УИД 38RS0019-01-2022-000022-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2022 года город Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В.,
при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-280/2022 по исковому заявлению ФИО6 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании дискриминации права работника на индексацию и повышение заработной платы, права на предоставление работы, обусловленной трудовым договором и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» (сокращенное наименование – ФГБОУ ВО «БрГУ»), в котором с учетом уточнений просит признать дискриминацию федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» права работника ФИО6 на повышение реального содержания заработной платы истца; признать дискриминацию федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» права работника ФИО9 - ФИО10 на индексацию заработной платы истца; признать дискриминацию федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» права работника ФИО6 на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, взыскать в пользу ФИО6 с ФГБОУ ВО «БрГУ» судебные расходы, ранее заявленные ко взысканию, а именно в общем размере 2388 рублей 12 копеек (890 рублей 28 копеек + 727 рублей 92 копейки + 769 рублей 92 копейки).
В обоснование искового заявления с учетом уточнений указано, что по данному иску заявляется период дискриминации прав работника ФИО6 на повышение реального содержания заработной платы истца и индексацию заработной платы истца: сентябрь 2021 - октябрь 2021.
В основаниях дискриминации указано на неотнесение ответчиком той должности, которую занимает истец, ни в одну профессиональную квалифицированную группу Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и невключение ответчиком должностного оклада юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам в Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ»; профсоюзную деятельность истца в качестве председателя первичной профсоюзной организации и уполномоченного по охране труда; правозащитную деятельность истца - по заявлениям истца как потерпевшего ректор ФГБОУ ВО «БрГУ» привлекался к административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства.
Кроме того, в исковом заявлении указано, что по данному иску заявляется период дискриминации прав работника ФИО6 на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором: сентябрь 2021 - ноябрь 2021.
В основаниях дискриминации указано: предстоящее сокращение должности юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам; профсоюзная деятельность истца в качестве председателя первичной профсоюзной организации и уполномоченного по охране труда; правозащитная деятельность истца - по заявлениям истца как потерпевшего ректор ФГБОУ ВО «БрГУ» привлекался к административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства.
В судебное заседание истец ФИО8, его представитель по доверенности ФИО11 не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве истец ФИО8 просит дело рассматривать в отсутствие истца и его представителя.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «БрГУ» - Алекса А.В., действующий на доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица МПС «Альянс учителей», в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив исковое заявление с учетом уточнений, письменные возражения и дополнения к ним представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.
В соответствии с абзацем 17 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основным способом защиты трудовых прав и свобод является, в том числе и судебная защита права.
Статьей 382 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
В силу статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с копией свидетельства от 29 марта 1993 серии 38 №003402499 ФГБОУ ВО «БрГУ» поставлено на учет в Межрайонной ИФНС №15 Иркутской области, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1023800919834.
Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 31 октября 2018 №894 утвержден устав ФГБОУ ВО «БрГУ».
В соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «БрГУ», университет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п.1.9); университет может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.10); университет самостоятельно формирует свою структуру, если иное не установлено федеральными законами (п.3.1); университет самостоятельно устанавливает штатное расписание исходя из объема и форм реализации образовательных программ, оказываемых услуг и выполняемой работы, определяет численность работников в структурных подразделениях и осуществляет прием на работу, заключение и расторжение с ними трудовых договоров, распределение должностных обязанностей (п.3.2); единоличным исполнительным органом университета является ректор университета, который осуществляет текущее руководство деятельностью университета (п.4.14); ректор университета утверждает структуру университета, в том числе на основании решений ученого совета университета, а также штатное расписание университета (пп.5 п.4.20), определяет трудовые обязанности и ответственность проректоров университета и других должностных лиц университета (пп.11 п.4.20); в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации принимает на работу, увольняет работников университета, заключает трудовые договоры и осуществляет иные права работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп.12 п.4.20); по вопросам, относящимся к его полномочиям, ректор Университета издает приказы, распоряжения, а также принимает иные локальные нормативные акты в порядке, предусмотренном настоящим уставом (п.4.23).
Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 ноября 2019 года №20-02-01/244 ректором ФГБОУ ВО «БрГУ» утвержден ФИО1
Материалами дела установлено, что 06 июля 2018 года между ФГБОУ ВО «БрГУ» (работодатель) и ФИО12 (работник) заключен трудовой договор №18/18-99, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности: юрисконсульт I категории – помощник ректора по правовым вопросам, а работник обязуется лично выполнить указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора (п.1.1); работник осуществляет работу в ФГБОУ ВО «БрГУ», подчиняется непосредственно ректору университета и выполняет его поручения (п.1.2).
В соответствии с пунктом 4.1.1. трудового договора от 06 июля 2018 года №18/18-99 работнику ФИО6 установлен отличный от базового оклад в размере (данные изъяты).
Кроме того, пунктом 4.1.2. данного трудового договора работнику установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере (данные изъяты).
В соответствии с пунктом 4.2.3. трудового договора работнику установлены компенсационные выплаты за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 4.2.4 трудового договора, стимулирующие и премиальные выплаты устанавливаются приказами ректора ФГБОУ ВО «БрГУ». производятся в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ».
На основании приказа и.о. ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО2 от 09.07.2018 №917л ФИО8 принят на работу в ФГБОУ ВО «БрГУ», структурное подразделение - ректорат на должность юрисконсульта I категории – помощник ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по правовым вопросам с 06 июля 2018 года.
На основании заявления ФИО6 от 06.07.2018, вынесен приказ и.о. ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО7 №429 от 11.07.2018, об исключении с 06.07.2018 из штатного расписания от 29.01.2018 №1 должности «юрисконсульт I категории», с 06.07.2018 введена должность «юрисконсульт I категории – помощник ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по правовым вопросам».
Согласно выписке из штатного расписания ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО8 занимает должность юрисконсульта I категории – помощника ректора по правовым вопросам в структурном подразделении ФГБОУ ВО «БрГУ» «Ректорат» с тарифной ставкой (данные изъяты), с учетом районного коэффициента (данные изъяты), северной надбавки в размере (данные изъяты), его заработная плата составляет (данные изъяты).
Из справки ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 03.02.2022 следует, что должностные обязанности юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам ректората определены трудовым договором от 06.07.2018 №18/18-99, заключенным между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Братский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «БрГУ») со стороны работодателя и гражданином ФИО12 со стороны работника. Должностная инструкция юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам ректората в ФГБОУ ВО «БрГУ» отсутствует.
Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО7 №699 от 06.12.2018 утверждена новая редакция Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» с января 2019 года. Данное положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» за счет средств федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии с п.4.1.6 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ», для подразделений которые по роду своей деятельности выполняют научные исследования или не ведут образовательный процесс, но обеспечивают его выполнение и оказывают активное содействие в его проведении, применяются должности и профессии, а также профессионально-квалификационные группы и классификационные уровни тех видов деятельности, к которым они относятся: сфера научных исследований и разработок, здравоохранения и предоставления социальных услуг, печатных средств массовой информации, культуры, искусства, кинематографии, общественного питания и других.
Согласно п.6.1.1 Положения, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы определяются по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням (КУ) и устанавливаются с учетом нормы часов рабочего времени из расчета занятости в течение учетного периода, установленной для каждой категории работников федеральными законами, иными нормативно правовыми актам Российской Федерации, локальными нормативными актами ФГБОУ ВО «БрГУ».
Согласно п.6.1.2 Положения, базовые размеры окладов (ставок) работников устанавливаются в соответствии с настоящим Положением по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации.
В силу п.6.2.1 Положения, в штатном расписании указываются должности (профессии) работников, их численность, должностные оклады в разрезе ПКГ и КУ, выплаты компенсационного характера и другие обязательные выплаты, установленные законодательством, нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и коллективным договором, производимые работникам, зачисленным на штатные должности.
