дело № 2-1202/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Павловская 20 октября 2016 года
Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Марченко О.В.,
при секретаре: Конутенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Витвинова Валерия Федоровича к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Павловском районе, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики <адрес> в <адрес>, Министерству социального развития и семейной политики <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, он направлен в часть для прохождения службы. ДД.ММ.ГГГГ принял военную присягу при воинской части 12704, истцу было присвоено звание рядового, и он был направлен на 2-х месячные сборы по подготовке молодых водителей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МОСССР от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в запас и направлен в Павловский РВК <адрес>. Во время прохождения службы, за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерность в военной дисциплине был награжден нагрудным знаком «ФИО1» был награжден на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В военном билете на имя истца НД №, выданном Павловским военным комиссариатом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, на странице 9 в разделе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» сделана запись: «Награжден знаком ФИО1, приказ № от 29.03.1976г. эта запись скреплена гербовой печатью воинской части в/ч 12704.
В соответствии с ФЗ № «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ субъектам РФ предоставлено право определения порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда».
Звание «Ветеран труда» на территории <адрес> присваивается в соответствии с <адрес> от 28.07.06r №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>»- гражданам РФ, постоянно проживающим на территории <адрес>, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет, гражданам начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
В соответствии с п.2 ст. 11 Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ№ - КЗ под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиума; Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР. Верховным судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСЛС и ФНПР, в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.
Истец обратился к ответчикам с просьбой присвоить мне звание «Ветеран
труда», так как, я награжден нагрудным знаком «ФИО1» и ему было разъяснено, что необходимо предоставить удостоверение к нагрудному знаку «ФИО1» либо решение или выписку из решения органа, принявшего решение о
награждении, согласно требованиям, к предъявленным к ведомственным знакам отличия в труде.
Истцом был сделан запрос в Федеральное Государственное Казенное учреждение «Центральный Архив Министерства Обороны Российской Федерации, который находиться в <адрес>. В ответ на запрос получил архивную справку за подписью зам.начальника отдела хранения (архивного) Е.Мельник о том, что в приказах командира воинской части полевая почта 12704 ( по строевой части) за 1975-1977 годы сведений о награждении личного состава нагрудным знаком «ФИО1» не имеется.
Других документов части, в том числе приказа командира воинской части полевая почта 12704 № от ДД.ММ.ГГГГ на хранении в центральном архиве Министерства обороны РФ не имеется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Считает, что по смыслу ст. 12 ГК РФ, имеет право обратится в суд за защитой своих прав, а именно для признания за мной права на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно ч.2 ст. 7 Конституции РФ - в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантийный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч.1 ст. 15 Конституции РФ- Конституция имеет юридическую силу прямого действия и применяется на всей территории РФ Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Согласно п.7 Положения о нагрудных знаках «ФИО1 утвержден приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№" награждении солдат и матросов, сержантов и старшин нагрудными знакам объявляется приказом командира, начальника, имеющею право награждай внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнение запас- в военный билет.
В воинском билете на мое имя НД № выданном истцу Павловским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, на 9-ой странице в разделе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» сделана запись: « Награжден нагрудным знаком ФИО1, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Эта запись скреплена гербовой печатью воинской части в/ч 54294. полагает, что эта запись является доказательством его награждения.
Просит суд обязать Министерство социального развития и семейной политики <адрес>, УСЗН Министерства социального развития и семейной политики <адрес> в <адрес>, присвоить ему - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу поселка Иоссер железнодорожного района Коми АССР, звание « Ветеран труда».
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал по тексту иска, просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика УСЗН в <адрес> просит в иске полностью отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> отсутствует, согласно представленного возражения просит в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном возражении указывает, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5 -ФЗ «О ветеранах» субъектам Российской Федерации предоставлено право определения порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и установления иных мер социальной поддержки, реализуемых дополнительно на территории субъектов Российской Федерации.
В <адрес> звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>».
В соответствии с пунктом 2 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.
Согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории <адрес>, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Нагрудный знак «ФИО1» учрежден приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении нагрудных знаков «ФИО1», «ФИО1 Военно-Морского Флота», «ФИО1 Военно-Воздушных Сил», следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках «ФИО1», «ФИО1 Военно-Морского Флота» и «ФИО1 Военно-Воздушных Сил», утвержденного приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.
Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения (абзац 2 пункт 7 Положения о нагрудных знаках).
Следовательно, основанием для награждения знаком «ФИО1» является приказ командира или начальника, уполномоченного на подписание такого приказа.
В соответствии с представленной копией военного билета, ФИО3 награжден знаком «ФИО1» (приказ командира в/ч 12704 от ДД.ММ.ГГГГ№).
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении.
В представленной архивной справке сведений о награждении ФИО3 нагрудным знаком «ФИО1» не имеется.
Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С учетом изложенного, в соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, министерство просит суд, отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3
В судебном заседании представитель Военного комиссариата <адрес>ФИО6, считает, что в установленном порядке ФИО3 не представил доказательств того, что он награжден нагрудным знаком, так как приказа начальника части не имеется, самого значка и удостоверения к нему так же не представлено, в военкомате по <адрес> в личном деле военнослужащего так же нет указанных документов. Подтвердить доводы истца военкомат не может, просит рассмотреть на усмотрение суда.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению;
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5 -ФЗ «О ветеранах» субъектам Российской Федерации предоставлено право определения порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и установления иных мер социальной поддержки, реализуемых дополнительно на территории субъектов Российской Федерации.
В <адрес> звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>».
В соответствии с пунктом 2 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.
Согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории <адрес>, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Нагрудный знак «ФИО1» учрежден приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении нагрудных знаков «ФИО1», «ФИО1 Военно-Морского Флота», «ФИО1 Военно-Воздушных Сил», следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках «ФИО1», «ФИО1 Военно-Морского Флота» и «ФИО1 Военно-Воздушных Сил», утвержденного приказом ФИО2 обороны ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.
Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения (абзац 2 пункт 7 Положения о нагрудных знаках).
Следовательно, основанием для награждения знаком «ФИО1» является приказ командира или начальника, уполномоченного на подписание такого приказа.
В соответствии с представленной копией военного билета, ФИО3 награжден знаком «ФИО1» (приказ командира в/ч 12704 от ДД.ММ.ГГГГ№), запись приказом начальника части не подтверждена в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении.
В представленной архивной справке сведений о награждении ФИО3 нагрудным знаком «ФИО1» не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что Приказом Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 было обоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как ФИО3 в судебном заседании в соответствии со ст.56 ГПК РФ не доказал те обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание своих требований и возражений, то есть истцом не соблюден установленный порядок представления необходимых документов: самого нагрудного знака у него не имеется, приказа начальника военной части не имеется, подтверждающей архивной выписки нет, имеется запись в его военном билете, которая не подписана начальником части, а имеется только печать войсковой части № свидетелей не имеется, что не может служить объективным доказательством и подтверждением, так как законом предусмотрено представление именно вышеуказанных доказательств, которые ФИО3 в установленном порядке не предоставил компетентному органу государства.
Таким образом, суд считает необходимым отказать ФИО3 в иске к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» суд
Р Е Ш И Л:
Витвинову Валерию Федоровичу в иске к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании присвоения звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Марченко
