Дело № 12-5/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 03 марта 2021 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,
рассмотрев жалобу Поздняка Вадима Петровича на постановление мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Поздняка Вадима Петровича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Поздняк В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На данное постановление Поздняком В.П. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить в полном объеме как незаконное и необоснованное. Доводы жалобы мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. застрахованным лицом ФИО4 был первый раз предоставлен листок временной нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ. страхователь ООО ЧОО «КГБ» в установленные сроки направил по установленной форме заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись предоставленных заявлений и документов. При проверке ФСС были установлены нарушения в оформлении листка нетрудоспособности ФИО4 и возвращены для устранения недочетов. После устранения выявленных недочетов в оформлении листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ застрахованным лицом ФИО4 был второй раз предоставлен листок временной нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ., в день предоставления застрахованным лицом ФИО4 страхователю ООО ЧОО «КГБ», страхователь в день приема документов от застрахованного лица в установленные сроки направил по установленной форме заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись предоставленных заявлений и документов. Таким образом, событие правонарушения не усматривается, так как страхователь ООО ЧОО «КГБ» в установленные сроки направил по установленной форме заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись предоставленных заявлений и документов, что подтверждается справками о прохождении отчета ООО «Тензор» от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание заявитель жалобы Поздняк В.П., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, также Поздняк В.П. просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме (л.д.102).
Представитель административного органа, составивший протокол по делу об административном правонарушении в отношении Поздняка В.П. - филиала № ГУ КРОФСС РФ Гизатулина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы Поздняка В.П. считает необоснованными. Просила обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Поздняка В.П. – без удовлетворения. Поддержала имеющиеся в материалах дела возражения филиала № ГУ КРОФСС РФ на жалобу должностного лица, привлеченного к административной ответственности.
Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и заинтересованного лица ФИО4, извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, директором Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Кемеровская городская безопасность» (далее – ООО ЧОО «КГБ») является Поздняк В.П. (л.д.15-16).
В ГУ КРОФСС РФ страхователем ООО ЧОО «КГБ» направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО4 по листку нетрудоспособности № (продолжение листка №) (л.д.40-42).
ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ГУ КРОФСС РФ в электронном реестре сведений были выявлены ошибки, допущенные страхователем ООО ЧОО «КГБ», а именно: (районный коэффициент <данные изъяты> документа не совпадает с коэффициентом в первичном листке нетрудоспособности по документу; средний заработок не равен сумме заработка по годам; средний заработок <данные изъяты> документа не совпадает с заработком по документу в первичном листке нетрудоспособности).
В соответствие с п. 7 Постановления № 294 «Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации Пилотного проекта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 - в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.
Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.
Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.
При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.
Согласно п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н при оформлении листка нетрудоспособности в строке «Место работы – наименование организации» указывается полное или сокращённое наименование организации. При этом данная информация указывается со слов гражданина.
Идентификация страхователя исполнительными органами Фонда социального страхования производится на основании регистрационного номера, который указывается в разделе, заполняемом работодателем. Поэтому неточное или неверное заполнение медицинской организацией графы «место работы» нельзя считать ошибкой, влекущей отказ в назначении и выплате пособия.
ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ГУ КРОФСС РФ страхователю ООО ЧООО «КГБ» направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.
В соответствии с п.7 Постановления № 294 «Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации Пилотного проекта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, страхователь с момента получения извещения должен был в течении 5 рабочих дней устранить указанные замечания.
Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, только ДД.ММ.ГГГГ. страхователем ООО ЧОО «КГБ» в Филиал № ГУ КРОФСС РФ был направлен исправленный электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности № (продолжение листка №), после чего ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу ФИО4 было произведено перечисление пособия по листку нетрудоспособности №.
Вышеуказанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что извещение о выявленных ошибках в электронном реестре сведений было направлено в адрес страхователя специалистами Филиала № ГУ КРОФСС РФ в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Сведений о неполучении страхователем ООО ЧОО «КГБ» данного извещения в материалах дела не имеется. Таким образом, извещение о выявленных ошибках в электронном реестре сведений считается полученным в установленный указанным выше Положением срок.
При таких обстоятельствах суд находит установленным тот факт, что страхователь ООО ЧОО «КГБ» ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по своевременному направлению в территориальный орган ФСС РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Предоставив ДД.ММ.ГГГГ по истечении <данные изъяты> календарных дней в филиал № ГУ КРОФСС РФ реестр сведений в электронной форме, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4, страхователь ООО ЧОО «КГБ» допустил нарушение требований пункта 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. №294, за что в отношении ООО ЧОО «КГБ» <данные изъяты> Филиала № ГУ КРОФСС ДД.ММ.ГГГГ обоснованно был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ (л.д.7-9).
Таким образом, мировой судья правомерно признал Поздняка В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи, в жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что производство по делу осуществлялось в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Никаких процессуальных нарушений в ходе составления административного материала, а также в ходе привлечения Поздняка В.П. мировым судьей к административной ответственности, не выявлено.
Постановление о привлечении Поздняка В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначено в минимальном размере санкции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд находит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области в отношении Поздняка В.П. законным и обоснованным, вынесенным на исследованных обстоятельствах; оснований для его отмены не имеется, действиям должностного лица Поздняка В.П. дана правильная оценка, наказание назначено обоснованно, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении наказания Поздняку Вадиму Петровичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Поздняка Вадима Петровича – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Ю.К.Мартынова