В соответствии с п.7.1.1 Положения, к профессорско-преподавательскому составу (ППС) относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя-ассистента.
Согласно п.7.2.1 Положения, штатное расписание для всех категорий работников, за исключением ППС, утверждается ректором на календарный год.
В силу п.7.2.6 Положения, должностной оклад отличный от базового, может устанавливаться работнику ректором, в том числе по представлению руководителя структурного подразделения, в зависимости от уровня профессиональной подготовки, квалификации, сложности, объема, качества и характера выполняемой работы, компетенции работника в соответствии с установленной по должности профессиональной квалификационной группы и квалификационным уровнем.
Согласно п.7.2.10 Положения, должности, не предусмотренные профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями, приравниваются по оплате труда к соответствующим ПКГ и КУ на основании Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Из приложений к данному Положению установлено, что должность юрисконсульт I категории – помощник ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по правовым вопросам не включена в Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» с января 2019 года с указанием ПКГ и КУ, однако данное обстоятельство предусмотрено в п.7.2.6 Положения. Поскольку трудовым договором от 06 июля 2018 года №18/18-99 работнику ФИО6 установлен отличный от базового оклад в размере (данные изъяты), установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере (данные изъяты), а также компенсационные выплаты за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в отношении него применяется п.7.2.10 Положения.
На момент заключения трудового договора с ФИО12, утверждения новой редакции Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ», действовало Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений сферы образования, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, утвержденное приказом ФАНО России от 21.04.2015 №10н, на основании которого должность юрисконсульт относится к ПКГ 3 КУ 1 с окладом (данные изъяты) на 01 января 2019 года; помощник ректора относится к ПКГ 4 КУ 1 с окладом (данные изъяты) на 01 января 2019 года.
Согласно справке ФГБОУ ВО «БрГУ» от 25.02.2022, в подразделении «Ректорат» в период сентябрь 2021 года - октябрь 2021 года размер должностного оклада был меньше, чем у работника ФИО6, юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам, у следующих должностей: начальник штаба ГО и ЧС - должностной оклад 12940 рублей; помощник проректора по учебной работе - должностной оклад (данные изъяты); помощник первого проректора - должностной оклад (данные изъяты); помощник ректора - должностной оклад (данные изъяты); заведующий хозяйством - должностной оклад (данные изъяты).
В соответствии с нормами ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Поскольку трудовой договор №18/18-99 заключен 06 июля 2018 года между ФГБОУ ВО «БрГУ» и ФИО12, стороны обязались соблюдать согласованные ими условия, в том числе условия оплаты труда работнику, однако должность юрисконсульт I категории – помощник ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по правовым вопросам не включена в Положение об оплате труда ФГБОУ ВО «БрГУ», что не противоречит данному Положению, но при приравнивании занимаемой истцом должности к какой-либо профессиональной квалификационной группе и должности, поименованной в Положении об оплате труда, повлечет уменьшение должностного оклада и нарушение прав работника ФИО6, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что включение должности юрисконсульт I категории – помощник ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по правовым вопросам в Положение об оплате труда ФГБОУ ВО «БрГУ» повлечет изменение его заработной платы в меньшую сторону, более того, условие об установлении оклада истцу, отличного от базового согласовано сторонами в трудовом договоре, к данному окладу также установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере (данные изъяты) и компенсационные выплаты за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, нарушение трудовых прав истца в части неотнесения ответчиком той должности, которую занимает истец, ни в одну профессиональную квалифицированную группу Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и невключение ответчиком должностного оклада юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам в Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ», судом не установлено.
Довод истца о том, что он подвергался со стороны ФГБОУ ВО «БрГУ» дискриминации своих прав на повышение реального содержания заработной платы и индексацию заработной платы и по такому основанию (причине) как неотнесение ответчиком той должности, которую он занимает, ни в одну в профессиональную квалифицированную группу Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» и невключение ответчиком должностного оклада юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам в Положение об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ», является субъективным мнением истца.
