Дело № 2-20/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 28 января 2014 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Вискуновой С.В.,
с участием в судебном заседании:
помощника Острогожского межрайонного прокурора ФИО5,
заявителя ФИО2,
заинтересованного лица – представителя КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО7, действующего на основании доверенности,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Острогожского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2 об установлении факта награждения знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года»,
УСТАНОВИЛ:
Острогожский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов ФИО2 обратился в Острогожский районный суд <адрес> с заявление об установлении факта награждения знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». При этом указав, что в Острогожскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> хутор Ближнее Стояново, <адрес>, в котором он просит обратиться в суд в его интересах для установления факта награждения его знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность во второй Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги. По информации Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Пензенская дистанция пути Куйбышевская дирекция инфраструктуры (правопреемника работодателя ФИО2), в период трудовой деятельности за безупречную и качественную работу, успешное выполнение заданий десятой пятилетки ФИО2 в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, ФИО3, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки», Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1979 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника второй Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 награжден нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Факт награждения ФИО2 указанным знаком также подтверждает соответствующая запись № в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» трудовой книжки ФИО2 При этом, по информации Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Пензенская дистанция пути Куйбышевская дирекция инфраструктуры, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей кадровым работником своевременно не были внесены сведения о приказе (дате и номере) в графу № записи № раздела «Сведения о поощрениях и награждениях» трудовой книжки ФИО2 и не приобщена к материалам его личного дела, хранящегося в архиве Регионального центра Куйбышевской железной дороги, копия приказа о награждении нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Ведомственный приказ о награждении ФИО2 данным нагрудным знаком отличия организацией уничтожен в связи с истечением сроков хранения. В настоящее время удостоверение о награждении ФИО2 нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» утрачено ФИО2, в архивных учреждениях Куйбышевской железной дороги отсутствуют соответствующие сведения, однако факт награждения его данным знаком отличия подтверждается записью в трудовой книжке, справкой о факте награждения, выданной правопреемником работодателя, а также свидетельскими показаниями. Установление факта награждения ФИО2 нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» влечет юридически значимые последствия. Иным способом документально установить указанный факт, кроме обращения в суд, не представляется возможным. Острогожский межрайонный прокурор просит установить факт награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, хутор Ближнее Стояново, <адрес>, приказом начальника 2-й Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Заинтересованное лицо – представитель ОАО «РЖД», в лице филиала Центральная дирекция инфраструктуры Пензенская дистанция пути Куйбышевская дирекция инфраструктуры, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно поданного заявления.
Заинтересованное лицо – представитель Департамента социальной защиты <адрес>, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявления Острогожского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2 об установлении факта награждения знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отказать, согласно поданного заявления.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц ОАО «РЖД», в лице филиала Центральная дирекция инфраструктуры Пензенская дистанция пути Куйбышевская дирекция инфраструктуры, Департамента социальной защиты <адрес>.
В судебном заседании помощник Острогожского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала заявление и просит установить факт награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, хутор Ближнее Стояново, <адрес> приказом начальника 2-й Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги и профсоюзом организации от ДД.ММ.ГГГГ нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Установление факта награждения ФИО2 нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» влечет юридически значимые последствия, ФИО2 желает обратиться в компетентные органы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление Острогожского межрайонного прокурора в защиту его прав и законных интересов об установлении факта награждения знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года», просит установить факт его награждения нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». При этом пояснил, что с 1975 года по 1999 год осуществлял трудовую деятельность во второй Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги. В период трудовой деятельности за безупречную и качественную работу, успешное выполнение заданий десятой пятилетки он (ФИО2) приказом начальника второй Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ был награжден нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года», награждение происходило в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В его трудовую книжку была внесена запись о награждении под № в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях». Однако, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей сотрудником отдела кадров своевременно не были внесены сведения о приказе (дате и номере) в графу № записи № раздела «Сведения о поощрениях и награждениях» трудовой книжки, копия приказа не приобщена к материалам его личного дела, хранящегося в архиве Регионального центра Куйбышевской железной дороги. В настоящее время знак отличия, удостоверение о его награждении нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» им утрачено при переезде из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, в связи с чем он вынужден обратиться в суд, так как повторно получить или восстановить удостоверение, подтверждающее факт награждения он не имеет возможности. Установление факта ему необходимо для обращения в КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель заинтересованного лица КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО7 просил отказать в удовлетворении заявления Острогожского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2 об установлении факта награждения знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года», представил суду письменные возражения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора <адрес>. Присвоение звания "Ветеран труда" производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора <адрес>. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации <адрес>.
