Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ванеева С.У.,
при секретаре судебного заседанияИвановой С.М.,
с участиемистца Чегловой Т.А., представителя ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-683/2018 по иску Чегловой Татьяны Александровнык ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской областио включении периодов работы в трудовой стаж, о перерасчете размера пенсии,
у с т а н о в и л:
Чеглова Т.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж, о перерасчете размера пенсии, ссылаясь на то, что с 11 мая 2017г. Чегловой Т.А. была назначена пенсия по старости в размере 13947 рублей. При назначении пенсии и расчете ее размера ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области не включило в стаж ее трудовой деятельности период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ (5 лет 7 месяцев 19 дней) в должности главного бухгалтера, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек.27 апреля 2017г. Чегловой Т.А. в ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области было подано заявление №702520/17 о включении в ее страховой стаж вышеуказанного периода работы и перерасчете размера пенсии.25 декабря 2017г. Решением №101/333/702520/17 ей было отказано о включении в ее страховой стаж вышеназванного периода работы и перерасчете размера пенсии по первичным основаниям, т.е. в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек.Эта запись в трудовой книжке никогда не оспаривалась и не признавалась недействительной. Более того, ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области также не считает саму эту запись недействительной.Считаю отказ ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области о включении в страховой стаж Чегловой Т.А. период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ 5 лет 7 месяцев 19 дней) в должности главного бухгалтера и в перерасчете размера пенсии необоснованным и незаконным.
ИстецЧеглова Т.А.в судебном заседании поддержала свои уточненныеисковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской областиЖадяева Г.В.в судебное заседание явилась, решение оставила на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, чтос 11 мая 2017г. Чегловой Т.А. была назначена пенсия по старости в размере 13947 рублей. При назначении пенсии и расчете ее размера ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области не включило в стаж ее трудовой деятельности период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ (5 лет 7 месяцев 19 дней) в должности главного бухгалтера, в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек.
27 апреля 2017г. Чегловой Т.А. в ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области было подано заявление №702520/17 о включении в ее страховой стаж вышеуказанного периода работы и перерасчете размера пенсии.
25 декабря 2017г. Решением №101/333/702520/17 ей было отказано о включении в ее страховой стаж вышеназванного периода работы и перерасчете размера пенсии по первичным основаниям, т.е. в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек.
Эта запись в трудовой книжке никогда не оспаривалась и не признавалась недействительной. Более того, ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области также не считает саму эту запись недействительной.
Считаю отказ ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области о включении в страховой стаж Чегловой Т.А. период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ 5 лет 7 месяцев 19 дней) в должности главного бухгалтера и в перерасчете размера пенсии необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст.7 Конституции РФ.гарантирует установление государственных пенсий.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ.каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ.устанавливаются законом.
В соответствии с ч.1.2 ст.55 Конституции РФ.перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 3 ст.55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., вступивший в силу с 01.01.2002.
Право на трудовую пенсию, согласно ст. 3 и 7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины - 55 лет; мужчины - 60 лет.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 25 «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №51, от 01.03.2008 №132. от 19.05.2008 №373, от 25.03.2013 №257):
все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 постановления);
все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11);
трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 13);
записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п. 14):
при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаеврасторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п. 15);
сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п.20);
в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27);
если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28):
если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем -физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа;
исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.29);
в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается;
изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30);
в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе, установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке (п.34).
В соответствии с п.1 ст.35 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» должны быть исчерпаны все средства правовой защиты и, прежде всего внутренние национальные. С этих позиций, аналогия закона, рассматривается, как правовое средство, которое помогает исчерпать все возможности отраслевого законодательства для урегулирования, спорного правового отношения.
В силу ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Как следует из записи №9 от 14.07.1987 то Чеглова Т.А. принята на работу главным бухгалтером в Приобский РК ДОСААФ г. Бийска Алтайского КК ДОСААФ.
Согласно записи №10 организация РК ДОСААФ переименована в РСОСТО.
Из записи №11 следует, что Чеглова Т.А. была уволена 01.03.1993 по собственному желанию.
Из справки ДОСААФ России Регионального отделения Алтайского края от 29.08.2017г. №459 следует, что по архивным данным - Книга приказов по личному составу Алтайского краевого комитета ДОСААФ 1984-1987гг. - подтверждается дата ее принятия на должность главного бухгалтера Приобского РК ДОСААФ с 14.07.1987. Но подтвердить дату увольнения Чегловой Т.А.не имеется возможности в связи сотсутствием об этом данных в архиве Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края.
Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом-пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Период работы Чегловой Т.А. в Приобском РК ДОСААФ г. Бийска Алтайского КК ДОСААФ в должности главного бухгалтера подтверждают нотариально заверенные заявления Корнеевой Т.А. (зарегистрировано в реестре за №22/156-н/22-2018-1-317 от 28.02.2018г.) и Логинова С.И. (зарегистрировано в реестре за №22/156-н/22-2018-1-341 от 02.03.2018г.), работавших вместе соней в спорный период в Приобском РК ДОСААФ г. Бийска Алтайского КК ДОСААФ.
Представленная Чегловой Т.А. в ГУ-УПФР трудовая книжка установленного образца и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о ее работе за спорный период указаны верно, имеются печати работодателя, подписи лиц, вносивших записи в ее трудовую книжку, ссылки на приказы. В связи с этим у Пенсионного фонда не должно быть сомнений, что в спорный период онаработала и из ее заработной платы производились отчисления в Фонд социального страхования полностью.
Согласно п.1 ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.2 ст. 19 вышеуказанного Федерального Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В силу п. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.
Право на получение пенсии, при наличии необходимого стажа, возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Исковые требования Чегловой Татьяны Александровныудовлетворить:
Установит факт работы Чегловой Татьяны Александровны в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ в должности главного бухгалтера в период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 (5 лет 7 месяцев 19 дней).
Признать незаконным решение №101/333/702520/17 ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 25 декабря 2017г. об отказе Чегловой Татьяне Александровне о перерасчете пенсии.
Включить в страховой стаж для перерасчета Чегловой Татьяне Александровне размера пенсии по старости период работы с 14.07.1987 по 01.03.1993 в Приобском РК ДОСААФ Алтайского КК ДОСААФ (5 лет 7 месяцев 19 дней) в должности главного бухгалтера.
Обязать ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области произвести Чегловой Татьяне Александровне перерасчет размера пенсии по старости (с учетом зачета в трудовой стаж 5 лет 7 месяцев 19 дней).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий С.У. Ванеев
