Дело № 2-489/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б.Лобачевой, единолично,
при секретаре М.В. Айтышевой,
с участием истца Э.А. Маметова, представителя истца И.Э.Маметова,
представителя ответчика Н.М.Дадашовой,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маметова Эскендера Асановича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» о понуждении предоставления необходимой информации, перерасчёте, возвращении денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Э.А.Маметов обратился с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» (далее по тексту МУП «Водоканал Палласовского района») о понуждении предоставления необходимой информации, перерасчёте, возвращении денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что 07 мая 2022 года он направил письменное обращение на официальный адрес электронной почты МУП «Водоканал Палласовского района» e-mail:VODA.MUZGV@yandex.ru, voda.muzgv@yandex.ru с просьбой предоставить ему собранные МУП «Водоканал Палласовского района» в установленном порядке документы и материалы (финансовые, бухгалтерские, акты выполненных работ, акты сверки взаимных расчётов, платёжные документы на оплату воды и отведения сточных вод ), непосредственно затрагивающих его права и свободы, поскольку отказ либо бездействие должностного лица директора МУП «Водоканал Палласовского района», причиняет вред его правам и законным интересам. Предоставить ему необходимую информацию о качестве поставляемой холодной воды, по адресу: и . Произвести перерасчёт с момента факта поставки некачественной воды по адресу ул. , возвратить поступившие на расчётный счёт МУП «Водоканал Палласовского района» денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки. Освободить от уплаты поставляемой холодной воды несоответствующего качества по адресу , а также от оплаты за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая», используемого для питья и приготовления пищи по адресу до момента приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая» до требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПиН 2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения. Зафиксировать показания прибора учёта водяного счётчика СГВ-15 № начало месяца 12 кубометров, установленного по . Обращение было вызвано тем, что указанным органом и его должностными лицами существенно нарушаются его права, и охраняемые законом интересы на получение качественных коммунальных услуг, хищением его денежных средств, которые были перечислены ответчику за потребление холодной питьевой воды и водоотведения, а также в связи с частыми перебоями с водоснабжением, вода в централизованной системе грязная, не отвечающая органолептическим требованиям, с сильным неприятным запахом. Ответ на данное обращение им не получен. Просит обязать ответчика рассмотреть его обращение от о предоставлении собранных МУП «Водоканал Палласовского района» в установленном порядке документов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, информацию о качестве поставляемой холодной воды, по адресу: и . О производстве перерасчёта с момента установления факта поставки некачественной воды по адресу и по , возвратить поступившие на расчётный счёт МУП «Водоканал Палласовского района» денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки. Об освобождении от оплаты поставляемой холодной воды несоответствующего качества по адресу , а также от оплаты за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая», используемого для питья и приготовления пищи по адресу до момента приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая» до требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПиН 2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения. Взыскать с ответчика в пользу Э.А.Маметова за бездействие и уклонение рассматривать обращение от 07 мая 2022 по фактам нарушения прав и законных интересов граждан РФ должностными лицами МУП «Водоканал Палласовского района», компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Истец Э.А.Маметов и его представитель И.Э.Маметов в судебном заседании уточнили исковые требования. Указали, что 19 июля 2022 года, после обращения истца за судебной защитой, на адрес его электронной почты от ответчика поступило письмо под названием ответ на обращение от 07 мая 2022. В данном письме указывалось, что исследуемая вода соответствует СанПиН 2.1.3684-21, были приложены копия протокола испытания от 15.07.2022, акты взаимных расчётов и выполненных работ. Мало того, что его обращение от 07 мая 2022 года МУП «Водоканал Палласовского района» было рассмотрено с нарушением действующего законодательства, спустя более двух месяцев с момента поступления, так им не получены ответы на все его требования. Просил обязать МУП «Водоканал Палласовского района» рассмотреть его обращение от 07 мая 2022 года в части производства перерасчёта с момента установления факта поставки некачественной воды по адресу и по , возвратить поступившие на расчётный счёт МУП «Водоканал Палласовского района» денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки. Об освобождении от оплаты поставляемой холодной воды несоответствующего качества по адресу , а также от оплаты за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая», используемого для питья и приготовления пищи по адресу до момента приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая» до требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПиН 2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения, на которые ответ так и не получен. Взыскать с ответчика в пользу Э.А.Маметова за бездействие и уклонение рассматривать обращение от 07 мая 2022 по фактам нарушения прав и законных интересов граждан РФ должностными лицами МУП «Водоканал Палласовского района», компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Представитель ответчика Н.М.Дадашова, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ответ на обращение истца от 07 мая 2022 года был направлен 19 июля 2022 года, в нём указано, что вода соответствует СанПиН, отсюда понятно, что перерасчёт Э.А.Маметову не положен, как и освобождение от уплаты, но в ответе это они не указывали.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Механизм реализации такого права закреплён Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закон 59-ФЗ).
