РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Эртиль Воронежская область 29 декабря 2021 г.
Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,
при секретаре Семеновой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению истца Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (правопредшественник - ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области) к ответчику Сорокину Роману Алексеевичу о взыскании незаконно полученной пенсии
установил
Истец ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области обратился к ответчику Сорокину Роману Алексеевичу с иском, в котором просит взыскать с Сорокина Романа Алексеевича в пользу Государственного учреждения- Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области незаконно полученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме 143182,16 руб.
В обоснование исковых требований указано следующее. Решением УПФР по Эртильскому району Воронежской области с 01.11.2011г. Сорокину Роману Алексеевичу была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии пп.3 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В связи с достижением совершеннолетия 15.11.2019г. Сорокин Р.А. обратился в УПФР РФ в Аннинском районе Воронежской области с заявлениями о смене получателя пенсии (опекуна) по случаю потери кормильца и о доставке пенсии через отделение ПАО Сбербанк и предоставил справку от 11.11.2019г. об обучении на дневном отделении ГБПОУ ВО «Воронежский техникум промышленно- строительных технологий» с 01.09.2019г. по 30.06.2022г. Согласно п. 4 заявления о доставке пенсии ответчик был предупрежден о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты. Согласно ст.13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, п.5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсий, согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, виновные лица обязаны возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб. Зная об указанных обстоятельствах, Сорокин Р.А. скрыл от пенсионного органа факт отчисления из Воронежского техникума промышленно-строительных технологий с 20.11.2019г. (справка от 07.12.2020г. № 685) и продолжал получать пенсию посредством снятия с лицевого счета в отделении Сбербанка. За период с 01.12.2019г. по 31.12.2020г. ответчик незаконно получил пенсию по случаю потери кормильца на общую сумму 143182,16 руб. Письмом от 12.05.2021г. ответчику было предложено в добровольном порядке внести незаконно полученную сумму пенсии, однако до настоящего времени вышеуказанная сумма ответчиком не возвращена. С 02.07.2020 г. функции по выплате пенсий и взысканию излишне выплаченных сумм пенсий переданы Государственному учреждению-Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области
Определением суда от 29.12.2021 г. произведена замена истца на его правопреемника Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области
В судебное заседание стороны, будучи извещенными надлежащим образом, не явились и просили рассмотреть дело без их участия. Истец в своем заявлении поддержал исковые требования. Ответчик в своем заявлении возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав отсутствием его вины в переплате пенсии и своим тяжелым материальным положением. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон.
В судебном заседании 20.08.2021 г. представитель истца сообщил, что после исполнения ответчику 18 лет ему была приостановлена выплата пенсии по потере кормильца. Основным условием получения пенсии после 18 лет является очное обучение в образовательном учебном заведении. 15.11.2019 г. ответчик написал заявление о продлении пенсионной выплаты, в котором указано о приложении справки образовательной организации. В материалах выплатного дела этой справки как приложения к заявлению от 15.11.2019 г. нет, по какой причине нет справки представитель истца пояснить не может. Однако эта справка из образовательного учреждения от 11.11.2019 г. в материалах выплатного дела имеется после заявления Сорокина Р.А. от 12.12.2019 г. о предоставлении справки. Решение о возобновлении выплаты принято 13.12.2019г. Если бы справка из образовательного учреждения не была предоставлена, то решение о возобновлении выплаты не принималось бы. Ответчик знал, что для продления выплаты необходимо обучаться в учебном заведении и предоставил справку об обучении. В дальнейшем ответчик скрыл об отчислении из учебного заведения, а деньги снимал с лицевого счета, открытого в банке. В связи с чем образовалась переплата. Если бы ответчик не снимал эти денежные средства, органы УПФРФ могли отозвать их по соглашению, заключенному со Сбербанком, и переплата была бы погашена.
В судебном заседании 20.08.2021 г. ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в период его обучения всеми вопросами, связанными с оформлением пенсии сиротам занимался сотрудник общежития колледжа, по указанию которой он расписывался в документах для оформления пенсии. Он подписывал заявление, адресованное в Пенсионный фонд, от 15.11.2019г., однако сам он в Пенсионный фонд не ходил. В декабре он уже служил в армии и заявление от 12.12.2019 г. о предоставлении справки об обучении он не подписывал, в этом заявлении подписи не его. В период службы в армии с декабря ему на карту стали приходить суммы и он полагал, что это выплаты как сироте в период службы. До этого в период обучения (сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 г.) ему такие суммы на карту не приходили. Истец мог проверить его документы, однако с иском обратился спустя длительное время. Он сам проходил службу в армии и не имел возможности обратиться в Пенсионный фонд.
Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются также несовершеннолетние дети и дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно решения ГУ- Управления ПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области №99182 от 24.10.2011 г. Сорокину Роману Алексеевичу, 3.09.2001 года рождения, в лице законного представителя Сорокиной Галины Ивановны назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 6357,08 руб. на период с 1.11.2011 г. по 3.09.2019 г. (л.д.8)
Как следует из объяснений сторон, справки ГБПОУ ВО «Воронежский техникум промышленно-строительных технологий» от 7.12.2020 г. Сорокин Роман Алексеевич обучался в ГБПОУ ВО «Воронежский техникум промышленно-строительных технологий» очном отделении на бюджетной основе в период с 1.09.2019 г. по 20.11.2019 г. (л.д.15).
