РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-673/2014
по иску Давыдовой Н.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду об оспаривании отказа в возврате суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц и о возврате излишне уплаченной суммы налога,-
у с т а н о в и л:
Давыдова Н.А. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду (далее ИФНС России по г. Павловскому Посаду) об отмене отказа от 11.02.2014 года в возврате суммы излишне уплаченного налога; о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный налог за 2010 год в размере 6500 руб. по реквизитам, указанным в заявлении от 05.02.2014 года о возврате налога; а также о взыскании уплаченной госпошлины по делу в размере 200 руб., ссылаясь на то, что 28.11.2013г. она подала в Инспекцию ФНС по г. Павловскому Посаду налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010г. в целях получения социального налогового вычета на обучение её ребенка, т.е. о предоставлении ей социального налогового вычета на уплаченную за обучение сумму в размере 6500 руб. по п/п 2 п.1 ст.219 Налогового кодекса РФ. Оспариваемым сообщением ИФНС ей отказано в осуществлении зачета (возврата) налога за 2010 год на том основании, что она пропустила трехлетний срок со дня уплаты указанной суммы, установленный п.7 ст.78 Налогового кодекса РФ. Она считает данное решение незаконным, так как ст.219 Налогового кодекса РФ не предусматривают срока на получение налоговых вычетов, она заявила о предоставлении налогового вычета до истечения трехлетнего срока, который должен исчисляться с 22.02.2014г., т.е. со дня когда она узнала о нарушении своего права.
Ответчик- представитель ИФНС России по г. Павловскому Посаду по доверенности Майорова А.Н. с иском не согласилась, по делу пояснила, что сообщение ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области от 11.02.2014г. об отказе истцу в осуществлении зачета (возврата) налога за 2010 год было вынесено в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ. 28.11.2013г. истце обратилась в ИФНС с налоговой декларацией за 2010г. и пакетом документов, подтверждающих заявленный социальный вычет, в том числе с квитанциями об оплате за обучение от 14.09.2010г.,12.10.2010г., 14.10.2010г., 09.12.2010г. и 27.12.2010г. В соответствии с требованиями ст.88 Налогового кодекса РФ по данной налоговой декларации в течение 3-х месяцев должна быть проведена камеральная проверка, возврат налога может быть осуществлен по истечении срока камеральной проверки, а заявление на зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога должно быть подано в течение 3-х лет со дня его уплаты, т.е. трехгодичный срок на возврат социального вычета у Давыдовой Н.А. истек, т.е. по истечении 3-х лет со дня оплаты за обучение. Однако это не препятствует гражданину обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока и возврате излишне уплаченного налога.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ИФНС России по г. Павловскому Посаду Майорову А.Н., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела судом установлено, что 28.11.2013г. Давыдова Н.А. подала в Инспекцию ФНС по г. Павловскому Посаду Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010г. в целях получения социального налогового вычета на обучение её ребенка.
В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Камеральная налоговая проверка налоговой декларации, представленной Давыдовой Н.А. проходила с 28.11.2013г. по 24.01.2014г.
Согласно сообщения ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области №№ от 24.01.2014г. в результате камеральной проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год подтверждено право Давыдовой Н.А. на получение социального налогового вычета.
05.02.2014г. Давыдовой Н.А. в ИФНС было подано заявление о возврате налога, в том числе за 2010 год в размере 6500 руб., с указанием необходимых реквизитов.
Согласно информационного письма ИФНС России по г. Павловскому Посаду №№ от 11.02.2014г. произвести возврат Давыдовой Н.А. суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2010 год не представляется возможным. Согласно п.7 ст.78 НК РФ: «Заявление о возврате, зачете суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы».
В соответствии с п.2 ст. 219 Налогового кодекса РФ социальные налоговые вычеты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются при подаче налоговой декларации в налоговый орган налогоплательщиком по окончании налогового периода. Налоговым периодом согласно ст. 216 НК РФ признается календарный год.
Ст.219 Налогового кодекса РФ не содержит указания на сроки, в течение которых может быть подано заявление о предоставлении социального налогового вычета или представлена налоговая декларация для предоставления социального вычета.
Однако в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п.6). Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.7). Суд находит, что эти положения ст.78 Налогового кодекса РФ распространяются на сроки возврата излишне уплаченного налога при предоставлении налоговых вычетов.
С учетом изложенного суд находит, что решение ИФНС от 11.02.2014г. не нарушает нормы Налогового кодекса РФ, поэтому оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.
В то же время в судебном заседании на основании материалов дела и показаний представителя ИФНС установлено, что у истца имеется право на получение социального налогового вычета на уплаченную за обучение её ребенка сумму в размере 6500 руб. по п/п 2 п.1 ст.219 Налогового кодекса РФ, а вследствие этого на возврат излишне уплаченного налога в размере 6500 руб. ИФНС не может возвратить эту сумму самостоятельно без решения суда, поскольку истек трехгодичный срок на возврат излишне уплаченного налога.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 г. N 173-0 указал, что содержащаяся в пункте 8 ст. 78 НК РФ (пункт 7 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права (часть 1 ст. 200 ГК РФ).
Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в суд.
В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно штампа на почтовом конверте информационное письмо ИФНС России по г. Павловскому Посаду № от 11.02.2014г. Давыдовой Н.А. было получено 20.02.2014г. (л.д.20-21). Таким образом, срок исковой давности при обращении в суд истцом не пропущен.
С учетом изложенного суд считает возможным для разрешения возникшего спора по существу обязать ИФНС России по г.Павловскому Посаду возвратить Давыдовой Н.А. излишне уплаченный налог за 2010 год в размере 6500 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Давыдовой Н.А. удовлетворить частично:
Давыдовой Н.А. в удовлетворении исковых требований об отмене отказа ИФНС России по г.Павловскому Посаду от 11.02.2014 года в возврате суммы излишне уплаченного налога и о взыскании уплаченной госпошлины по делу в размере 200 руб.- отказать.
Обязать ИФНС России по г.Павловскому Посаду возвратить Давыдовой Н.А. излишне уплаченный налог за 2010 год в размере 6500 рублей по реквизитам, указанным в заявлении от 05 февраля 2014 года о возврате налога.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.
Председательствующий И.М.Гусарова
