Озёрский городской суд Челябинской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Озёрский городской суд Челябинской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1728/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Бабиной К.В.,
при секретаре Халиковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Владимира Прокопьевича к Федеральному Государственному унитарному предприятию «ПО «Маяк» о признании права на дополнительное материальное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
Игнатьев В.П. обратился в суд с иском к ФГУП ПО «Маяк» ( далее в тексте ПО «Маяк») о признании права на дополнительное материальное обеспечение ( ДМО). Просил суд признать его работу в период времени с 01 октября 1987 года по 31 декабря 1993 года в должности сменного дозиметриста непосредственным участием в видах деятельности, перечисленных в Указе Президента № 1563 от 23 августа 2000 года; обязать ответчика выдать истцу соответствующие справки, необходимые для назначения ДМО. В обоснование требований указал, что работал на ПО «Маяк» с 18.01.1985 г. по 30.09.2010 г. на различных должностях, в том числе в должности сменного дозиметриста цеха 1 завода 45 ПО «Маяк» с 01.10.1987 г. по 31.12.1993 г. Истец не работает с 24.03.2009 г., пенсия назначена 07.12.2002 г. по Списку № 1. Полагая, что имеет право на ДМО, обратился к ответчику с просьбой о выдаче справок, установленных законом, однако ему было отказано. Ответчик подтвердил за истцом стаж работы на видах деятельности, утвержденных Перечнем производств, работ и профессий только 02 года 08 месяцев работы за период времени с 18.01.1985 г. по 30.09.1987 г.
В судебном заседании истец и его представитель Пшеничников В.В. на иске настаивали, пояснив в соответствии с доводами, указанными в заявлении. Дополнили, что все время работы на ПО «Маяк» истец не менял ни должность, ни рабочее место, не переводился в другое подразделение, его трудовые функции не изменялись. Его работа заключалась в контроле условий труда на рабочих местах в цехе 1 завода 45, обеспечение безопасности работ, чистоты тары, в том числе и установки 45-15.
Представитель ответчика - ФГУП «ПО «Маяк» Шмельзер А.О., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истец выполнял вспомогательную работу и у него не возникло права на ДМО.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озёрск, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Указом Президента РФ "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ" от 23 августа 2000 года № 1563 ( в редакции Указа Президента РФ от 09 августа 2005 года № 949), предусмотрена выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях ядерного оружейного комплекса, участие в которой дает право на социальную поддержку.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 с изменениями от 09 августа 2005 года, установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасного функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, дополнительное пожизненное материальное обеспечение устанавливается гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.
Исходя из п. 2 Положения о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, определенных Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563, право на ДМО имеют только специалисты, непосредственно занятые на выполнении видов деятельности, определенных Указом; в число указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу, связанному с созданием ядерного оружия, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним и обеспечению безопасности при его проведении. Наличие права на ДМО определяется перечнями профессий и должностей по видам деятельности, непосредственное участие в которых дает право на получение дополнительного обеспечения технологическими процессами указанной деятельности, утверждаемыми в установленном порядке.
Перечень профессий и должностей по видам деятельности, осуществляемой на ПО «Маяк», непосредственное участие в которых дает право на получение дополнительного обеспечения в соответствии с Указом Президента от 23 августа 2000 года № 1563, утвержденный приказами генерального директора ПО «Маяк» 15.12.2003 г. и приказом Минатома РФ от 08.08.2003 г. к рабочим местам, где велся технологический процесс производства изделий для ядерного оружейного комплекса относит завод 45 цех № 1, Отдел радиационной и общепромышенной безопасности отдел охраны труда и техники безопасности, отдел охраны труда, техники безопасности и дозиметрического контроля, группа по дозиметрическому контролю ; профессия, должность – дозиметрист, дежурный лаборант-дозиметрист; вид деятельности – контроль труда на рабочих местах, обеспечение безопасности, чистоты тары; период деятельности с 24.04.1974 г. по 31.12.1993 г. ; документы, подтверждающие вид деятельности – Мероприятия по обеспечению режима секретности, Список работников РД/147, допущенных к работам и документам по темам «Нигелла» и «Ребус» за 1975 – 1993 г.г., штатное расписание, штатная расстановка за 1975-1993 г.
Пенсия по старости (список 1) назначена Игнатьеву 0.12.2002 года л.д. л.д. 12).
Согласно трудовой книжки, личной карточки Т-2, истец работал на ПО «Маяк» с 18 января 1985 года в цехе 1 завода 45 в ОТБ лаборантом по спец. измерениям, с 10 июля 1985 года дежурным лаборантом по спец. измерениям, с 01мая 1986 года сменным лаборантом по спец. измерениям, с 01 июля 1988 года сменным дозиметристом.
Из пояснений представителя ответчика, ответа и.о. директора завода 45 ПО «Маяк» от 25.11.2010 года № 45/10651 следует, что профессии лаборант по спец. измерениям, лаборант «Д», дежурный (сменный) лаборант по спец. измерениям, дежурный (сменный) лаборант «Д» тождественны.
Из Перечня специфичных профессий и их условного наименования от 17.02.1975 года следует, что условное наименование специфичной профессии «лаборант дозиметрист» – «лаборант по специальным измерениям».
Из пояснений истца, карточки Т-2, трудовой книжки, установлено, что он не менял свое рабочее место и с 1985 года до увольнения с предприятия работал в цехе 1 завода 45 в отделе охраны труда и техники безопасности и дозиметрического контроля. Осуществлял дозиметрический контроль за всеми установками цеха, в том числе и 45-15, контролировал радиационную обстановку на данной установке. Осуществлял дозиметрический контроль всех поверхностей, рабочих, руководил допусками к работам, вел контроль за безопасностью работ по допускам во избежание передозировки получаемых облучений рабочими. Поскольку выброс в атмосферу веществ с завода 45 и 235 проходил в одну трубу, то осуществлял дозиметрический контроль по всем системам трубы 2 раза в смену.