Распоряжением руководителя ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе (межрайонное) от 13.12.2019 (л.д.13) Сорокину Роману Алексеевичу возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 10567,73 руб. на период с 3.09.2019 г. по 30.06.2022 г., с 1.04.2020 г. пенсия была проиндексирована и определена в размере 11212,36 руб. (л.д.14). Решением Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области от 16.12.2020 прекращена выплата социальной пенсии Сорокину Р.А. (л.д.16). Решением Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области от 17.12.2020 №5393 зафиксирован факт выявления ошибки в выплате социальной пенсии Сорокину Р.А. и необоснованном производстве выплаты социальной пенсии Сорокину Р.А. в связи с непредоставлением им сведений об отчислении из числа студентов с 20.11.2019 г. (л.д.19). Излишне выплаченная сумма пенсии за период с 1.12.2019 г. по 31.12.2020 г. в размере 143182,16 руб.(л.д.20-23).
В выплатном деле о назначении пенсии по случаю потери кормильца Сорокину Роману Алексеевичу имеются два заявления, датированные 15.11.2019 г. и подписанные Сорокиным Р.А., о «смене получателя новый получатель-пенсионер» (в котором указано о приложении паспорта гражданина РФ и справки образовательной организации) (л.д.9) и о доставке пенсии (л.д.10-11, 65-66)
Одним из документов, необходимых для получения пенсии по случаю потери кормильца лицом, достигшим 18 лет, но не достигшим 23 лет, является документ об обучении по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В материале выплатного дела о выплате пенсии Сорокину Р.В., обозренному в подлинном и полном виде в судебном заседании 20.08.2021г., после заявлений о смене получателя пенсии от 15.11.2019 (л.д.9) и доставке пенсии от 15.11.2019 г. (л.д.10-11, 65-66) не подшита справка образовательного учреждения, хотя о ее наличии и указано в заявлении о смене получателя (л.д.9). Сорокин Р.А. признал своими подписи в подлинниках заявлений от 15.11.2019 г. (л.д.9, 10-11, 65-66).
Также в материалах этого выплатного дела имеется заявление, исполненное от имени Сорокина Р.А., о продлении выплаты и предоставлении справки из образовательного учреждения от 12.12.2019 г. (л.д. 69). После которого и подшита справка из образовательного учреждения от 11.11.2019 г. (л.д.12). Кроме того и распоряжение о возобновлении выплаты пенсии Сорокину Р.А. было принято 13.12.2019 г. (а не в ноябре 2019) (л.д.13). Выплата пенсии фактически была возобновлена в декабре 2019 г. (л.д.22-23, 67-68). Согласно военного билета, Сорокин Р.А. проходил военную службу в период с 11.12.2019 г. по 21.12.2020 г. (л.д.64). Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют, что справка из образовательного учреждения от 11.11.2019 г. была предоставлена в материалы выплатного дела кем-то (но не самим Сорокиным Р.А.) только в декабре 2019г. При этом, согласно заключения эксперта ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» от 13.12.2021 г. в графе: «Подпись гражданина (его представителя)» (1 строка снизу) в заявлении о продлении выплаты- справка об обучении из образовательного учреждения от 12.12.2019; в графе: «Подпись гражданина (представителя)» (4 строка снизу) в уведомлении о получении справки образовательной организации от 12.12.2019 г., выполнены не самим Сорокиным Романом Алексеевичем, а другим лицом (л.д. 69-70).
На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у сотрудников клиентской службы на правах отдела в Этильском районе УПФР в Аннинском районе Воронежской области не было основания для принятия заявления «о продлении выплаты – справка об обучении из образовательного учреждения» с приложением справки из образовательного учреждения от 11.11.2019 г. от неуполномоченного лица, а, следовательно, не было и оснований для возобновления выплаты Сорокину Р.А. пенсии по случаю потери кормильца. Следовательно ущерб ПФ РФ в виде переплаты пенсии возник не по вине получателя пенсии, а в результате ненадлежащего выполнения обязанностей сотрудниками УПФ РФ.
Согласно ч.5 ст.26, ч.1,2,5 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При рассмотрении настоящего дела суд не находит доказанной недобросовестность Сорокина Р.А. в неосновательном получении пенсии, поскольку он не подписывал и не подавал в пенсионный орган заявление, исполненное от имени Сорокина Р.А., о продлении выплаты и предоставлении справки из образовательного учреждения от 12.12.2019 г., после принятия которого УПФРФ и было принято решение о возобновлении выплаты пенсии и пенсия стала фактически выплачиваться. В связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 N 1-П), предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства должна обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения.
Как следует из материалов дела, Сорокин Р.А. относится к категории лиц из числа детей сирот, в отношении которых государством установлены повышенные социальные гарантии. В настоящее время он не имеет специального образования (в том числе в связи с выполнением обязанности и долга по прохождению военной службы), не имеет стабильного источника дохода и в такой ситуации возложение на него обязанности по возмещению неосновательно полученных сумм пенсии при отсутствии с его стороны нарушений привело бы к нарушению баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).
Таким образом исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Судебные расходы относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Отказать истцу Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в полном объеме в удовлетворении иска о взыскании с Сорокина Романа Алексеевича незаконно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца в сумме 143182,16 руб.
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу Федерального бюджетного учреждения «Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (ОГРН 1033600047535) судебные расходы по оплате экспертизы в размере 14149 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
