Отрадненский городской суд г.Отрадный
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Отрадненский городской суд г.Отрадный — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.
при секретаре Дединской А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ненашевой Людмилы Федоровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» о взыскании материального ущерба
УСТАНОВИЛ:
Ненашева Л.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «КСК г Отрадного» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате неправомерных действий работников отдела кадров ООО «КСК г. Отрадного».
В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.
Истец работает в ООО "КСК г. Отрадного». В связи с тем, что ранее Ненашева Л.Ф. работала во вредных условиях, она имеет льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ Ненашева Л.Ф. отдала документы в отдел кадров ООО "КСК г.Отрадного" для составления макета пенсии. Спустя два месяца документы истцу вернули, сообщив, что они поданы слишком рано. Летом ДД.ММ.ГГГГ по просьбе работников отдела кадров Ненашева Л.Ф. вновь предоставила все необходимые документы для составления макета пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Ненашева Л.Ф. из отдела кадров получила извещение о предоставлении заявления на назначение пенсии, в котором было указано, что в целях своевременной реализации своего права на пенсионное обеспечение Ненашевой Л.Ф. необходимо обратиться в УПФ РФ г. Отрадного с заявлением о назначении пенсии не позднее ДД.ММ.ГГГГ
В начале ДД.ММ.ГГГГ работники отдела кадров ООО "КСК г. Отрадного" попросили истца предоставить необходимые справки о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. для Управления ПФ РФ в г. Отрадном для подсчета пенсии. Кроме того, работники отдела кадров посоветовали Ненашевой Л.Ф. записаться на прием в УПФ РФ г. Отрадного для подачи заявления для назначения пенсии. После Новогодних праздников истец записалась на прием в Управление ПФ РФ в г. Отрадном на ДД.ММ.ГГГГ
Однако ДД.ММ.ГГГГ Ненашева Л.Ф. в срочном порядке была вызвана в Управление ПФ РФ в г. Отрадном, где узнала, что пенсия по льготному стажу ей должна была быть назначена не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ
В результате неправильного подсчета даты выплаты досрочной льготной пенсии работниками отдела кадров ООО "КСК г. Отрадного", Ненашевой Л.Ф. был причинен материальный ущерб в размере невыплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в УПФ РФ г. Отрадного, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, который составляет .
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме . и государственной пошлины в сумме
В судебном заседании Ненашева Л.Ф. дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Работавшая на момент предоставления документов инспектор отдела кадров ООО «КСК г. Отрадного» ФИО9, уверила Ненашеву Л.Ф. в том, что ей самой не надо обращаться в Управление ПФ РФ в г. Отрадном для уточнения даты назначения льготной пенсии. Все необходимые документы в Управление ПФ РФ работники отдела кадров относят сами. Ненашева Л.Ф. понадеялась на профессионализм работников отдела кадров ответчика, и, соответственно, сама в Управление ПФ не пошла. Истец полагает, что указание работниками отдела кадров ответчика неправильной даты в списке уходящих на пенсию работников ООО «КСК г. Отрадного», привело к тому, что Ненашева Л.Ф. в течение года не получала пенсию. Таким образом, из-за неправомерных действий работников отдела кадров истцу причинен ущерб в сумме . в виде неполученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, за юридическую консультацию, составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании Ненашевой Д.Ф. было уплачено ., что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ
Представители ответчика Хоменко К.Ф. (доверенность № 5 от 11.01.2011г.) и Яковлева Т.А. (доверенность № 42 от 12.05.2011г.) исковые требования Ненашевой Л.Ф. не признали.
Представитель ответчика Хоменко К.Ф. в судебном заседании дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика Яковлева Т.А. (начальник отдела кадров ООО «КСК г. Отрадного») в судебном заседании пояснила следующее. На работников отдела кадров законом возложена обязанность по оформлению для впервые поступающих на работу свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также передача в настоящее время ежеквартально в Пенсионный фонд сведений о трудовом стаже и отчислении страховых взносов работников, сведения о работниках, работающих во вредных условиях труда в ООО «КСК г. Отрадного» и о работниках, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
Представитель третьего лица – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Нурмухаметова Н.А. (доверенность № 2 от 10.05.2011г.) в судебном заседании пояснила следующее.
В соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, в данном случае – ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ненашева Л.Ф. обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном с заявлением ДД.ММ.ГГГГ Соответственно с этой датой ей начислена трудовая пенсия. Любой гражданин может обратиться в Управление ПФ РФ за разъяснением вопросов, касающихся назначения пенсии по старости, в том числе и досрочной. Работники Пенсионного фонда разъясняют гражданину какие необходимо представить документы для назначения пенсии. При наличии документов можно просчитать дату возникновения права для назначения досрочной трудовой пенсии. Дата назначения пенсии, а тем более досрочной пенсии, просчитывается специалистом пенсионного фонда, поскольку для этого необходимы специальные знания.
