Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ванеева С.У.
при секретаре судебного заседанияИвановой С.М.,
с участием ответчика Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-549/2017 по исковому заявлениюКомитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» к Семеновой Е.Н. об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений,
у с т а н о в и л:
Комитет лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес»обратился в суд с иском(с учетом уточненного искового заявления) к Семеновой Е.Н. об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений, ссылаясь на то, что в результате проверки должностными лицами Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ПСУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале 11 выдел 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского лесничества, самовольно занят лесной участок, частично огорожен забором из металлических секций на металлических столбах, примыкающий к садовому участку <адрес>», принадлежащему гражданке Семеновой Е.Н., расположенный вблизи д<адрес>. Данный лесной участок захламлен оконными деревянными рамами со стеклами, шифером, досками, бревнами и металлическими листами,лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Наличие самовольных построек в виде металлического забора, также подтверждается составленным Актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от 19.11.2015 г.Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет <данные изъяты> га. Кроме того, проверкой установлено, что вышеуказанный строительный мусор принадлежит Семеновой Е.Н..Правоустанавливающих документов на использование лесного участка под временные строения, расположенные в квартале 11 выделе 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского лесничества у ответчика не имеется. Договор аренды на использование участков лесного фонда с Комитетом лесного хозяйства Московской области не заключен, проект освоениялесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Наличие самовольных построек в виде металлического забора, также подтверждается составленным Актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от 19.11.2015 г.
Истец - представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Семенова Е.Н. в судебное заседаниеявилась, представила заявление о полном признании исковых требований.
Привлеченный в качестве третьего лица -представитель Территориального управленияРосимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, суд находитиск подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.
В судебном заседанииустановлено, что в результате проверки должностными лицами Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ПСУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале 11 выдел 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского лесничества, самовольно занят лесной участок, частично огорожен забором из металлических секций на металлических столбах, примыкающий к садовому участку <адрес>», принадлежащему гражданке Семеновой Е.Н., расположенный вблизи <адрес>. Данный лесной участок захламлен оконными деревянными рамами со стеклами, шифером, досками, бревнами и металлическими листами.
Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет <данные изъяты> га
Кроме того, проверкой установлено, что вышеуказанный строительный мусор принадлежит Семеновой Е.Н..
Правоустанавливающих документов на использование лесного участка под временные строения, расположенные в квартале 11 выделе 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского лесничества у ответчика не имеется. Договор аренды на использование участков лесного фонда с Комитетом лесного хозяйства Московской области не заключен, проект освоениялесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Наличие самовольных построек в виде металлического забора, также подтверждается составленным Актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от 19.11.2015 г.
В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.
Кроме того, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №1 от 12.01.2009 года об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ», Положения о Рослесхозе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", пункта 12.1.9 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г №863/22 осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской осуществляет Комитет.
В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительныхилесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
По факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда в квартале 11 выделе 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Государственным лесным инспектором помощником участкового лесничего Больше-Дворского участкового лесничества Брусковым И.А, проводившим проверку, составлен Протокол об административном правонарушении от 10 декабря 2015 г № 12-259//2015 в отношении ответчика по ст.7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков.
Ранее ответчик привлекалась к административной ответственности по ч. 3 статьи 8.32 КоАП РФ от 18.05.2015г (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).
Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от 13.01.2015 г. №12-259/2016 ответчик признан виновным в нарушении статьи 7.9 Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков.
Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Ответчик указанное постановление в установленном порядке не оспорил и штраф до настоящего времени не оплатил.
В ходе административного разбирательства по делу № 12-259/2015 ответчику 10.12.2015года было вынесено Предписание об устранении нарушений лесного законодательства, направлено почтой России в тот же день, которое вернулось за истекшим сроком хранения.
В данном Предписании ответчик обязан был в срок до 07.06.2016 года прекратить незаконное использование лесного участка и демонтировать расположенные на лесном участке временные постройки (убрать часть забора из металлических секций на металлических столбах, которым огорожен лесной участок, убрать оконные деревянные рамы со стеклами, шифер, доски, бревна и металлические листы).
До настоящего времени ответчиком освобождение лесных участков от незаконно возведенных строений не произведено.Данный факт подтверждается повторным актом осмотра территории лесного участка от 20.02.2017г.
Согласно пункту 1 статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право илисоздающих угрозу его нарушения.
В отношении ответчика 21.06.2016 года был составлен Протокол №12-153/2016 об административном правонарушении по ч.1.ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания)
На основании Постановления Мирового судьи судебного участка №131 района Выхино-Жулебино г. Москвы Маркиной В.В. от 20.07.2016г установлено, что в установленный срок до 07.06.2016 г ответчик предписание об устранении нарушений лесного законодательства не выполнил. Суд постановил признать виновным Семенову Елену Николаевну в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек.
20.02.2017 г при повторном осмотре территории лесного участка установлено, что все вышеперечисленные строения до сих пор незаконно находятся на территории лесного фонда, что подтверждается составленным Актом осмотра территории лесного участка с применением фотосъемки.
Пунктом 14.5. Положения Комитета лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г №863/22, Комитет уполномочен обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законодательством, т.е. с настоящими исковыми требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
решил:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес»удовлетворить.
Обязать Семенову Е.Н. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> га от незаконно возведенных строений (забор сетка-рабица на металлических столбах, которым огорожен лесной участок, металлическую беседку и кучу песка), расположенный в квартале 11 выдел 4 Больше-Дворского участкового лесничества Ногинского лесничества, примыкающего к садовому участку №<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий С.У. Ванеев
