Дело № 2а-571/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2019 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полуниной О.Г.
при секретаре Чуварзиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кульпанова А. Г. к судебному приставу-исполнителю Павловского и Шелаболихинского районов Ненашевой Ю. А., начальнику отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Милантьеву В. И., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, действий по не направлению его копии, возложении обязанности направить копию постановления, отстранить судебного пристава-исполнителя от исполнения исполнительного производства,
У С Т А Н О В И Л:
Кульпанов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Милантьеву В.И., судебному приставу-исполнителю Ненашевой Ю.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, действий по не направлению его копии, возложении обязанности направить копию постановления, отстранить судебного пристава-исполнителя от исполнения производства. В обоснование требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шульгина Е.Н. задолженности в сумме 303525 руб. в пользу Кульпанова А.Г. В решении Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу <номер>а-515/2019 указано, что постановление судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шульгина Е.Н. в пользу Кульпанова А.Г. задолженности в сумме 192009,84 руб. отменено постановлением старшего судебного пристава Павловского и Шелаболихинского районов от ДД.ММ.ГГГГ и данное постановление направлено в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ он получил заказное письмо, ШПИ <номер>, в котором отсутствовало вышеуказанное постановление. В данном письме находилось постановление судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шульгина Е.Н. в пользу Кульпанова А.Г. задолженности в размере 191009,84 руб. вместо 249600 руб. Просил суд восстановить ему пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенные постановления: постановление судебного пристава-исполнителя Осыко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и в постановление судебного пристава-исполнителя Рудометовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об установлении должнику Шульгину Е.Н. задолженности по периодическим платежам в исполнительном производстве <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 249600 руб., признать незаконным не направление в адрес взыскателя постановления старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского районов от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на начальника ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьева В.И. обязанность организовать и проконтролировать отправление заказной почтовой корреспонденцией в адрес Кульпанова А.Г. постановления от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на начальника ОСП Павловского и Шелаболихинсокого районов Милантьева В.И. обязанность отстранить судебного пристава-исполнителя Ненашеву Ю.А. от исполнения сводного исполнительного производства <номер>-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого исполняется исполнительное производство <номер>-ИПот ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шульгина Е.Н. в пользу Кульпанова А.Г. суммы задолженности по периодическим платежам в размере 249600 руб.; вынести частное определение о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Ненашевой Ю.А. признаков уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и сообщить об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Административный истец Кульпанов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в телефонограмме пояснил, что прибыть в суд не имеет возможности в связи с занятостью в другом судебном разбирательстве в Арбитражном суде Алтайского края, ходатайствовал об истребовании сведений об остатке задолженности Шульгина Е.Н. в УПФР в Павловском районе.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Ненашева Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном возражении на административное исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Осыко А.В. было вынесено постановление об определении задолженности Шульгину Е.Н. в размере 249 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рудометовой А.А. был проведен перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами. ДД.ММ.ГГГГ Павловским районным судом Алтайского края данное постановление было признано незаконным и отменено. ДД.ММ.ГГГГ судебными приставом-исполнителем Ненашевой Ю.А. было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в расчет задолженности судебного пристава-исполнителя Осыко А.В. по периодическим платежам сумма была изменен с 249600 руб. до 192009,84 руб. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьевым В.И. постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ненашевой Ю.А., было отменено. Общая сумма задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не менялась. Сумма в размере 192009,84 руб. не является самостоятельной уменьшенной суммой задолженности, а является остатком от общей суммы удержания, а именно от суммы 249600 руб., в связи с чем отмена постановления об изменении должнику Шульгину Е.Н. задолженности с 249600 руб. до 1920009,84 руб. невозможна, так как такого постановления не существует и такое постановление не выносилось. Постановление начальника ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьева В.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя было направлено в адрес Кульпанова А.Г.ДД.ММ.ГГГГ простым письмом без заказного уведомления, почтовый реестр <номер>. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было повторно направлено в адрес Кульпанова А.Г. заказным письмом с уведомлением. (ШПИ 65900036023097).
