения материального положения сторон. Взыскано единовременно санаторно-курортное лечение <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, оплата за проезд <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, за постельные принадлежности <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и с <дата скрыта> взыскивать ежегодно <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (решение).
Решением Переславского районного суда от 28.10.1996 года с детского областного санатория «Итларь» в пользу Беляевой В.Н. в возмещение ущерба взыскана денежная сумма <данные изъяты> рублей, соответствующая стоимости мотоколяски, в которой нуждается Беляева В.Н. (решение).
Определением Переславского районного суда Ярославской области от 06.01.2000 года Дело № 2-28-2000 было утверждено мировое соглашение, по условиям которого: Областной детский санаторий «Итларь» выплачивает Беляевой В.Н. расходы на оплату массажа, проведенного осенью <дата скрыта> по представленной справке об оплате и проведении массажа; расходы на постельные принадлежности за <дата скрыта> в сумме <данные изъяты> рублей, начиная с <дата скрыта> по представленным товарным и кассовым чекам, с <дата скрыта> выплачивает стоимость массажа – 2 раза в год по представленным документам, справкам о необходимости проведения массажа, проведении массажа, его стоимости (л.д.15-17).
Решением Переславского районного суда от 12.07.2002 года на детский областной санаторий «Итларь» возложена обязанность по выплате ГУП санаторий «Малые Соли» стоимости двух путевок: для Беляевой В.Н. и сопровождающего лица <данные изъяты> рублей (решение).
Вред здоровью истца был причинен в результате ДТП, которое имело место <дата скрыта>. У автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего детскому санаторию «Итларь» произошел разрыв камеры левого заднего колеса, в результате чего произошло опрокидывание автомобиля в правый кювет. В результате ДТП пассажирке автомобиля Беляевой В.Н. были причинены тяжкие телесные повреждения с утратой профессиональной трудоспособности на 100%.
На момент ДТП Беляева В.Н. работала в Центральной библиотеке <адрес скрыт> (л.д.72). В трудовых отношениях с санаторием «Итларь» не состояла. Поездка не была связана с осуществлением трудовой деятельности в Центральной библиотеке. Данное обстоятельство подтверждал в судебном заседании представитель истца по доверенности <М.А.А.>
Согласно ответа архивного отдела администрации г. Переславля-Залесского, в документах Инсполнительного комитета г. Переславль-Залесского городского совета народных депутатов Ярославской области за <дата скрыта>, переданных на хранение в архивный отдел, документов по расследованию несчастных случаев не имеется (л.д.88).
<дата скрыта> за <номер скрыт> ГКУЗ ЯО детский санаторий «Итларь» в адрес Беляевой В.Н. было направлено уведомление о начале процедуры ликвидации. Обоснованные требования могут быть заявлены в течение 2-х месяцев (не менее 2-х месяцев) с <дата скрыта> (л.д.14).
Беляева В.Н. направила в адрес Детского соматического санатория «Итларь» требование о выплате денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. В соответствии со ст.ст. 63,64,1093 ГК РФ, ст.ст.8,23 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ (ред.29.12.2015г.) заявила требования о выплате в первую очередь денежных сумм за причинение вреда здоровью путем капитализации соответствующих платежей, а именно: выплаты ежемесячного оклада санитарки медицинского учреждения, расходы на постельные принадлежности по представленным кассовым и товарным чекам, стоимость массажа 2 раза в год по представленным документам (л.д.18).
ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» в адрес Беляевой В.Н. был направлен ответ на требование, в соответствие с которым удовлетворить требования о выплате денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, путем капитализации на период 10 лет соответствующих платежей, а именно: выплаты ежемесячного оклада санитарки, расходы на постельные принадлежности по представленным кассовым и товарным чекам, стоимость массажа 2 раза в год по представленным документам, санаторий «Итларь» не имеет возможности, так как конкретных пояснений по методике расчета денежных сумм и адреса перечисления рассчитанных сумм повременных платежей не получено (л.д.12).
Руководитель-председатель ликвидационной комиссии обращался в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области с просьбой дать пояснения в методике расчета денежных средств в счет возмещения вреда здоровью Беляевой В.Н. (л.д.11).
В ответ были получены разъяснения, что Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ от 30.07.2001 года № 72, применению не подлежит (л.д.23).
