Печенгский районный суд Мурманской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Печенгский районный суд Мурманской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2052-2010 Изготовлено 29 октября 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заполярный «25» октября 2010 г.
Печенгский районный суд Мурманской области
в составе:
председательствующего судьи Калюжной И.Н.,
при секретаре Богдановой С.Н.,
с участием:
истца Кушева Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кущева Л.Е. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера,
установил:
Кущев Л.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее по тексту- администрация МО г. Заполярный) и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области (далее по тексту- Минтерразвития Мурманской области) об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера, указав в обоснование иска, что с декабря 1957 года по настоящее время он постоянно проживает в Печенгском районе Мурманской области. В 2010 году он обратился в администрацию МО г. Заполярный с заявлением на участием в подпрограмме на получение государственного жилищного сертификата, однако получил устный отказ, так как в представленной МУП «Жилищный сервис» справке содержалась инфрмация о том, что в определенные периоды у него отсутствовала регистрация, подтверждающая его проживание в районах Крайнего Севера. Однако весь спорный период времени он проживал в общежитии по адресу: *, и постоянно работал. Он не имеет другой возможности подтвердить факт своего проживания в районах Крайнего Севера, который необходим ему для получения жилищного сертификата.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, показав, что в 1957 году он приехал в район Крайнего Севера, с этого времени он постоянно работал на предприятиях в г. Заполярном Мурманской области, в 1990 году он продал квартиру и постоянно проживал у своей жены, с 1999 года он проживал без регистрации, так как никуда не выезжал.
Представитель ответчика - администрация МО г. Заполярный - в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, с требованиями Кущева Л.Е. не согласился, указав, что при рассмотрении справки о регистрации Кущева Л.Е. по месту жительства установлено, что он прибыл вновь и зарегистрировался постоянно по адресу: *, с 31 августа 2007 года. Ранее он был зарегистрирован по месту жительства в период: с 10.03.1989 года по 06.06.1997 года -по адресу: *, с 14.07. 1998 года по 19.01.1999 года- по адресу: *, в период с 27.02.2004 года по 27.02.2007 года он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: *. Из справки также следует, что Кущев Л.Е. выбывал в г. Москву в периоды: с 06.06.1997 по 19.01.1998 года, с 19.01.1999 по 27.02.2007 года. Считают, что он не относится ни к одной категории лиц, на которые выделяются социальные выплаты за счет средств федерального бюджета, предусмотренные в преамбуле Закона № 125-ФЗ, так как он неоднократно выезжал из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г. Москву после 01 января 1992 года, и прибыл в г. Заполярный Мурманской области в 2007 году. Положения, дающие право на получение жилищной субсидии гражданам, выбывшим на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера и прибывшим вновь в указанные районы после 01 января 1992 года, в действующем законодательстве отсутствуют.
Представитель ответчика - Минтерразвития Мурманской области - в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, при принятии решения полагается на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Преамбула Федерального Закона РФ от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
Согласно ст.1 указанного Закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, жилищные субсидии предоставляются гражданам РФ при наличии трех условий:
1) прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года;
2) наличие стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет;
3) не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели.
Согласно справке МУП «Жилищный сервис» о регистрации по месту жительства, Кущев Л.Е. был зарегистрирован по месту жительства в период: с 10.03.1989 года по 06.06.1997 года -по адресу: *, с 14.07. 1998 года по 19.01.1999 года- по адресу: *, в период с 27.02.2004 года по 27.02.2007 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: *, с 31.08.2007 года по настоящее время -по адресу: *.(л.д. 13).
Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Как следует из копии трудовой книжки Кущева Л.Е., 14 декабря 1957 года он был принят на работу в ЖКР * треста «Печенганикельстрой», находящегося в районе Крайнего Севера, где проработал до 01 апреля 1964 года. С 01 апреля 1964 года по 20 января 1970 года он работал в Ждановском горно-обогатительном комбинате, откуда был уволен по переводу в Кольскую ГРЭ, где проработал с 20 января 1970 года по 01 октября 1999 года. С 10 июля 2000 года по 04 сентября 2003 года он работал в НПЦ «Кольская сверхглубокая» (л.д. 5-10).
Из сообщения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгскому районе Мурманской области следует, что на дату наступления права на пенсию - на 05.12.1990 года- общий стаж Кущева Л.Е. в календарном исчислении составил 41 год 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера- 32 года 11 месяцев 11 дней (с 14 декабря 1957 г. по 24 декабря 2001 г.) Пенсия Кущеву Л.Е. была назначена пожизненно, согласно ст.16 «д» «Положения о госпенсиях», что соответствует п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Кущев Л.Е. прибыл в г. Заполярный Мурманской области в декабре 1957 года, на 01 января 1992 года проживал в г. Заполярном Мурманской области, то есть в районе Крайнего Севера, поскольку он до 2003 года работал на предприятиях, находящихся в г. Заполярном Мурманской области, и до настоящего времени он проживает в г. Заполярном Мурманской области, в связи с чем, его исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление Кущева Л.Е. удовлетворить.
Установить факт, что Кущев Л.Е., * года рождения, уроженец *, с 01 января 1992 года по настоящее время проживает в районе Крайнего Севера - в г. Заполярном Печенгского района Мурманской области.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи жалобы через Печенгский районный суд.
Судья: И.Н. Калюжная