Представитель УФССП по Алтайскому краю, начальник ОСП Павловского и ШЕлаболихинского районов, заинтересованное лицо Шульгин Е.Н., представитель ГУ УПФ РФ в Павловском районе, представитель АНО «Лингвистический экспертно-консультационный центр» в судебное заседание не явились, извещены.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1, 3, 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании задолженности с должника Шульгина А.Н. в пользу Кульпанова А.Г. в сумме 45000 руб., процентов.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Шульгина Е.Н. в размере 50%.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было отменено старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Павловского и Шелаболихинского районов УФССП по Алтайскому краю, исполнительное производство возобновлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по периодическим платежам должника Шульгина Е.Н. по процентам за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 249600 руб.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Шульгина Е.Н. в размере 50%.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Рудометовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление определена задолженность по периодическим платежам должника Шульгина Е.Н. по процентам за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 198525,46руб.
Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Рудометовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ненашевой Ю.А. возбуждены исполнительные производства <номер>-ИП о взыскании с Шульгина Е.Н. в пользу Кульпанова А.Г. денежной суммы в размере 5300 руб., <номер>-ИП о взыскании с Шульгина Е.Н. расходов в пользу АНО «Лингвистический экспертно-консультационный центр».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ<номер>-ИП, <номер>-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ<номер>-ИП объединены в сводное исполнительное производство <номер>-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а именно изменена сумма задолженности Шульгина Е.Н. на 192009,84 руб.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Шульгина Е.Н. в размере 33% с перечислением суммы долга в ОСП Павловского и Шелаболихинского районов.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП Павловского и Шелаболихинского районов УФССП по Алтайскому краю Милантьевым В.И. отменено постановление судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ненашевой Ю.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Шульгина Е.Н. в размере 50% в пределах 191009,84 руб. с перечислением произведенных удержаний не позднее чем в трехдневный срок на расчетный счет взыскателя Кульпанова А.Г.
Копии постановлений судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ направлены взыскателю Кульпанову А.Г.ДД.ММ.ГГГГ, исх.<номер> и <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов от ДД.ММ.ГГГГ со штампом почтового отделения связи.
Копия постановления начальника ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьева В.И. от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю Кульпанову А.Г.ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром <номер> от ДД.ММ.ГГГГ со штампом почтового отделения связи. Повторно данное постановление было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов от ДД.ММ.ГГГГ со штампом почтового отделения связи.
Фактическое неполучение заявителем почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований соответствующих положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, с постановлением начальника ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьева В.И. от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении административного дела <номер>а-515/2019.
Согласно справкам о выплате УПФ РФ в Павловском районе с пенсии Шульгина Е.Н., начиная с декабря 2017 года, ежемесячно удерживалось 50% в счет погашения долга перед взыскателем Кульпановым А.Г., остаток задолженности от общей суммы 249600 руб. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 130829,17 руб.
Таким образом, оспариваемым административным истцом постановлением судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника сумма взыскания с 249600 руб., рассчитанная судебным приставом-исполнителем Осыко А.В., не изменялась и не перерассчитывалась, сумма 191009,84 руб. является остатком долга после частичного погашения задолженности.
В других имеющихся в материалах исполнительного производства постановлениях судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на пенсию должника суммы также указывались с уменьшением.
Так, в постановлении судебного пристава-исполнителя Рудометовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71 исполнительного производства) указана сумма 244150,78 руб.
При этом суд отмечает, что, исходя из сведений УПФ РФ в Павловском районе, остаток долга указан судебным приставом-исполнителем Ненашевой Ю.А. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в большем размере.
Однако данное обстоятельство прав взыскателя не нарушает и не является основанием для признания постановления незаконным и его отмены по доводам административного истца.
Судебный пристав-исполнитель не лишен возможности произвести расчет остатка долга, с учетом всех перечисленных взыскателю сумм, и исправить описку или явную арифметическую ошибку.
Требование Кульпанова А.Г. о возложении на начальника ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Милантьева В.И. обязанности отстранить судебного пристава-исполнителя Ненашеву Ю.А. от исполнения сводного исполнительного производства <номер>-СД от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о вынесении частного определения в отношении судебного пристава-исполнителя Ненашевой Ю.А., направлении сообщения в органы дознания или предварительного следствия о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст.285 УК РФ, не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований.
Поскольку несоответствия действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также нарушений прав административного истца, судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кульпанова А. Г. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Ненашевой Ю. А., начальнику отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Милантьеву В. И., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, действий по не направлению его копии, возложении обязанности направить копию постановления, отстранить судебного пристава-исполнителя от исполнения исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Г. Полунина
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.
