Судья - Аброськина Л.В. Дело №12-119-2013
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 22 октября 2013 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
При секретаре Козловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 22.10.2013 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 12.10.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 12 октября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 12 октября 2013 года, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушаются его права предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
В обоснование указывает, что он в марте 2013 года прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности и 17 апреля 2013 года получил патент.
Свою трудовую деятельность он осуществлял у <данные изъяты>. - принимающая сторона, адрес: <данные изъяты>
Обращает внимание, что его патент является действительным, поскольку уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В связи с чем, считает, что его нахождение на территории Российской Федерации является законным.
Считает, что продление регистрации по месту пребывания должна осуществлять принимающая сторона, а именно <данные изъяты>
В силу своей неграмотности данные обстоятельства он не мог объяснить в суде.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, его защитника Бердиева С.Р., поддержавшие доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции) принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 октября 2013 года в <данные изъяты> час в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации у дома <данные изъяты> сотрудниками ОМВД России по Пензенскому району был задержан гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 28.03.2013 года, и поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> в период с 28 марта 2013 года по 24 июня 2013 года, а также с 22 июня 2013 года по 17 июля 2013 года, однако в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2013 года (л.д. № 3), объяснением ФИО1 (л.д. № 10), паспортом гражданина <данные изъяты> и миграционной картой (л.д. 8) и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а наказание ему назначено с учетом данных о его личности, характера совершенного правонарушения, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в связи с чем обоснованно применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод ФИО1, о его невиновности является несостоятельным, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.
Довод заявителя о том, что полученный им патент является действительным, поскольку уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа и нахождение его на территории Российской Федерации законное, является несостоятельным.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2, 13.3 настоящего Федерального закона.
В силу части 5 статьи 13.3 вышеуказанного Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно пункту 9 статьи 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Представленный стороной защиты патент был выдан ФИО1 17 апреля 2013 года, срок действия которого закончился в августе 2013 года, доказательств о его продлении суду представлено не было. По истечении 15 дней после окончания срока действия патента ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации.
Другие доводы, указанные заявителем, не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судьей постановления.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Между тем в нарушение требований части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о порядке его выдворения.
Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном приемнике Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Пензе, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, в резолютивной части постановления судьи необходимо указать с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 12 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без - без удовлетворения.
Применить в отношении ФИО1 принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Судья областного суда П.Г. Попов.