Действительно на протяжении нескольких последних лет ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном в целях сокращения сроков назначении трудовых пенсий просило руководителей предприятий города предоставить списки лиц, уходящих на пенсию (в том числе и на досрочную) по прилагаемой форме и сформировать пакет документов для формирования макета пенсионных дел на всех лиц списка. Данные требования носят для предприятий необязательный характер. Никакими нормативными актами данная просьба не урегулирована. В случае непредставления списков и пакетов документов, ПФ РФ к организациям и предприятиям никаких санкций применить не может. Список уходящих на пенсию в 2011 году работников ООО «КСК г. Отрадного» был передан в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО7 () в судебном заседании пояснила следующее. Последние несколько лет, на основании писем Управления ПФ РФ в г. Отрадном, специалисты отдела кадров собирают у работников, уходящих в текущем году на пенсию документы, составляют списки таких работников, которые затем сдают в Управление ПФ РФ. Предположительная дата назначения пенсии в списке проставляется из извещения о предоставлении заявления на назначение пенсии, которое выдается специалистом пенсионного фонда. Ненашева Л.Ф. действительно приходила в отдел кадров и отдавала документы для назначения льготной трудовой пенсии. Список уходящих на пенсию в 2011 году работников ООО «КСК г. Отрадного» был передан в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
Изучив материалы дела, заслушав стороны, представителя истца, представителя третьего лица, свидетеля, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ненашева Л.Ф. просит взыскать материальный ущерб, причиненный в результате неправомерных действий работников отдела кадров ООО «КСК г. Отрадного».
Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.
Согласно ст. 19 Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Данное заявление регистрируется в журнале регистрации документов для назначения пенсии. Именно регистрация заявления для назначения пенсии является юридически значимым фактом для определения срока назначения пенсии.
Как установлено в судебном заседании Ненашева Л.Ф. обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Заявление было зарегистрировано в специальном журнале заявлений для назначения пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ
На дату обращения Ненашева Л.Ф. имела право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая и была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере .
При наступлении условий для назначения трудовой пенсии по старости гражданин обращается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии. Однако в Законе нет норм, ограничивающих право на обращение за пенсией до достижения лицом пенсионного возраста. В любом случае должностное лицо пенсионного органа обязано принять такое заявление, а соответствующее подразделение пенсионного органа - рассмотреть это заявление.
Таким образом, назначение, перерасчет размеров и выплата всех трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, т.е. в данном случае ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном.
В материалах дела имеется список работников ООО «КСК г. Отрадного», уходящих на пенсию в 2011г., сформированный специалистами отдела кадров ответчика. В данном списке указана предположительная дата назначения пенсии Ненашевой Л.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО7 предположительная дата назначения пенсии в списке проставляется из извещения о предоставлении заявления на назначение пенсии, которое выдается специалистом пенсионного фонда. В материалах дела имеется извещение о предоставлении заявления на назначение пенсии, в котором было указано, что в целях своевременной реализации своего права на пенсионное обеспечение Ненашевой Л.Ф. необходимо обратиться в УПФ РФ г. Отрадного с заявлением о назначении пенсии не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Как было установлено в судебном заседании, данные списки, а также определенный пакет документов для формирования макета пенсии, работники отдела кадров ответчика готовили для ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном на основании писем данного Управления.
При этом, как пояснила в судебном заседании представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Нурмухаметова Н.А., Управление в целях сокращения сроков назначении трудовых пенсий просило руководителей предприятий города предоставить списки лиц, уходящих на пенсию (в том числе и на досрочную) и сформировать пакет документов для формирования макета пенсионных дел. Данные требования носят для предприятий необязательный характер. Никакими нормативными актами данная просьба не урегулирована. В случае непредставления списков и пакетов документов, ПФ РФ к организациям и предприятиям никаких санкций применить не может.
Таким образом, на работодателя законом не возложена обязанность по предоставлению в Управление ПФ РФ списка лиц, уходящих на пенсию работников предприятия, в том числе и указания даты назначения пенсии.
Ссылку истца и ее представителя на Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, суд считает необоснованной, т.к. данный справочник носит рекомендательный характер, на каждом предприятии должностные обязанности каждого работника определены в его должностной инструкции.
Как следует из должностных инструкций начальника ОК, инспектора ОК и инженера ОК ООО «КСК », данные работники обязаны готовить сведения о трудовом стаже зарегистрированного лица (конвертация) для последующей передачи в Пенсионный фонд РФ, в случае, если такие сведения ранее не предоставлялись.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Яковлева Т.А., это сведения о трудовом стаже работников до 2001г.
По мнению суда, несвоевременная выплата пенсии стала возможна в результате того, что Ненашева Л.Ф. не обратилась своевременно в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, а не в результате действий работодателя, поскольку в обязанности работодателя не входит определение момента возникновения права работника на пенсию по старости, в том числе права на пенсию по старости на льготных условиях. Данные обязанности на работодателя законом не возложены. Ненашева Л.Ф. имела возможность обратиться в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Отрадном за консультацией и разъяснением относительно ее права на пенсию по старости на льготных условиях и определения даты назначения такой пенсии.
Работодатель обеспечивает предоставление сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что в данном случае ответчиком выполнялось своевременно.
В соответствии с действующим законодательством назначение пенсии носит заявительный характер. Кроме того, в силу ст.ст. 8, 9 ГК РФ реализация любого права, в том числе на назначение пенсии носит волевой характер (т.е. в данном случае зависит от волеизъявления Ненашевой Л.Ф.).
Таким образом, суд не усматривает вины работников ООО «КСК г. Отрадного» в причинении Ненашевой Л.Ф. ущерба в виде невыплаты ей пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ненашевой Людмилы Федоровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» о взыскании материального ущерба оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней.
Судья
