Судья - Иртуганова Г.К. Дело №12-83/14
Р Е Ш Е Н И Е
23 мая 2014 года г. Пенза
Судья Пензенского областного суда Гук П.А.
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Зинченко А.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16 мая 2014 года Зинченко А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Зинченко А.А. просит изменить постановление судьи, исключив наказание, назначенное ему в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на <данные изъяты> родственников у него нет, мама умерла 4 года назад. В настоящее время на территории <данные изъяты>, в его родном городе <данные изъяты> ведутся боевые действия, гибнут мирные жители, в связи с чем он опасается за свою жизнь и здоровье. Просит заменить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации контролируемым выездом на территорию <данные изъяты>
Заслушав объяснения Зинченко А.А. поддержавшего доводы жалобы, и просившего изменить постановление судьи, объяснения представителя Управления ФМС России по Пензенской области по доверенности Вяткину Ю.В., пояснившую, что Зинченко А.А. подпадает под действие ФЗ «О беженцах» ему по его заявлению может быть предоставлено временное убежище, кроме того Зинченко А.А. имеет патент на работу, который следует проверить по сроку его действия, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении было установлено, что 15 мая 2014 года в <данные изъяты> минут, сотрудниками ОРПССп УМВД России по г. Пензе по адресу: г. <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Зинченко А.А., прибывший на территорию Российской Федерации 10 февраля 2014 года на срок до 9 мая 2014 года, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, с 09 мая 2014 года и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Зинченко А.А. судьей не учтены такие обстоятельства как наличие патента на работу у Зинченко А.А. выданного 10.04.2014 года г. Москва № <данные изъяты> и не проверено действует ли данный патент в настоящее время, что влияет на квалификацию административного правонарушения указанную в протоколе об административном правонарушении от 15 мая 2014 года. Кроме этого Зинченко А.А. как гражданин <данные изъяты> подпадает под действие ФЗ от 19 февраля 1993 года «О беженцах», имеет право на получение временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с письмом ФМС России от 14 марта 2014 года.
Судья при подготовке к рассмотрению дела надлежащим образом не проверил правильность составления протокола и оформление других документов, не решил вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, а назначил дело к рассмотрению.
При рассмотрении протокола в отношении Зинченко А.А. не выяснил выше приведенные обстоятельства о легальности пребывания Зинченко А.А. на территории Российской Федерации и достоверно не проверил данные сведения, которые влияют на квалификацию указанную в протоколе и в нарушении статей 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынес постановление о привлечении к административной ответственности Зинченко А.А. по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему наказание.
Таким образом, постановление судьи от 16 мая 2014 г. в отношении Зинченко А.А. не может быть признано законным, поскольку достоверно не проверены обстоятельства легального нахождения Зинченко А.А. на территории Российской Федерации и его право воспользоваться ФЗ «О беженцах».
Данное нарушение судья признает существенным нарушением процессуальных требований, приведенных выше, и предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку эти нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление судьи подлежит отмене, а дело возращению на новое рассмотрение судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зинченко А.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г. Пензы, жалобу Зинченко А.А. удовлетворить.
Меру обеспечения производства по административному делу в отношении Зинченко А.А. в виде нахождения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области отменить.
Судья П.А. Гук