Согласно статье 1 Конвенции №111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г.Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) в целях настоящей Конвенции термин «дискриминация» включает: a) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий; b) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами. Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.
Понятие дискриминации раскрыто в ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом также не установлена дискриминация прав истца ФИО6 за период с сентября 2021 по октябрь 2021 в отношении его профсоюзной и правозащитной деятельности, в исковом заявлении имеются лишь ссылки на данные виды деятельности, без обоснования обстоятельств, на которых истец основывает свои требования и доказательств, подтверждающие эти обстоятельства.
Кроме того, суду не представляется возможным установить дискриминацию прав истца в виду предстоящего сокращения должности юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам.
Из справки ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 03.02.2022 следует, что должностные обязанности юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам ректората определены трудовым договором от 06.07.2018 №18/18-99, заключенным между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Братский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «БрГУ») со стороны работодателя и гражданином ФИО12 со стороны работника. Должностная инструкция юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам ректората в ФГБОУ ВО «БрГУ» отсутствует.
В п.2.2 трудового договора №18/18-99, заключенного 06 июля 2018 года между ФГБОУ ВО «БрГУ» и ФИО12 предусмотрены обязанности работника: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором (п.2.2.1); юридически содействовать ФГБОУ ВО «БрГУ» в обеспечении соблюдения законности в деятельности университета и его структурных подразделений (п.2.2.1.1); участвовать в разработке Устава ФГБОУ ВО «БрГУ», изменений и дополнений к нему, проектов локальных нормативных актов университета, проектов изменений, дополнений, новой редакции действующих локальных нормативных актов, подготовке проектов коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений и их заключении, проектов изменении, дополнений, новой редакции действующих коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений и их заключении (п.2.21.2); по актуальным юридическим вопросам вносить предложения по совершенствованию нормативно-правового, организационно-правового и структурно-штатного обеспечения деятельности университета (п.2.2.1.3); по поручениям ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» представлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, интересы университета в ходе взаимодействия с федеральными министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области (п.2.2.1.4); по поручениям ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» представлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, интересы университета в ходе взаимодействия с судебными органами государственной власти, органами прокуратуры, следственными органами, иными государственными органами, а также органами местного самоуправления (п.2.2.1.5); визировать на предмет законности все предоставленные проекты приказов ректора ФГБОУ ВО «БрГУ», по письменным поручениям ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» готовить проекты его приказов и иных правовых актов (п.2.2.1.6); осуществлять правовое консультирование ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» по вопросам законодательства, судебной и иной правоприменительной практики (п.2.2.1.7); на основе письменных поручений ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» давать правовые заключения на запросы и иные обращения проректоров, руководителей структурных подразделений и иных работников ФГБОУ ВО «БрГУ» (п.2.2.1.8); соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под подпись (п.2.2.2).
Согласно справке ФГБОУ ВО «БрГУ» от 03.02.2022, ФИО12 В.В за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 фактически отработано 21 день, 1 день предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании приказа №1409/3л от 14.09.2021, за период с 01.10.2021 по 31.10.2021 фактически отработано 18 дней, 1 день предоставлен отпуск основной 04.10.2021 на основании приказа №2709/1л от 27.09.2021, 1 день отпуск без сохранения заработной платы на основании приказа №1810/3л от 18.10.2021, 1 день предоставлен отпуск основной 04.10.2021 на основании приказа №0610/2л от06.10.2021.
За указанный период истцу выплачена заработная плата в полном объеме, с учетом отработанного рабочего времени, что подтверждается справкой ФГБОУ ВО «БрГУ» и сторонами не оспаривалось.
То есть, за спорный период истец фактически отработал 39 дней, вместо 43 рабочих дней, за отработанный период истцу в полном размере, с учетом отработанного фактически времени, произведена оплата труда, доказательств того, что истцу не была предоставлена работа, обусловленная трудовым договором, суду не представлено.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
В силу ст.180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса.
