НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Осташковского городского суда (Тверская область) от 08.06.2015 № 2-139/15

Дело № 2-139/2015 Мотивированное решение составлено 08 июня 2015 годаР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово 02 июня 2015 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Чунина А.С.,

истца Бурмистрова Н.Д.,

представителя ответчика территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области Егоровой Е.А., действующей на основании доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2015 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов Бурмистрова Н.Д. к ГУ-Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области, Территориальному отделу социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области об установлении факта работы, обязании включить в общий трудовой стаж период работы, перерасчёта пенсии, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов Бурмистрова Н.Д. к ГУ-Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области об установлении факта работы Бурмистрова Н.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёта пенсии, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Селижаровского района в ходе проверки, проведенной по обращению Бурмистрова Н.Д., установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости на общих основаниях, исходя из общего стажа работы, составившего <данные изъяты> В общий стаж работы Бурмистрова Н.Д. на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ включен период его работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки установлено, что в пенсионном деле Бурмистрова Н.Д. имеется решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ которым подтверждается период его работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в общий стаж работы Бурмистрова Н.Д. указанный период работы не включен. Как установлено в ходе проведения проверки <данные изъяты> вошёл в состав <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Установление факта работы Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно лишь в судебном порядке, так как документальных материалов <данные изъяты> в архивном отделе администрации <адрес> не имеется, самостоятельное получение Бурмистровым Н.Д. надлежащих документов (внесение исправлений) является невозможным. В случае установления данного факта подлежит включению в общий трудовой стаж период работы Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, работа Бурмистрова Н.Д. в годы Великой Отечественной войны подтверждается свидетельскими показаниями, что соответствует Указу Президента РФ от 10.12.1993 года № 2123.

Прокурор просит удовлетворить исковые требования в интересах Бурмистрова Н.Д. на основании ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, ст. ст. 10, 13 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерции», Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ч. 1 ст. 2, ст. 20 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, и просил установить факт работы Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ГУ-УПФР в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области включить в общий трудовой стаж Бурмистрова Н.Д. периоды его работы в годы ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и произвести перерасчёт его пенсии с момента вступления в законную силу решения суда, а также обязать ТОСЗН Селижаровского района Тверской области выдать Бурмистрову Н.Д. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Основания иска изложил аналогично указанным в первоначальном иске, пояснив, что исковые требования были уточнены в связи с тем, что Бурмистров Н.Д. стал постоянно работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, а в течение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работал в период школьных летних каникул. Также пояснил, что ранее Бурмистров проживал в <адрес> Это законодательство другой страны, но данная справка использовалась в <адрес> и льготы были предоставлены. В последующем данную справку Бурмистров предоставил в УПФР в Селижаровском районе. Но пенсионный фонд не учёл эту справку и не включил эти периоды в трудовой стаж, что и явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец Бурмистров Н.Д. поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив, что в годы Великой Отечественной войны учился в <адрес> средней школе до <данные изъяты> класса, и в этот период, а именно в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, работал в <данные изъяты><адрес> во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постоянно стал работать с ДД.ММ.ГГГГ года, как закончились занятия в школе, и работал в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Он и другие школьники, привлекавшиеся к труду в тылу, выполняли любую посильную для них работу в течение полного рабочего дня: управляли лошадьми, которые возили навоз, зерно, лён, иную сельскохозяйственную продукцию, принимали участие в посевной <данные изъяты> а потом и в сборе урожая. Детям от <данные изъяты> поручали посильную работу по жатве, сгребанию сена, и скот пасли. Такую же работу он выполнял, когда стал работать в <данные изъяты> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором просит в заявленных требованиях прокурора Селижаровского района, действующего в защиту интересов Бурмистрова Н.Д. отказать, мотивируя тем, что с введением в действие ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Закон от 17.12.2001) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации. Согласно п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного Закона. В этой связи для оценки пенсионных прав застрахованного лица используется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утверждённое приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. В соответствии с <данные изъяты> Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д. Согласно Положению, не исключена также возможность подтверждения периодов работы в качестве члена колхоза свидетельскими показаниями, кроме тех случаев, когда представленные документы вызывают обоснованные сомнения в их достоверности. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в <данные изъяты> в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных. В ДД.ММ.ГГГГ действовал Кодекс Законов о труде от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому запрещался приём на работу лиц моложе <данные изъяты> В исключительных случаях разрешалось поступление на работу <данные изъяты> В соответствии с п. <данные изъяты> Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ СНК и ЦИК ВКП(б), а также п. <данные изъяты> Примерного Устава колхоза, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза могут быть приняты лица, достигшие <данные изъяты> возраста. Таким образом, лица, <данные изъяты> не могли работать постоянно в качестве рядового <данные изъяты> так как являлись учениками общеобразовательной школы, поэтому только с этого возраста допускается установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Однако, Указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривало, учитывая реально сложившуюся ситуацию в годы Великой Отечественной войны, возможность установления трудового стажа в более раннем возрасте, чем это предписывало трудовое право. При этом свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа и с <данные изъяты> в том числе за время школьных каникул, поскольку в связи с исключительными обстоятельствами военного времени к работе привлекались <данные изъяты> лица. Комитет по труду и социальной поддержке Государственной Думы ДД.ММ.ГГГГ дал разъяснения Законодательному собранию, что трудоспособным возрастом в военное время был признан возраст <данные изъяты> именно с <данные изъяты> относительно регулярно привлекались к труду. Следовательно, с <данные изъяты> может учитываться только период работы в колхозе во время летних школьных каникул. Что касается детей моложе <данные изъяты> то в конкретных ситуациях они также могли привлекаться к работе и выполнять посильное задание, которое нельзя отнести к систематическому труду, поддающемуся измерению по времени. Таким образом, установить факт работы Бурмистрова Н.Д. по свидетельским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как на ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных <данные изъяты> Поэтому периоды работы Бурмистрова Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не были включены в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области Егорова Е.А. в судебном заседании иск признала и пояснила, что не возражает против удовлетворения иска. В случае установления факта работы Бурмистрова Н.Д. в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях <данные изъяты> ему будет присвоен статус ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с п.п. 4 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и предоставлены меры социальной поддержки для данной категории граждан.