Также был дан ответ ГУ – Ярославское региональное отделение ФСС РФ, что отделение не осуществляет обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний Беляевой В.Н., правовые основания для внесения в отделение Фонда капитализированных повременных платежей, подлежащих выплате Беляевой В.Н. отсутствуют (л.д.22).
<дата скрыта> истец обратилась с указанным иском в суд (л.д.4).
27 сентября 2016 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» (л.д.66).
Согласно ч. 2 ст. 1093 ГК РФ, в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.
Поскольку Беляева В.Н. не является застрахованным лицом применению подлежат положения ст. 135 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно п. 1 ст. 135 Закона № 127-ФЗ, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.
В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.
Постановлением Правительства РФ № 863 от 17.11.2000 года утвержден Порядок внесения в ФСС РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Отсутствие утвержденного Порядка внесения капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц, не являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не может свидетельствовать об отсутствии у лица права на капитализацию платежей.
В связи с изложенным, данные доводы ответчиков судом не принимаются.
Суд, также не соглашается с доводами представителей ответчиков, что обязательства перед Беляевой В.Н. являются погашенными, поскольку Санаторий «Итларь» ликвидирован, требования истца не были признаны ликвидационной комиссией обоснованными, требований Беляева В.Н. к ликвидационной комиссии не заявляла.
Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Согласно п. 4 ст. 64 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
Согласно п. 5.1 ст. 64 ГК РФ, считаются погашенными при ликвидации юридического лица, требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.
Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Согласно п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона Ярославской области № 58-з от 28.12.2011 года «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» функции и полномочия учредителя учреждения от имени Ярославской области осуществляет Правительство Ярославской области либо по его поручению орган исполнительной власти Ярославской области. Полномочия собственника имущества учреждения осуществляет в установленном федеральным законодательством и законодательством Ярославской области порядке уполномоченный орган.
В соответствии с п. 3.1.2.2.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденного постановлением Администрации области от 02.04.2007 года № 116 (в ред. от 27.10.2016 года), департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия собственника имущества государственных учреждений Ярославской области в соответствии с законодательством Ярославской области.
В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 ст. 158 БК РФ, п. 5.5 Положения о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 20.03.2008 года № 52, департамент, как главный распорядитель бюджетных средств, отвечает от имени Ярославской области по денежным обязательствам подведомственного Санатория «Итларь».
Истец обратилась в суд с требованиями о понуждении внести капитализированные повременные платежи к ГКУЗ ЯО «Детский соматический санаторий «Итларь» до момента ликвидации юридического лица, от имени которого в суде выступает ликвидационная комиссия.
Учитывая изложенное, довод ответчиков, что требования истца являются погашенными, судом не принимается. Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, осуществляющий функции и полномочия собственника имущества, несет субсидиарную ответственность по обязательствам Санатория «Итларь».
Вместе с тем, в силу ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ от 26.01.1996, действие статей 1085 - 1094 указанного Кодекса распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.
Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 26.01.2010 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", разрешая споры, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, необходимо иметь в виду, что действие статей 1085 - 1094 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни или здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., при условии, что причиненный вред остался невозмещенным. Если же требования о возмещении вреда здоровью были разрешены в установленном порядке до 1 марта 1996 г., то названные выше нормы части второй ГК РФ на возникшие правоотношения не распространяются (статья 12 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").
Требования о возмещении вреда здоровью истца были разрешены в установленном порядке до 1 марта 1996 г. (1990, 1992 год).
Учитывая изложенное требования истца о внесении капитализированных повременных платежей, подлежащих выплате истцу в счет возмещения вреда здоровью, удовлетворению не подлежат. С учетом изложенного, также отсутствуют основания для перевода обязательств к РФ.
Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Данное требование не основано на законе, удовлетворению не подлежит.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления пленума ВС РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).
ДТП произошло <дата скрыта>, т.е. до введения в действие ч. 1, ч. 2 ГК РФ. Часть 1 ГК РФ введена в действие с 01 января 1995 года, часть 2 ГК РФ – 01 марта 1996 года.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, действовавший на момент причинения вреда здоровью истца, право на компенсацию гражданину морального вреда не предусматривал.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляевой <В.Н.>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Калиновская В.М.
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2017 года.