В соответствии со справкой ФГБОУ ВО «БрГУ» от 03.02.2022, должность «Специалист по охране труда I категории» была занята работником ФИО3 с 22.06.2017 по 03.08.2021. После увольнения ФИО3 должность «Специалист по охране труда I категории» предлагалась юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам ФИО6 по состоянию на 04.08.2021, 10.08.2021, 24.08.2021, 26.08.2021.
С 01.09.2021 на должность специалиста по охране труда I категории была принята ФИО4 Уволена по собственному желанию 07.09.2021. После увольнения ФИО4 должность «Специалист по охране труда I категории» предлагалась юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам ФИО6 по состоянию на 08.09.2021, 09.09.2021, 20.09.2021, 01.10.2021, 05.10.2021, 08.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021.
На основании служебных записок заведующего хозяйством: приказом от 29.10.2021 №2910/4л «О внесении изменений в штатное расписание» должность «Специалист по охране труда I категории» исключена из штатного расписания с 29.10.2021; приказом от 29.10.2021 №2910/5л «О внесении изменений в штатное расписание» с 08.11.2021 в штатное расписание введена должность «Специалист по охране труда».
Должность «Специалист по охране труда» предлагалась юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам ФИО6 по состоянию на 08.11.2021, 16.11.2021. С 17.11.2021 на должность специалиста по охране труда принята ФИО5
Таким образом, истцом не представлено суду доказательств дискриминации права работника ФИО6 предстоящим сокращением, поскольку работодателем, в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, предлагались истцу, должность которого подлежит сокращению, иные имеющиеся вакантные должности, от которых истец отказался, кроме того, истец по предложению работодателя также отказался расторгнуть трудовой договор по п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой дополнительной компенсации в размере трех среднемесячных заработных плат, в связи с чем, судом не установлено нарушение трудовых прав истца и его дискриминации предстоящим сокращением должности, поскольку работодателем предприняты все возможные меры для соблюдения требований трудового законодательства и прав работника.
В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно справкам ФГБОУ ВО «БрГУ» от 03.02.2022 на основании Федерального закона от 25.12.2018 №481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в ФГБОУ ВО «БрГУ» в ФГБОУ ВО «БрГУ» издан приказ от 10.01.2019 №4 «Об утверждении штатного расписания» в части увеличения окладов работникам, имеющим базовый оклад, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 01.01.2019 и утверждена новая редакция Положения об оплате труда работников и внесены изменения в Коллективный договор на 2016-2019 годы (выписка из протокола заседания ученого совета от 30.11.2018 №4).
На основании Федерального закона от 27.12.2019 №463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в ФГБОУ ВО «БрГУ» утверждена новая редакция Положения об оплате труда работников и внесены изменения в Коллективный договор на 2016-2019 годы (выписка из протокола заседания ученого совета от 27.12.2019 №6; приказ ректора от 09.01.2020 №0901/22л «Об утверждении штатного расписания») в части увеличения окладов работникам, имеющим базовый оклад, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 01.01.2020.
На основании Федерального закона от 29.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ФГБОУ ВО «БрГУ» утверждена новая редакция Положения об оплате труда работников и внесены изменения в Коллективный договор на 2016-2019 годы (выписка из протокола заседания ученого совета от 15.01.2021 №9; приказ ректора от 18.01.2021 №1801/10л «О внесении изменений в штатное расписание») в части увеличения окладов работникам, имеющим базовый оклад, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 01.01.2021.
При изменении размера МРОТ увеличение окладной части было произведено только работникам, имеющий базовый размер оклада, поскольку именно базовый оклад в ФГБОУ ВО «БрГУ» привязан к МРОТ и в соответствии с требованиями трудового законодательства не может быть меньше данной величины, устанавливаемой федеральным законом.
Работникам, имеющий оклад отличный от базового размера, увеличение окладной части не производилось по следующим должностям.