В Перечень включена должность дежурного лаборанта – дозиметриста и должность дежурного лаборанта «Д». 24 января 2008 года были внесены дополнения к Перечню на заводе 45. Согласно дополнениям в Перечень был включено отделение 67 здание 826, профессия - лаборант по спец. измерениям, лаборант-дозиметрист, лаборант-радиометрист, сменный (дежурный)лаборант-дозиметрист, период с 15.09.1959 по 30.09.1987 год, вид деятельности производство делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов, боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла. Документами, подтверждающими работу, являются Технический процесс производства цеха 4 завода 235,, Акты приемки здания, штатное расписание, расстановка завода 45.
Из пояснений представителя ответчика следует, что Инструкция дозиметриста за оспариваемый период не сохранилась. Согласно же имеющейся Инструкции дозиметриста группы по дозиметрическому контролю в цехе 3 отдела охраны труда и радиационной безопасности ИЛ-11-2002 г., которая аналогична предыдущим, следует, что рабочим местом дозиметриста является зона оперативного применения труда, то есть радиационный контроль за персоналом групп А.,Б., населением, поверхностями, оборудованием и материалами, расположенными в помещениях зданий, на могильниках, на территории завода и промышленной площадке, на других объектах, расположенных в санитарно-защитной зоне.
Дозиметрист 7-го разряда проводит измерения различной сложности по всем видам ионизирующего излучения с помощью аппаратуры, работы по изучению и измерению эффективности биологической защиты, непосредственный контроль за всеми наиболее радиационно-опасными работами. Занимается определением величины выброса радионуклидов в атмосферу, контролирует работу и регулирует дозиметрической и радиометрической аппаратуры, осуществляет ее выбраковку в процессе эксплуатации. Проводит первичную оценку результатов измерения эффективности биологической защиты. В своей работе дозиметрист руководствуется в том числе Инструкциями по охране труда, радиационной безопасности, пожарной безопасности и гражданской обороне, нормами радиационной безопасности, правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ.
Из ответа начальника ООТиРБ завода 235 ПО «Маяк» от 09.10.2009 года следует, что истец, работая сменным дозиметристом в цехе 1 завода 45 принимал участие в технологических процессах и осуществлял контроль радиационной обстановки при производстве радиоактивных веществ, изготовлении изделий из данных веществ и их соединений в отделениях 1и 2, в том числе и на установках 45-03, 45-14, 45-15,45-17, хранилище установки 3.
Таким образом, в суде установлено, что истец осуществлял контроль условий труда на рабочих местах, обеспечивал безопасность работы.
Несмотря на работу истца по контролю условий труда на рабочих местах, по обеспечению безопасности работ в цехе 1 завода 45 отдела охраны труда, техники безопасности и дозиметрического контроля в период с 1985 г. по 31.12.1993 г., а также на то, что рабочее место и профессия истца за указанный период нее изменялась, заводская комиссия признала только часть стажа работы истца на видах деятельности, предусмотренных Перечнем, а именно – с 18.01.1985 года по 30.09.1987 год ( 2 года 08 месяцев). Указав, что действия Указа № 1563 не распространяется на профессию сменного дозиметриста, а в период с 01.01.1994 года по 31.08.1997 г. у истца не было вида деятельности, предусмотренного Перечнем. Однако как указывалось выше истец не менял рабочее место и профессию за весь период своей работы на предприятии. Данное обстоятельство было подтверждено и ответчиком.
Из Перечня следует, что документами, подтверждающими участие работников соответствующих профессий в виде деятельности, являются: мероприятия по обеспечению режима секретности, утвержденные 24.04.1974, список работников РД/147, допущенных к работам и документам, штатные расписания, штатная расстановка за период 1975-1993 годы.
В отношении истца документы, подтверждающие его привлечение к работам и документам по темам «Нигелла», «Ребус» отсутствуют. Однако, в исследованных выше штатных расписаниях профессия истца имеется. Кроме этого, в суде установлено, что истец осуществлял вид деятельности. включенный в Перечень – контроль условий труда на рабочих местах, обеспечение безопасности.
Кроме того, из показаний свидетеля ФИО4 следует, что он работал на ПО «Маяк» с 1972 года по 2009 год. Является получателем ДМО с августк 2009 года. Работал в той же профессии, что и истец – сменным дозиметристом, на том же рабочем месте. Из показаний свидетеля следует, что в должностные обязанности сменного дозиметриста входил контроль за работами( измерение воздействия радиации на рабочий персонал), обеспечение безопасности работ в цехе, в том числе и на всех установках.
С учетом вышеизложенного, время работы истца в цехе 1 завода 45 с 01 октября 1987 года по 31 декабря 1993 год в должности сменного дозиметриста подлежит признанию как вид деятельности, дающий право на получение ДМО, а «ПО «Маяк» обязан выдать истцу соответствующие справки.
На основании Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Игнатьева В.П. к ФГУП «ПО «Маяк» удовлетворить.
Признать работу Игнатьева Владимира Прокопьевича в цехе 1 завода 45 ФГУП «ПО «Маяк» в сменного дозиметриста с 01 октября 1987 года по 31 декабря 1993 года, относящейся к видам деятельности, предусмотренной Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года.
Обязать ФГУП «ПО «Маяк» выдать Игнатьеву Владимиру Прокопьевичу справки установленного образца о размере среднемесячного заработка по форме приложению № 2 и справку, подтверждающую страховой стаж, учитываемый при определении его права на ДМО по форме согласно приложению № 3.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2010 года.
Председательствующий- К.В. Бабина
