№2-378/2021
УИД44RS0014-01-2021-000768-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Островское | 18 ноября 2021г. |
Островский районный суд костромской области в составе:
председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Чихачёвой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области к Громову Д.В. о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца, ФСД за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г.
установил:
ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) обратилось в Островский районный суд Костромской области с иском к Громову Д.В. о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца в размере 5238,81 руб., ФСД в размере 75932,18 руб., а всего в сумме 81170,99 руб. за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г.
В обоснование исковых требований истец ссылается на положения п.3 ч.1 ст. 11, ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч.1 ст.10, ч.4 ст.21, п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4, 5, 10, 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №- ФЗ «О государственной социальной помощи».
31.08.2020г. Громов Д.В. обратился с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к указанной пенсии (ФСД).
Решением УПФР № с 01.08.2020г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. Распоряжением УПФР № с 01.07.2020г. возобновлена выплата ФСД к данной пенсии.
При подаче заявления ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к данной пенсии.
Согласно справке ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» Громов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения отчислен из техникума (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).
По вине ответчика, не сообщившего о факте прекращения обучения, произошла переплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 5238руб. 81коп., а также ФСД в размере 75932 руб. 18 коп., а всего в сумме 81170 руб. 99 коп. (с учетом частичного погашения 7962 руб. 97 коп.) за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г. (справка - расчет прилагается).
До настоящего времени денежные средства в бюджет ПФР не возмещены.
Требования о взыскании с ответчика переплаты пенсии по случаю потери кормильца в размере 5238 руб. 81 коп., а также ФСД в размере 75932 руб.18 коп., а всего в сумме 81170руб. 99коп. за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г. истец обосновывает ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ.
Определением Островского районного суда Костромской области от 11.10.2021г. в порядке процессуального правопреемства сторона истца заменена с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
Истец ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, представитель в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 47), исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела без его участия.
В пояснениях на иск представитель истца указала, что в соответствии с решениями Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району Костромской области от 18.08.2014г. № и от 28.08.2014 № Громов Д.В. с 04.08.2014г. являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к указанной пенсии (приложение №, №). При подаче заявления от 11.08.2014г. о назначении пенсии, ФСД Громова Е.В., как законный представитель несовершеннолетнего Громова Д.В., была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к данной пенсии, что подтверждается ее личной подписью в расписке- уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии. В связи с достижением Громовым Д.В. совершеннолетия и предоставлением справки об обучении распоряжениями УПФР от 21.02.2019г. возобновлена выплата пенсии и ФСД с 23.02.2019г.
31.08.2020г. через личный кабинет застрахованного лица Громов Д.В. обратился с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к указанной пенсии (ФСД). При подаче заявления о назначении пенсии Громов Д.В. был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к данной пенсии, что подтверждается электронной подписью заявителя (приложение №).
Решением УПФР от 10.09.2020 № с 01.08.2020г. назначена социальная пенсия случаю потери кормильца. Распоряжением УПФР № с 01.07. 2020г. возобновлена доплата ФСД к социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Ответчик Громов Д.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу места регистрации и известному фактического проживания, почтовая корреспонденция возращена в суд с отметкой «истек срок хранения», при этом срок и порядок вручения почтовой корреспонденции разряда «Судебное» АО Почта России не нарушен. Ответчик о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал, в связи с чем суд с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ признает надлежащим извещение ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Громова Д.В., который извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом
В силу ч.11 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В судебном заседании установлено и из копий материалов выплатного дела № следует, что 11.08.2014г. Громова Е.В., являясь законным представителем Громова Д.В. обратилась в ГУ- ОПФР по Островскому району о назначении Громову Д.В. трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Решением ГУ- ОПФР по Островскому району Костромской области Громову Д.В. в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» назначена пенсия по случаю потери кормильца с 04.08.2014г. по 22.02.2019г.
Решением ГУ- ОПФР по Островскому району Костромской области № от 28.08.2014г. Громову Д.В. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 04.08.2014г. по 22.02.2019г.
Распоряжениями руководителя УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 21.02.2019г. № Громову Д.В. возобновлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с 23.02.2019г. по 30.06.2020г.
31.08.2020г. Громов Д.В. обратился с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к указанной пенсии (ФСД).
Решением руководителя УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № Громову Д.В. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.08.2020г. по 21.02.2024г.
Распоряжением руководителя УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № с 01.07.2020г. Громову Д.В. возобновлена выплата ФСД к данной пенсии.
Согласно справки ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» (вх. № от 21.07.2020г.) Громов Д.В., 22.02.2001года рождения обучался по очной форме обучения в <данные изъяты> по основной образовательной программе «<данные изъяты>» с 01.09.2018г. по 28.06.2019г. Приказ о зачислении №-к от 01.09.2018г., приказ об отчислении в связи с выпуском № от 28.06.2019г.
Решением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от 11.09.2020г. выявлена ошибка, допущенная при выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2019г по 31.08.2020г., ФСД за период с 01.07.2019г. по 31.08.2019г., в связи утратой права в связи с отчислением из учебного заведения.
Согласно протоколу Центра ПФР в Костромской области (Островский район) № от 06.11.2020г. выявлен факт излишне выплаченной пенсии Громову Д.В. за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г. в сумме 89133, 96 руб., в том числе: страховая пенсия 6035,08 руб., ФСД- 83098,88 руб. Согласно расчета, представленного истцом Громовым Д.В. возмещено 7962,97 руб., из них: пенсия 7166, 70 руб., ФСД 796, 27 руб. Общая сумм взыскиваемых переплат составляет 81170, 99 руб., из них: по пенсии в размере 75932, 18 руб., ФСД в размере 5238,81 руб.
Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. В силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца и ФСД, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной суммы пенсии, ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчик не уведомил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о факте, влекущем прекращение ему выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в результате возникла переплата пенсии. По сути, тем самым истцом заявлено о недобросовестности ответчика.
Из материалов выплатного дела следует, что 11.08. 2014г. при подаче заявления о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты предупреждена законный представитель Громова Д.В.- Громова Е.В.
При принятии решения от 21.02.2019г. о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии по достижении ответчиком Громовым Д.В. совершеннолетия пенсионным органом достоверных доказательств того, что ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно заявлению от 31.08.2020г., то есть после периода в котором, как считает истец возникла переплата взыскиваемых сумм, путем обращения через личный кабинет застрахованного лица с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к указанной пенсии (ФСД) Громов Д.В. был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к данной пенсии.
Согласно справки <данные изъяты>» (вх. № от 21.07.2020г.) Громов Д.В., 22.02.2001года рождения обучался по очной форме обучения в <данные изъяты>» по основной образовательной программе «<данные изъяты>» с 01.09.2018г. по 28.06.2019г. Приказ о зачислении № от 01.09.2018г., приказ об отчислении в связи с выпуском № от 28.06.2019г.
Поскольку добросовестность гражданина в данном случае Громова Д.В. при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной пенсии презюмируется, суд оценивая представленные доказательства, учитывая, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств недобросовестности ответчика, учитывая что во взыскиваемый период с 01.07.2019г. по 31.08.2021г. ответчику не были разъяснены условия получения пенсии по потери кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда в Костромской области о взыскании с Громова Д.В. полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца в размере 5238,81 руб. и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 75932, 18 руб. за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г., поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании переплат социальных выплат презюмируется, истцом не доказана недобросовестность ответчика при получении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области в удовлетворении исковых требований к Громову Д.В. о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца в размере 5238,81 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 75932, 18 руб., а всего в сумме 81170, 99руб. за период с 01.07.2019г. по 31.08.2020г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Сапогова Т.В.