Так, в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 увеличение окладной части у работников, занимающих должности ректор, первый проректор, проректор по учебной работе, проректор по научной и инновационной деятельности, проректор по молодежной политике и развитию вуза, главный бухгалтер-начальник ФЭУ, юрисконсульт I - помощник ректора по правовым вопросам, заместитель директора - лесничий не производилось. С 01.10.2018 на основании штатного расписания №187 от 01.10.2018 был изменен оклад работников, имеющих оклад, отличный от базового по должности начальник жилищно-эксплуатационного управления.
В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 увеличение окладной части у работников, занимающих должности заместитель директора - лесничий, начальник жилищно-эксплуатационного управления, ректор и юрисконсульт I - помощник ректора по правовым вопросам не производилось. С 01.12.2019 на основании приказа «О внесении изменений в штатное расписание» от 02.12.2019 №0212/15л были увеличены оклады работников, имеющих оклад, отличный от базового по следующим должностям: первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ. Ранее увеличение окладов работников по должностям первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ не производилось с 01.05.2016.
В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 увеличение окладной части у работников, занимающих должности заместитель директора - лесничий, начальник жилищно-эксплуатационного управления, юрисконсульт I - помощник ректора по правовым вопросам, первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ не производилось.
В соответствии с дополнительным соглашением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 06.10.2020 №20-02-15/870 к трудовому договору от 18.11.2019 №20-02-15/470 с 20.10.2020 была увеличена окладная часть ректора с 20.10.2020.
По состоянию на 01.01.2021 работники по должностям проректор по научной и инновационной деятельности, проректор по молодежной политике и развитию вуза, заместитель директора - лесничий, начальник жилищно-эксплуатационного управления отсутствуют в штатном расписании.
ФИО6, юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам, было произведено повышение уровня реального содержания заработной платы на 4,3% (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года №415-р «О мерах по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда»), на 3% (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2020 года №2250-р «О мерах по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда»): в сентябре 2021 года произведено повышение уровня реального содержания-заработной платы за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 в сумме (данные изъяты) (с учетом районного коэффициента и северной надбавки); в октябре 2021 года произведено повышение уровня реального содержания заработной платы за период с 01.10.2021 по 31.10.2021 в сумме (данные изъяты) (с учетом районного коэффициента и северной надбавки).
Согласно справке ФГБОУ ВО «БрГУ» от 25.02.2022, в соответствии с трудовым договором от 06.07.2018 года №18/18-99 ФИО6, юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам, в период с 01.09.2021 по 31.10.2021 начислялась заработная плата в составе: должностной оклад в размере (данные изъяты); дополнительная ежемесячная доплата в размере должностного оклада (данные изъяты); районный коэффициент в размере 30%; северная надбавка в размере 30%. Итого ежемесячные начисления заработной платы ФИО6, юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам, при условии полного отработанного рабочего времени составляют (данные изъяты)
В соответствии с п.2.9. дополнительного соглашения №1 к Коллективному договору ФГБОУ ВО «БрГУ» заработная плата работникам ФГБОУ ВО «БрГУ» выплачивается не реже чем два раза в месяц в следующие сроки: 17 числа месяца - заработная плата за первую половину месяца; 2 числа месяца, следующего за отработанным месяцем, - заработная плата за вторую половину месяца.
Заработная плата ФИО6, юрисконсульту I категории - помощнику ректора по правовым вопросам, за сентябрь 2021 года, за октябрь 2021 года была выплачена своевременно в указанные сроки и в полном размере. Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021 составлял (данные изъяты). Заработная плата ФИО6, юрисконсульта I категории - помощника ректора по правовым вопросам, превышает минимальный размер оплаты труда в (данные изъяты) раз.
Суд, оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что заключая 06 июля 2018 года трудовой договор №18/18-99 на указанных в нем условиях, в том числе установление оклада, отличного от базового, то есть невозможности его отнесения ни к одной из профессиональных квалификационных групп, истец согласился с изложенными в нём условиями.
Руководствуясь положениями статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4.1.4. Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ», пунктом 4.1.2. трудового договора стороны предусмотрели выплату работнику ежемесячной дополнительной выплаты в размере должностного оклада.