Представитель третьего лица отдела в Селижаровском районе ГУ УПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л. д. 29), об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Селижаровского района в интересах Бурмистрова Н.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец Бурмистров Н.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Бурмистров Н.Д. является получателем трудовой пенсии по старости, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии было засчитано в общий трудовой стаж <данные изъяты> (л.д. 12-14). Помимо данного трудового стажа у Бурмистрова Н.Д. имеется стаж работы в годы Великой Отечественной войны в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждается решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Решение комиссии принято на основании опроса свидетелей Н.Т.Ф. и Б.Л.А., пояснивших, что знают Бурмистрова Н.Д. по совместной работе в <данные изъяты> где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако в общий стаж работы Бурмистрова Н.Д. указанный период работы не включён (л.д. 16-17).

Судом установлено, что Бурмистров Н.Д. в годы войны ВОВ обучался в <адрес> средней школе до <данные изъяты> и работал в колхозе в период летних каникул в ДД.ММ.ГГГГ а затем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ Документального подтверждения факту обучения истца в данной школе не имеется. Но данный факт сторонами не оспаривался, поэтому не доверять пояснениям истца в данной части у суда не имеется оснований.

Судом установлено, что фактически Бурмистров Н.Д. работал в годы ВОВ не в <данные изъяты> а в <данные изъяты><адрес>, который вошёл в состав <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля С.А.Д. (л.д. 15, 20).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов <данные изъяты>», земли которого переданы <данные изъяты><адрес> за ДД.ММ.ГГГГ райгосархив на хранении не имеет. По похозяйственным книгам за ДД.ММ.ГГГГ значится Бурмистров Н.Д. как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л. д. 21).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> был образован в ДД.ММ.ГГГГ и объединял одну <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> укрупнился, и в его состав наряду с другими вошёл <данные изъяты>

