Дело№2-3127\2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2018 года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД <адрес>
В составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е.,
При секретаре Бураковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> и Николаевой Любови Сергеевне об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> и Николаевой Л.С. об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
Свои исковые требования мотивировал тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м, и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с нежилым зданием от ДД.ММ.ГГГГ.
Предыдущий собственник с ДД.ММ.ГГГГ стал заниматься вопросом по оформлению присоединения рядом расположенного земельного участка к своему находящемуся в собственности. Было выдано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> района выдала Заключение № по выбору земельного участка. После этого бывший собственник провел межевание данного земельного участка и стал согласовывать схему расположения земельного участка с соответствующими службами. За это время собственник огородил участок забором и содержит его в надлежащем виде.
К земельному участку площадью 400 кв.м, находящемуся в собственности, прилегают земли муниципального образования площадью 2034 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истец увидел на публичной карте Росреестра, что ДД.ММ.ГГГГ участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет кадастровым инженером Сергуниным А.А. и границы этого участка заходят на участок, который находится у истца в пользовании. Более того, на этой части земли, которая отмечена красной линией, находится скважина, из которой производится забор воды для осуществления коммерческой деятельности кафе истца. Проводя геодезические работы, специалист делающий замер земельного участка, не мог не видеть расположенного между ними забора, чтобы попасть на земельный участок истца.
Ранее данный земельный участок находился в собственности <адрес> лесхоза.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Глава <адрес> района просит администрацию <адрес> ходатайствовать перед Правительством <адрес> перевести лесные земли в нелесные на площади 0,15 га для строительства кафе и передать его в аренду на 10 лет для заявленных целей ФИО3
В ДД.ММ.ГГГГ по заявлению предыдущего собственника - ФИО3 был произведен перевод земель из государственного лесхоза в нелесные, о чем было получено уведомление для оплаты госпошлины на сумму 5000 рублей, которые ФИО3 оплатила в ДД.ММ.ГГГГ.
После перевода данного земельного участка из лесного фонда Администрация <адрес> района выдала заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на расширение земельного участка под реконструкцию закусочной. В приложенном чертеже участка была согласована другая площадь размером 640 кв.м. На чертеже отмечено наличие скважины на предоставляемом участке.
Предыдущий собственник ФИО3 не успела оформить право собственности на земельный участок площадью 640 кв.м, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах», при бурении скважин на песок не требуется получения разрешения на эту работу и регистрацию эксплуатационного гидротехнического сооружения. Скважина на первый водоносный слой, не является источником центрального водоснабжения.
В соответствии с ГОСТом 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» минимальные требования - наличие туалетной комнаты для посетителей и отдельной для персонала.
В связи с вышеизложенным скважина, находящаяся на данном земельном участке, расположена на законных основаниях. Порядок пользования данным земельным участком и скважиной у истца сложился более 15 лет. Несмотря на это в ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сельского поселения выделяет этот же участок под «индивидуальное жилищное строительство» и ставит на кадастровый учет под №№, хотя на нем расположена данная скважина, что нарушает права истца.
Ссылаясь на ст.304 ГК РФ, просил исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка общей площадью 1240 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5, 61-62).
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО10 (по доверенности л.д. 27) иск поддержал. Пояснил, что на спорном участке находится водозаборная скважина. В связи с тем, что участок находится в муниципальной собственности, ее использование может стать невозможным. Не сможет работать кафе, принадлежащее истцу. Разрешения на размещение скважины у истца нет, ей более 10 лет.
Требования истца сводятся к тому, что будет отсутствовать доступ к скважине. Право собственности на нее не оформлено. Площадь земельного участка, на котором расположена закусочная, 400 кв.м, от кафе стоки и скважина должны быть расположены на расстоянии не менее 50 м. Предыдущий собственник пытался оформить в собственность спорный земельный участок, а истец приобретал уже сформированный земельный участок. Истец не занимался оформлением документов на спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. испытывал материальные трудности. ФИО4 в администрацию обращался после того, как в ДД.ММ.ГГГГ приобрел кафе и земельный участок, письменного обращения истца и письменного отказа Администрации нет.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес>ФИО11 (по доверенности л.д. 32) иск не признала. Пояснила, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете. Границы согласованы. Предварительно земельный участок предоставлен Николаевой Л.С. Права ФИО4 не нарушены. Участок был предоставлен Николаевой Л.С. путем аукциона. ФИО4 в администрацию никогда не обращался, он приобрел земельный участок площадью 400 кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ, он понимал, что приобретал. Предыдущие собственники также не претендовали на земельный участок большей площадью. Кадастровый инженер подтвердил, что нарушений при выделении спорного земельного участка не имеется. Николаева претендует на данный участок, не отказывается от него, занимается сельским хозяйством. Скважина находится на земельном участке неразграниченной государственной собственности, право собственности у истца на нее не оформлено.
Ответчик Николаева Л.С. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу <адрес>. В настоящее время ответчица занимается оформлением земельного участка, который был выделен Постановлением Главы Администрации <адрес> района. Старый забор возводила она, собирается устанавливать забор по границам выделенного участка. Когда приезжал геодезист ФИО12, он полностью измерял улицу, по итогам жителям выделяли землю. Она видела, что на земельном участке лежит кирпич, о том, что это скважина, она не знала. Ответчица занимается сельским хозяйством участок ей необходим.
