Дело № 12-66/2016 мировой судья С.В. Сухинина
Р Е Ш Е Н И Е
21 апреля 2016 года г. Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области Лисина Г.И.,
при секретаре Кореньковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Озерского городского суда Челябинской области по пр. Ленина, 41, в г.Озёрск, Челябинской области жалобу Изотовой Л.Г., являвшейся заведующей <> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ от 21 марта 2016 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 21 марта 2016 года заведующая <> Изотова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Изотова Л.Г., являвшаяся заведующей <> принесла жалобу, в которой просит суд постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, в обоснование доводов, сославшись на то, что с 10 февраля 2016 года она освобождена от должности заведующей <> и отчислена из членов <> по личному заявлению. Кроме того, Изотова Л.Г. считает, что совершенное ею административное правонарушение является малозначительным, в связи с тем, что просрочка составила всего 9 дней, а сам расчет является «нулевым».
В судебное заседание Изотова Л.Г., являвшаяся заведующей <>, не явилась, извещена, просила рассмотреть жалобу без ее участия.
Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела следует, что Изотова Л.Г., являясь заведующей <>, представила в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ по форме 4-ФСС на бумажном носителе за 3 квартал 2015 года с нарушением установленного срока, то есть 29 октября 2015 года, тогда как срок предоставления определен 20 октября 2015 года.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях заведующей <> Изотовой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.
Факт совершения заведующей <> Изотовой Л.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
- протоколом об административных правонарушения № 27 от 20 ноября 2015 года, составленным директором Филиала № 9 ГУ - Челябинского регионального Фонда социального страхования РФ ФИО5, которым Изотовой Л.Г. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с тем, что Изотова Л.Г., являясь заведующей <>, представила в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ по форме 4-ФСС на бумажном носителе за 3 квартал 2015 года с нарушением установленного срока, то есть 29 октября 2015 года, тогда как срок предоставления определен 20 октября 2015 года (л.д.2);
- копией расчета формы 4-ФСС, приобщенного к материалам дела в копии, в судебном заседании исследованного в оригинале, в соответствии с которым дата предоставления расчета - 29 октября 2015 года (л.д.5-7);
- копией Выписки из ЕГРЮЛ в отношении <> (л.д.8-9);
- копией Выписки из постановления президиума <> от 21 января 2016 года, в соответствии с которой Изотова Л.Г. освобождена от должности заведующей <> (л.д.16).
Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении получили надлежащую оценку мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, сомневаться в выводах которого оснований не имеется. При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.
Доводы жалобы заявителя о том, что с 10 февраля 2016 года она освобождена от должности заведующей <> суд считает несостоятельным.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому по состоянию на 20 октября 2015 года, когда возникло обязательство Изотовой Л.Г. предоставить в орган контроля за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования по форме 4-ФСС на бумажном носителе за 3 квартал 2015 года, Изотова Л.Г. являлась заведующей <>. Данный факт подтверждается материалами дела и не отрицается заявителем.
Поэтому имеются все основания для признания Изотовой Л.Г. субъектом вмененного административного правонарушения, а, следовательно, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет один год.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно материалам дела, заведующая <> Изотова Л.Г. представила в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2015 года с нарушением срока его предоставления. Срок предоставления расчета 20 октября 2015 года, фактически расчет представлен 29 октября 2015 года.
Следовательно, годичный срок давности привлечения Изотовой Л.Г., являвшейся заведующей <>, к административной ответственности не истек.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, судом проверены и, не могут быть признаны состоятельными по следующим причинам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия). В связи с чем, ссылки жалобы на то, что совершенное правонарушение не причинило никакого ущерба охраняемым общественным отношениям и тяжких последствий не повлекло, не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения является правом, а не обязанностью суда и, следовательно, неприменение судом этой нормы не влечет за собой незаконности постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые ставили бы под сомнение состоявшееся судебное постановление, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Административное наказание назначено Изотовой Л.Г., являвшейся заведующей <>, в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и по своему размеру является минимальным.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Изотовой Л.Г., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 21 марта 2016 года в отношении заведующей <> Изотовой Л.Г. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Г.И. Лисина