Свидетель С.А.Д. показал в судебном заседании, что он работал <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> сформировался в ДД.ММ.ГГГГ А до этого формирование колхозов происходило в каждом населённом пункте. В ДД.ММ.ГГГГ годах началось укрупнение хозяйств, колхозов. Укрупнение происходило примерно в течение <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> укрупнился, в его состав вошли <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ в состав <данные изъяты> вошёл <данные изъяты> Устанавливался стаж работы Бурмистрова Н.Д. в период Великой Отечественной войны на основании опроса двух свидетелей. В настоящее время их нет в живых, это Н.Т.Ф. и Б.Л.А.. Н.Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была <данные изъяты> сельского совета, родилась и жила на территории <данные изъяты> поэтому она могла знать весь народ. Б.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> работала на доставке и приёмке молока, потом работала в магазине. Когда люди давали свидетельские показания, они не могли чётко знать, что это было <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Пояснения давали на тот момент, когда уже был сформирован <данные изъяты> из маленьких колхозов. Поэтому на тот момент они говорили, что, Бурмистров работал в <данные изъяты> потому что в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> так назывался. Очень много было фактов установления работы граждан путём свидетельских показаний. Много школьников привлекалось к труду в период войны. Дети в возрасте до <данные изъяты> могли незначительные работы выполнять, то есть пасли скот, управляли лошадьми, которые возили навоз, продукцию, зерно, лён в сопровождении взрослых, участвовали в посевной в сборе урожая, в посильной работе по жатве, сгребанию сена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, имеют значение для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела, они были представлены именно в данном процессе и исследованы в установленном порядке, то есть являются относимыми. Вышеизложенные доказательства являются также допустимыми и достоверными, при их получении не установлено нарушений федерального закона, они не противоречивы, подтверждают и дополняют друг друга.

Судом установлено, что документальных материалов <данные изъяты> в архивном отделе администрации <адрес> не имеется, получение Бурмистровым Н.Д. надлежащих документов (внесение исправлений), в ином внесудебном порядке, является невозможным. Установление факта работы Бурмистрова Н.Д. в спорный период необходимо истцу для включения в общий трудовой стаж работы в годы Великой Отечественной войны.

Рассматривая исковые требования прокурора о включении данного периода работы Бурмистрова Н.Д. в общий трудовой стаж, суд исходит также из следующего.

В своих возражениях представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области ссылается на Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утверждённое приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Согласно данному Положению время работы в колхозе в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных, может быть подтверждено свидетельскими показаниями. В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 № 1-28-У, с учётом сложившейся ситуации в годы Великой Отечественной войны, свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа и с <данные изъяты> в том числе за время школьных каникул. Поскольку истцу Бурмистрову Н.Д. на ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> спорный период его работы в годы войны правомерно не был включён в общий трудовой стаж.

Суд не может согласиться с указанным доводом представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. В статье 97 данного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

По смыслу статей 10, 13 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие правила установлены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Кроме того, согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено. Исходя из положений статьи 10 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа, а в статье 13 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Поэтому, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраста работника.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение гарантированного статьей 39 Конституции РФ права граждан на социальное обеспечение.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, что подтверждал и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В силу нормативного характера данного Указа Президента Российской Федерации можно считать общеизвестным (ч. 1 ст. 61 ГПК РФ) отраженный в его преамбуле факт того, что в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.

Поэтому факт работы истца может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств. В судебном заседании установлено, что истец Бурмистров Н.Д., обучаясь в <адрес> средней школе, работал в <данные изъяты><адрес>, в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал в составе полеводческой бригады при полной занятости в течение полного рабочего дня: он управлял лошадьми, которые возили навоз, зерно, лён, иную сельскохозяйственную продукцию, трудился на сенокосе, принимал участие в посевной, собирал урожай, выполнял иную подсобную работу.

Факт работы истца в спорные периоды времени подтверждается вышеизложенными письменными доказательствами, среди которых имеются протоколы опроса свидетелей Б.Л.А. и Н.Т.Ф., которые могут быть приняты как доказательства в подтверждение данного факта на основании вышеизложенных законов и нормативных актов. Оснований не доверять исследованным судом доказательствам не имеется, поскольку они подтверждаются иными письменными материалами дела. Доказательств обратного, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались <данные изъяты> лица, суд находит установленным факт работы истца Бурмистрова Н.Д., во время школьных каникул, в период Великой Отечественной войны в <данные изъяты> общей продолжительностью <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

От установления факта работы Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> в указанные периоды зависит возможность присвоения ему звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях <данные изъяты>

Меры социальной поддержки указанной категории лиц установлены ст.20 Федерального закона «О ветеранах», а также законом Тверской области от 29 декабря 2004 года № 84-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны».

