ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е
от 31 июля 2015 года по делу № 21-407-2015
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Лобановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богачева А.Н. на постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области № от 30 апреля 2015 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2015 года, вынесенные в отношении БОГАЧЕВА А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области № от 30 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2015 года, Богачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В желобе, поданной в Оренбургский областной суд, Богачев А.Н. просит постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области № от 30 апреля 2015 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, как незаконное, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение защитника Богачева А.Н. по доверенности Самедзаде А.М.о., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителей Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Тихонюка А.А., Холопова П.Н., возражающих против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный международным договором Российской Федерации о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок.
Регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется на основе Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (заключено в Женеве, 01 июля 1970 года) с последующими изменениями и дополнениями.
Исходя из положений ст. 12 Приложения ЕСТР следует, что водитель, управляющий транспортным средством, оснащенным контрольным устройством, должен быть в состоянии предъявить всякий раз, когда это потребует инспектирующее должностное лицо, регистрационные листы (тахограммы) за текущий день и предыдущие 28 календарных дней.
Как следует из материалов дела, 30 апреля 2015 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области в отношении Богачева А.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, о том, что 30 апреля 2015 года в 2 часа 21 минуту на 405 километре автодороги (адрес) ((адрес)) Богачев А.Н., управляя автобусом «***», государственный регистрационный знак *** 63, осуществляющим международную автомобильную перевозку пассажиров по маршруту (адрес), в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ, ст. 12 Приложения ЕСТР не предъявил инспектирующему должностному лицу регистрационные листы (тахограммы), отражающие режим работы труда и отдыха водителей автобуса за 4, 8-9, 12–14, 18, 19, 23–26 апреля 2015 года (отсутствовали).
Данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. При этом Богачеву А.Н. положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены, с протоколом он ознакомился и его подписал без замечаний, в графе – объяснение указал «С протоколом согласен», копия протокола вручена Богачеву А.Н. под расписку.
Помимо протокола об административном правонарушении вина Богачева А.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждена показаниями в суде обеих инстанций государственного инспектора Тихонюка А.А., другими материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах содеянное Богачевым А.Н. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что должностное лицо в данном случае в соответствии с ЕСТР вправе было требовать предоставить регистрационные листы (тахограммы) только за текущую неделю и за последний день предшествующей недели не обоснованы, так как ст. 12 Приложения ЕСТР в действующей на 30 апреля 2015 года редакции обязывала водителя, управляющего транспортным средством, оснащенным контрольным устройством, предъявлять инспектирующему должностному лицу регистрационные листы (тахограммы) за текущий день и предыдущие 28 календарных дней. В случае отсутствия тахограмм за период входящий в предыдущие 28 календарных дней ст. 12-бис ЕСТР предусматривает предъявление заполненного в установленном порядке бланка подтверждения деятельности за эти периоды.
Водитель автобуса «***» Богачев А.Н. 30 апреля 2015 года не предъявил инспектирующему должностному лицу ни регистрационные листы (тахограммы), ни заполненные бланки подтверждения деятельности за указанные выше период времени либо своего пребывания в отпуске.
Предоставление защитником Богачева А.Н. в суд второй инстанции тахограмм за указанные выше периоды и заполненных бланков подтверждения пребывания Богачева А.Н. в отпуске, на отдыхе не является основанием для переоценки сделанного по делу вывода о наличии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и виновности Богачева А.Н. в его совершении. Указанные документы согласно ст. 12-бис ЕСТР должны приниматься при любых проверках на дорогах, то есть они должны были быть предъявлены инспектирующему должностному лицу 30 апреля 2015 года, что Богачевым А.Н. сделано не было. Кроме того, предоставленные в суд документы не заверены в установленном порядке и имеют неоговоренные исправления.
Административное наказание Богачеву А.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Богачева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области № от 30 апреля 2015 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2015 года, вынесенные в отношении БОГАЧЕВА А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Богачева А.Н. – без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда В.И. Солопьев