Третье лицо Сергунин А.А. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Ранее пояснил, что к нему обратились два собственника Николаева и Гриб. По распоряжению Главы <адрес> муниципального района он оформил межевание по координатам, межевой план он не делал, поставил участок на временный учет. Нарушений по границам спорного участка нет. Жителям выделили земельные участки, они их поставили на кадастровый учет. Пока не могут их выкупить, поскольку еще не установлена кадастровая стоимость земли (л.д. 39, 59).
Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 31).
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 305 ГК РФ устанавливает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Как установлено в судебном заседании, Постановлением Главы <адрес> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено:
утвердить материалы согласования выбора земельного участка площадью 0,15 га (сенокос) частному предпринимателю ФИО3 под строительство кафе на землях <адрес> просить Администрацию <адрес> ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом на площади 0,15 га для строительства кафе; изъят земельный участок площадью 0,15 га из земель Городищенского лесничества <адрес> Лесхоза, квартал №; предоставить земельный участок площадь. 0,15 га частному предпринимателю ФИО3 для строительства кафе и передать его в аренду на 10 лет для заявленных целей.
Обязать частного предпринимателя ФИО3 разработать и согласовать проект застройки кафе (л.д. 10).
Согласно Акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование испрашиваемого ИП ФИО3 земельного участка площадь определена 640 кв.м свободных земель сельского поселения, в заключении по выбору земельного участка № размер участка определен 0,064 га, земли сельского поселения Малодубенское, свободные от застройки, местоположение - <адрес>, 88 км автодороги <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ проведены согласования (л.д. 20-24).
В соответствии с уведомлением директора <адрес> Лесхоза ПБОЮЛ ФИО3 уплачено в кассу Лесхоза за проведение расчета платы за перевод лесных земель нелесные 5000 руб. (л.д. 63-64).
Как усматривается из решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), за ФИО13 признано право собственности на нежилое помещение - здание «Закусочная» общей площадью 234,1 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 247 кв.м по адресу <адрес><адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71).
Суду представлен чертеж земельного участка по адресу Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Малая <адрес> <адрес> без даты (л.д. 11).
Также стороной истца представлены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) – площадь участка 400 кв.м, 2034 кв.м, ситуационные планы, датированные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., чертеж обременений и ограничений, санитарно-эпидемиологическое заключение (л.д. 12-19).
Согласно договору купли-продажи с нежилым зданием от ДД.ММ.ГГГГФИО13 продала, а ФИО4 купил земельный участок – вид права собственность, кадастровый номер земельного участка №, площадь 400 кв.м, категория земель –земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специального назначения, разрешенное использование - под нежилым зданием закусочной, адрес <адрес>., у д. Малая Дубна, и расположенное на нем нежилое здание –закусочная (л.д. 6-7).
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО4 является собственником нежилого здания –закусочной по адресу <адрес> земельного участка площадью 400 кв. м по адресу <адрес><адрес>. Представлена схема кафе (л.д. 8-9, 65).
Как явствует из договоров на сервисное обслуживание сантехнического оборудования водозаборной скважины от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО14 и ФИО13, а с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 заключили указанные договора на обслуживание ВЗУ, расположенной по адресу <адрес>, <адрес> (л.д. 55-56).
На основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Л.С. является собственником части жилого дома - помещения 1, назначение жилое, площадь 64,5 кв.м по адресу <адрес> Ответчица Николаева имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, что подтверждается копией домовой книги и штампом в паспорте (л.д. 66, 67-69).
Постановлением Главы <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ произведено предварительное согласование предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, помещение №. Николаевой Л.С. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов». Николаевой Л.С. постановлено обеспечить образование и постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка. Составлена схема расположения земельного участка, (л.д. 35-36, 47-48).
Как усматривается из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1240 +\- 12 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 25-26, 33-34).
Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.
Статья 39.18 ЗК РФ предусматривает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в том числе с предварительным согласованием либо с проведением аукциона (торгов).
Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьейили другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что при жизни ФИО3 не оформила свое право собственности или иное вещное на спорный земельный участок, право собственности на водозаборную скважину. После ее смерти в ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО13 в ДД.ММ.ГГГГ выкупила земельный участок площадью 400 кв.м, на спорный земельный участок она также не оформила ни право собственности, ни иное вещное право. Истец ФИО4 приобрел у нее земельный участок площадью 400 кв.м, на котором расположено кафе «Закусочная». Право собственности на какие-либо строения, сооружения, расположенные на спорном земельном участке, у ФИО4 отсутствует.
Спорный земельный участок предварительно согласован для предоставления Николаевой Л.С. в соответствии со ст. Ст. 11.10, 39.15 ЗК РФ, Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ О регулировании земельных отношений в <адрес>».
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано:
«в силу пункта4статьи234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельнымзаконодательством».
Таким образом, ссылка истца на пользование спорным земельным участком им и предыдущими собственниками более 15 лет не имеет правового значения.
Ссылка истца на наличие водозаборной скважины на спорном земельном участке и ссылку на ст. 19 Закона РФ «О недрах» суд не может принять во внимание.
Согласно ст. 19 от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-I "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Таким образом, в указанной статье речь идет исключительно о правах собственника или законного пользователя земельного участка, использующего подземные воды в бытовых, а не предпринимательских целях.
Спорный земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, а истец каких-либо прав на его использование не имеет.
В ходе рассмотрения дела нарушения права истца ФИО4 и оснований для удовлетворения его иска судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> и Николаевой Любови Сергеевне об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Барабанова М.Е.