Поскольку суд считает установленным факт работы истца Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> в годы Великой Отечественной войны в спорные периоды в течение более <данные изъяты> месяцев, он имеет право на получениеудостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и последующих мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора в интересах Бурмистрова Н.Д. удовлетворить.

Установить факт работы Бурмистрова Н.Д. в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области включить в общий трудовой стаж Бурмистрова Н.Д. периоды его работы в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт его пенсии с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Территориальный отдел социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области выдать Бурмистрову Н.Д. удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Величко

Дело № 2-139/2015 Мотивированное решение составлено 08 июня 2015 годаР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово 02 июня 2015 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Чунина А.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2015 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области, Территориальному отделу социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области об установлении факта работы, обязании включить в общий трудовой стаж период работы, перерасчёта пенсии, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области об установлении факта работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёта пенсии, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Селижаровского района в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости на общих основаниях, исходя из общего стажа работы, составившего <данные изъяты> В общий стаж работы ФИО1 на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ включен период его работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки установлено, что в пенсионном деле ФИО1 имеется решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ которым подтверждается период его работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в общий стаж работы ФИО1 указанный период работы не включен. Как установлено в ходе проведения проверки <данные изъяты> вошёл в состав <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Установление факта работы ФИО1 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно лишь в судебном порядке, так как документальных материалов <данные изъяты> в архивном отделе администрации <адрес> не имеется, самостоятельное получение ФИО1 надлежащих документов (внесение исправлений) является невозможным. В случае установления данного факта подлежит включению в общий трудовой стаж период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, работа ФИО1 в годы Великой Отечественной войны подтверждается свидетельскими показаниями, что соответствует Указу Президента РФ от 10.12.1993 года № 2123.

Прокурор просит удовлетворить исковые требования в интересах ФИО1 на основании ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, ст. ст. 10, 13 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерции», Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ч. 1 ст. 2, ст. 20 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, и просил установить факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ГУ-УПФР в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды его работы в годы ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и произвести перерасчёт его пенсии с момента вступления в законную силу решения суда, а также обязать ТОСЗН Селижаровского района Тверской области выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Основания иска изложил аналогично указанным в первоначальном иске, пояснив, что исковые требования были уточнены в связи с тем, что ФИО1 стал постоянно работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, а в течение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работал в период школьных летних каникул. Также пояснил, что ранее Бурмистров проживал в <адрес> Это законодательство другой страны, но данная справка использовалась в <адрес> и льготы были предоставлены. В последующем данную справку Бурмистров предоставил в УПФР в Селижаровском районе. Но пенсионный фонд не учёл эту справку и не включил эти периоды в трудовой стаж, что и явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив, что в годы Великой Отечественной войны учился в <адрес> средней школе до <данные изъяты> класса, и в этот период, а именно в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, работал в <данные изъяты><адрес> во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постоянно стал работать с ДД.ММ.ГГГГ года, как закончились занятия в школе, и работал в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Он и другие школьники, привлекавшиеся к труду в тылу, выполняли любую посильную для них работу в течение полного рабочего дня: управляли лошадьми, которые возили навоз, зерно, лён, иную сельскохозяйственную продукцию, принимали участие в посевной <данные изъяты> а потом и в сборе урожая. Детям от <данные изъяты> поручали посильную работу по жатве, сгребанию сена, и скот пасли. Такую же работу он выполнял, когда стал работать в <данные изъяты> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором просит в заявленных требованиях прокурора Селижаровского района, действующего в защиту интересов ФИО1 отказать, мотивируя тем, что с введением в действие ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Закон от 17.12.2001) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации. Согласно п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного Закона. В этой связи для оценки пенсионных прав застрахованного лица используется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утверждённое приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. В соответствии с <данные изъяты> Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д. Согласно Положению, не исключена также возможность подтверждения периодов работы в качестве члена колхоза свидетельскими показаниями, кроме тех случаев, когда представленные документы вызывают обоснованные сомнения в их достоверности. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в <данные изъяты> в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных. В ДД.ММ.ГГГГ действовал Кодекс Законов о труде от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому запрещался приём на работу лиц моложе <данные изъяты> В исключительных случаях разрешалось поступление на работу <данные изъяты> В соответствии с п. <данные изъяты> Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ СНК и ЦИК ВКП(б), а также п. <данные изъяты> Примерного Устава колхоза, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза могут быть приняты лица, достигшие <данные изъяты> возраста. Таким образом, лица, <данные изъяты> не могли работать постоянно в качестве рядового <данные изъяты> так как являлись учениками общеобразовательной школы, поэтому только с этого возраста допускается установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Однако, Указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривало, учитывая реально сложившуюся ситуацию в годы Великой Отечественной войны, возможность установления трудового стажа в более раннем возрасте, чем это предписывало трудовое право. При этом свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа и с <данные изъяты> в том числе за время школьных каникул, поскольку в связи с исключительными обстоятельствами военного времени к работе привлекались <данные изъяты> лица. Комитет по труду и социальной поддержке Государственной Думы ДД.ММ.ГГГГ дал разъяснения Законодательному собранию, что трудоспособным возрастом в военное время был признан возраст <данные изъяты> именно с <данные изъяты> относительно регулярно привлекались к труду. Следовательно, с <данные изъяты> может учитываться только период работы в колхозе во время летних школьных каникул. Что касается детей моложе <данные изъяты> то в конкретных ситуациях они также могли привлекаться к работе и выполнять посильное задание, которое нельзя отнести к систематическому труду, поддающемуся измерению по времени. Таким образом, установить факт работы ФИО1 по свидетельским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как на ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных <данные изъяты> Поэтому периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не были включены в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области ФИО2 в судебном заседании иск признала и пояснила, что не возражает против удовлетворения иска. В случае установления факта работы ФИО1 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях <данные изъяты> ему будет присвоен статус ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с п.п. 4 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и предоставлены меры социальной поддержки для данной категории граждан.