В силу части 1 статьи 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 658 "О порядке реализации <адрес> "О присвоении звания "Ветеран труда" документами, подтверждающими основание на присвоение звания "Ветеран труда", являются:
1) для лиц, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденных орденами или медалями ФИО3, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий ФИО3, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде ФИО3, РСФСР, Российской Федерации:
а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям ФИО3, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) ФИО3, РСФСР, Российской Федерации.
Не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" ведомственные знаки отличия в труде, в том числе благодарность в приказе, в трудовой книжке, если они не оформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или благодарности.
В случае утраты наградных документов (удостоверения к ордену, медали, почетному званию, нагрудному или почетному знаку, нагрудному значку, ведомственной медали, званию почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), почетной грамоты, диплома, благодарности) факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений или судебным решением, подтверждающим факт награждения;
б) документы, подтверждающие продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, учитываемую при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, учитываемую при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовой (страховой) стаж), для граждан трудоспособного возраста или лиц, получающих пенсию по инвалидности, либо пенсию по случаю потери кормильца, либо социальную пенсию.
Для пенсионеров, которым установлена трудовая пенсия по старости или пенсия за выслугу лет, принимается справка, выданная соответствующими органами, о продолжительности трудового (страхового) стажа.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Судом установлено, что знака отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и удостоверение к знаку у ФИО2 не имеется, так как они были утрачены.
На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Пензенской дистанции пути приказом начальника 2-й Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги и профсоюзом организации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 награжден нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Ведомственный приказ о награждении ФИО2 нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» уничтожен в связи с истечением срока его хранения ( л.д.7);
В трудовой книжке на имя ФИО2 имеется запись № награжден знаком «Победитель социалистического соревнования в 1979 г.» в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» ( л.д. 8,13);
В судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО8 подтвердили, что ФИО2 действительно работал с 1975 года по 1999 год во второй Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги. ФИО2 был награжден знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года», его награждение происходило на собрании коллектива в торжественной обстановке.
Указанные документы в их совокупности, показания свидетелей ФИО9 и ФИО8 подтверждают тот факт, что ФИО2 был награжден знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Более того, заинтересованные лица - Департамент социальной защиты <адрес>, КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>», не ставят под сомнение сведения о награждении ФИО2, представленные бывшим работодателем ФИО2 - ОАО «РЖД», в лице филиала Центральная дирекция инфраструктуры Пензенская дистанция пути Куйбышевская дирекция инфраструктуры. Доводы о том, что установление факта награждения не влечет для заявителя юридических последствий, суд находит необоснованными, так как заявителем не ставится вопрос о праве на присвоение звания «Ветаран труда», кроме того сообщением КУ ВО «УСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что в случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений или судебным решением, подтверждающим факт награждения (л.д. 16-17).
Согласно справки, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом <адрес> службой управления делами Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД», приказ о награждении ФИО2 нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в архив не сдавался (л.д. 20).
Таким образом, суд находит представленные доказательства достаточными для установления факта награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, хутор Ближнее Стояново, <адрес>, приказом начальника 2-й Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Установление данного факта влечет для ФИО2 юридические последствия в виде обращения с заявлением как лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО2 не имеет возможности в ином порядке установить данный факт.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 264, 265, 268, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, хутор Ближнее Стояново, <адрес>, приказом начальника 2-й Пензенской дистанции пути Куйбышевской железной дороги и профсоюзом организации от ДД.ММ.ГГГГ нагрудным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Острогожский районный суд <адрес>.
Председательствующий