Таким образом, индексация распространяется на всех работников (ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 №913-О-О), в связи с чем, индексация зарплат всем работникам организации, за исключением одного, может быть расценена как дискриминация (п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, ч.4 ст.3, ч.2 ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, доводы истца о дискриминации со стороны работодателя несостоятельны, так как ФГБОУ ВО «БрГУ» представлены доказательства того, что индексация заработной платы в спорные периоды не производилась группе работников ФГБОУ ВО «БрГУ», имеющих оклады, отличные от базового, к которой, в том числе относится ФИО8
Из представленных материалов штатного расписания, Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «БрГУ» следует, что в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года увеличение окладной части у работников, занимающих должности ректор, первый проректор, проректор по учебной работе, проректор по научной и инновационной деятельности, проректор по молодежной политике и развитию вуза, главный бухгалтер-начальник ФЭУ, юрисконсульт I - помощник ректора по правовым вопросам, заместитель директора – лесничий, не производилось.
С 01 октября 2018 года на основании штатного расписания №187 от 01 октября 2018 года был изменен оклад работников, имеющих оклад, отличный от базового по должности начальник жилищно-эксплуатационного управления. По состоянию на 01 января 2021 года должности проректор по научной и инновационной деятельности, проректор по молодежной политике и развитию вуза, заместитель директора - лесничий, начальник жилищно-эксплуатационного Управления отсутствуют в штатном расписании. В период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года увеличение оклада у работников, занимающих должности ректор и юрисконсульт I категории помощник ректора по правовым вопросам не производилось. С 01 декабря 2019 года на основании приказа ректора «О внесении изменений в штатное расписание» от 02 декабря 2019 года №0212/15л были увеличены оклады работников, имеющих оклад, отличный от базового, по следующим должностям: первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ. Ранее увеличение окладов работников по должностям первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ не производилось с мая 2016 года. В период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года увеличение окладной части у работников, занимающих должности заместитель директора-лесничий, начальник жилищно-эксплуатационного управления не производилось. В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года увеличение окладов у работников, занимающих должности юрисконсульт I категории - помощник ректора по правовым вопросам, первый проректор, проректор по учебной работе, главный бухгалтер-начальник ФЭУ не производилось.
Изложенные обстоятельства не могут свидетельствовать о нарушении прав ФИО6, личностных притязаний со стороны ответчика судом не установлено, напротив, установленные обстоятельства свидетельствуют об установлении работнику ФИО6 дополнительных гарантий и компенсаций по сравнению с иными работниками, должности которых поименованы в Положении об оплате труда и имеющим базовый должностной оклад.
При таких обстоятельствах, требования ФИО6 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании дискриминации права работника на повышение реального содержания заработной платы, на индексацию заработной платы удовлетворению не подлежат.
Так как суд пришел к выводу, что требования истца ФИО6 к ФГБОУ ВО «БрГУ» о признании дискриминации права работника на индексацию и повышение заработной платы, права на предоставление работы, обусловленной трудовым договором, удовлетворению не подлежат, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов, так как нарушений трудовых прав истца ФИО6 со стороны ответчика судом не установлено.
Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что исковые требования ФИО6 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании дискриминации права работника на индексацию и повышение заработной платы, права на предоставление работы, обусловленной трудовым договором и взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.
Все иные доводы сторон не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, не заслуживают внимания, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу, и не влияют на решение суда об отказе истцу в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Братский государственный университет» о признании дискриминации федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» прав работника ФИО6 на повышение реального содержания заработной платы истца; признании дискриминации федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» прав работника ФИО6 на индексацию заработной платы истца; признании дискриминации федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Братский государственный университет» права работника ФИО6 на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором и взыскании с ФГБОУ ВО «БрГУ» в пользу ФИО6 судебных расходов в сумме 2388 рублей 12 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.В. Горбовская
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2022 года.
Судья: А.В. Горбовская