Представитель третьего лица отдела в Селижаровском районе ГУ УПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л. д. 29), об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Селижаровского района в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии было засчитано в общий трудовой стаж <данные изъяты> (л.д. 12-14). Помимо данного трудового стажа у ФИО1 имеется стаж работы в годы Великой Отечественной войны в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждается решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Решение комиссии принято на основании опроса свидетелей Н.Т.Ф. и Б.Л.А., пояснивших, что знают ФИО1 по совместной работе в <данные изъяты> где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако в общий стаж работы ФИО1 указанный период работы не включён (л.д. 16-17).

Судом установлено, что ФИО1 в годы войны ВОВ обучался в <адрес> средней школе до <данные изъяты> и работал в колхозе в период летних каникул в ДД.ММ.ГГГГ а затем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ Документального подтверждения факту обучения истца в данной школе не имеется. Но данный факт сторонами не оспаривался, поэтому не доверять пояснениям истца в данной части у суда не имеется оснований.

Судом установлено, что фактически ФИО1 работал в годы ВОВ не в <данные изъяты> а в <данные изъяты><адрес>, который вошёл в состав <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля С.А.Д. (л.д. 15, 20).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов <данные изъяты>», земли которого переданы <данные изъяты><адрес> за ДД.ММ.ГГГГ райгосархив на хранении не имеет. По похозяйственным книгам за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л. д. 21).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> был образован в ДД.ММ.ГГГГ и объединял одну <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> укрупнился, и в его состав наряду с другими вошёл <данные изъяты>