Частью 1 ст.2 названного Закона предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно вышеуказанному закону, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч.1,2 ст. 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5); ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 ст. 10), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12). В судебном заседании установлено, что Э.А.Маметов 07 мая 2022 года направил письменное обращение на официальный адрес электронной почты МУП «Водоканал Палласовского района» e-mail:VODA.MUZGV@yandex.ru, с просьбой предоставить ему собранные МУП «Водоканал Палласовского района» в установленном порядке документы и материалы (финансовые, бухгалтерские, акты выполненных работ, акты сверки взаимных расчётов, платёжные документы на оплату воды и отведения сточных вод по ), непосредственно затрагивающих его права и свободы, поскольку отказ либо бездействие должностного лица директора МУП «Водоканал Палласовского района», причиняет вред его правам и законным интересам. Предоставить ему необходимую информацию о качестве поставляемой холодной воды, по адресу: и . Произвести перерасчёт с момента факта поставки некачественной воды по адресу и по , возвратить поступившие на расчётный счёт МУП «Водоканал Палласовского района» денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки. Освободить от уплаты поставляемой холодной воды несоответствующего качества по адресу , а также от оплаты за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая», используемого для питья и приготовления пищи по адресу до момента приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая» до требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПиН 2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения. Зафиксировать показания прибора учёта водяного счётчика СГВ-15 №на начало месяца 12 кубометров, установленного по .
19 июля 2022 года на адрес электронной почты Э.А.Маметова от ответчика поступило письмо под названием «ответ на обращение Маметова от 07.05». В данном ответе сообщалось, что исследуемая вода соответствует СанПиН 2.1.3684-21 и предоставляются акты сверки взаимных расчётов и выполненных работ, копия протокола испытания от 15.07.2022.
Из чего следует, что в нарушение Закона 59-ФЗ вышеуказанное обращение было рассмотрено, в адрес истца был направлен ответ спустя более двух месяцев. Кроме того ответ Э.А.Маметовым получен по существу не на все поставленные в обращении вопросы.
Данные обстоятельства не оспариваются представителем МУП «Водоканал Палласовского района».
Нарушенное право подлежит восстановлению, суд считает необходимым обязать МУП «Водоканал Палласовского района» рассмотреть обращения Э.А.Маметова по нерассмотренным вопросам и дать письменный ответ по существу.
Одновременно с этим в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В соответствии с п. 2.1. Определения Конституционного суда Российской Федерации от 29.09.2011 №1068-О-О статья 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК Российской Федерации).
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 150 ГК РФ)
Э.А.Маметову бездействием МУП «Водоканал Палласовского района», выразившемся в нерассмотрении его обращения от 07.05.2022г. в установленный законом срок и по всем поставленным в нём вопросам причинен моральный вред. С учетом установленных судом обстоятельств, компенсация морального вреда определяется судом в размере 1000 рублей, в части взыскания компенсации морального вреда в размере 49000 рублей суд отказывает.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Маметова Эскендера Асановича к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» о понуждении предоставления необходимой информации, перерасчёте, возвращении денежных средств за подачу холодной питьевой воды с момента её некачественной поставки, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Палласовского района» рассмотреть обращение Маметова Эскендера Асановича от 07 мая 2022 года, дать ответ по существу поставленных вопросов.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» в пользу Маметова Эскендера Асановича за незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения Маметова Эскандера Асановича от 07 мая 2022, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения 31 июля 2022).
Судья В.Б.Лобачева