Свидетель С.А.Д. показал в судебном заседании, что он работал <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> сформировался в ДД.ММ.ГГГГ А до этого формирование колхозов происходило в каждом населённом пункте. В ДД.ММ.ГГГГ годах началось укрупнение хозяйств, колхозов. Укрупнение происходило примерно в течение <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> укрупнился, в его состав вошли <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ в состав <данные изъяты> вошёл <данные изъяты> Устанавливался стаж работы ФИО1 в период Великой Отечественной войны на основании опроса двух свидетелей. В настоящее время их нет в живых, это Н.Т.Ф. и Б.Л.А.. Н.Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была <данные изъяты> сельского совета, родилась и жила на территории <данные изъяты> поэтому она могла знать весь народ. Б.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> работала на доставке и приёмке молока, потом работала в магазине. Когда люди давали свидетельские показания, они не могли чётко знать, что это было <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Пояснения давали на тот момент, когда уже был сформирован <данные изъяты> из маленьких колхозов. Поэтому на тот момент они говорили, что, Бурмистров работал в <данные изъяты> потому что в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> так назывался. Очень много было фактов установления работы граждан путём свидетельских показаний. Много школьников привлекалось к труду в период войны. Дети в возрасте до <данные изъяты> могли незначительные работы выполнять, то есть пасли скот, управляли лошадьми, которые возили навоз, продукцию, зерно, лён в сопровождении взрослых, участвовали в посевной в сборе урожая, в посильной работе по жатве, сгребанию сена.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, имеют значение для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела, они были представлены именно в данном процессе и исследованы в установленном порядке, то есть являются относимыми. Вышеизложенные доказательства являются также допустимыми и достоверными, при их получении не установлено нарушений федерального закона, они не противоречивы, подтверждают и дополняют друг друга.

Судом установлено, что документальных материалов <данные изъяты> в архивном отделе администрации <адрес> не имеется, получение ФИО1 надлежащих документов (внесение исправлений), в ином внесудебном порядке, является невозможным. Установление факта работы ФИО1 в спорный период необходимо истцу для включения в общий трудовой стаж работы в годы Великой Отечественной войны.

Рассматривая исковые требования прокурора о включении данного периода работы ФИО1 в общий трудовой стаж, суд исходит также из следующего.

В своих возражениях представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области ссылается на Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утверждённое приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Согласно данному Положению время работы в колхозе в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных, может быть подтверждено свидетельскими показаниями. В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 № 1-28-У, с учётом сложившейся ситуации в годы Великой Отечественной войны, свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа и с <данные изъяты> в том числе за время школьных каникул. Поскольку истцу ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> спорный период его работы в годы войны правомерно не был включён в общий трудовой стаж.

Суд не может согласиться с указанным доводом представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. В статье 97 данного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

По смыслу статей 10, 13 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие правила установлены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Кроме того, согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено. Исходя из положений статьи 10 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа, а в статье 13 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Поэтому, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраста работника.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение гарантированного статьей 39 Конституции РФ права граждан на социальное обеспечение.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, что подтверждал и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В силу нормативного характера данного Указа Президента Российской Федерации можно считать общеизвестным (ч. 1 ст. 61 ГПК РФ) отраженный в его преамбуле факт того, что в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.

Поэтому факт работы истца может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств. В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, обучаясь в <адрес> средней школе, работал в <данные изъяты><адрес>, в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал в составе полеводческой бригады при полной занятости в течение полного рабочего дня: он управлял лошадьми, которые возили навоз, зерно, лён, иную сельскохозяйственную продукцию, трудился на сенокосе, принимал участие в посевной, собирал урожай, выполнял иную подсобную работу.

Факт работы истца в спорные периоды времени подтверждается вышеизложенными письменными доказательствами, среди которых имеются протоколы опроса свидетелей Б.Л.А. и Н.Т.Ф., которые могут быть приняты как доказательства в подтверждение данного факта на основании вышеизложенных законов и нормативных актов. Оснований не доверять исследованным судом доказательствам не имеется, поскольку они подтверждаются иными письменными материалами дела. Доказательств обратного, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались <данные изъяты> лица, суд находит установленным факт работы истца ФИО1, во время школьных каникул, в период Великой Отечественной войны в <данные изъяты> общей продолжительностью <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

От установления факта работы ФИО1 в <данные изъяты> в указанные периоды зависит возможность присвоения ему звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях <данные изъяты>

Меры социальной поддержки указанной категории лиц установлены ст.20 Федерального закона «О ветеранах», а также законом Тверской области от 29 декабря 2004 года № 84-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны».

Поскольку суд считает установленным факт работы истца ФИО1 в <данные изъяты> в годы Великой Отечественной войны в спорные периоды в течение более <данные изъяты> месяцев, он имеет право на получениеудостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и последующих мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе (межрайонное) по Тверской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды его работы в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт его пенсии с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Территориальный отдел социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Величко

1версия для печатиДело № 2-139/2015 ~ М-122/2015 (Решение)