50RS0033-01-2021-004597-73
№12-675/2021
РЕШЕНИЕ
04 октября 2021 года г.Орехово-Зуево
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,
при секретаре Лифановой Е.М.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении председателя правления СНТ «Солнышко-2» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
СНТ «Солнышко-2», ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, председатель правления Вытольская ФИО5
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 10.09.2019 г. № 13/1653/142Э СНТ «Солнышкно-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, председатель правления СНТ «Солнышко-2» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании председатель правления СНТ «Солнышко-2» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что представитель СНТ «Солнышко-2» не был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении и вынесенном постановлении. СНТ «Солнышко-2» имеет общие границы с СНТ «Лесная поляна», СНТ «Зенит», а также общие объекты инфраструктуры, такие как трансформаторная подстанция, водонапорная башня, мусорная площадка с общим контейнером. На момент составления акта осмотра и протокола об административном правонарушении вывоз ТКО, производимых СНТ «Солнышко-2», осуществлялся с единой для трех СНТ (СНТ «Лесная поляна», СНТ «Зенит» и СНТ «Солнышко-2») мусорной площадки на основании заключенного СНТ «Лесная поляна» договора на вывоз ТКО. В настоящее время между СНТ «Солнышко-2» и ООО «Хартия» заключен отдельный договор №/МО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор распространяет свое действие с ДД.ММ.ГГГГ Также просила восстановить срок на подачу жалобы в связи с поздним получением копии оспариваемого постановления.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав пояснения председателя правления СНТ «Солнышко-2» ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Суд считает причины пропуска срока на обжалование постановления, указанные в ходатайстве уважительными, следовательно, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Минино расположено СНТ «Солнышко-2», у которого отсутствует договор на вывоз ТКО с единым региональным оператором ООО «Хартия».
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Однако, данные выводы должностного лица являются преждевременными.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
СНТ «Солнышко-2» вменяется нарушение п.1.9, п.2.2 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 г. № 350-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области», п.5, п.8 (1) б Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641». Правонарушение выразилось в отсутствии у СНТ «Солнышко-2» договора на вывоз ТКО с единым региональным оператором ООО «Хартия».
Однако, председателем правления СНТ «Солнышко-2» ФИО1 представлены документы, свидетельствующие о том, что вывоз ТКО, производимых СНТ «Солнышко-2», осуществлялся с единой для трех СНТ (СНТ «Лесная поляна», СНТ «Зенит» и СНТ «Солнышко-2») мусорной площадки на основании заключенного СНТ «Лесная поляна» договора на вывоз ТКО (л.д.67-69).
Данное обстоятельство не было предметом проверки должностного лица при вынесении оспариваемого постановления. При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, поскольку должностным лицом не полно были выяснены все обстоятельства дела.
С учетом того, что на момент отмены постановления должностного лица срок давности привлечения лица к ответственности, установленной ст.7.9 КоАП РФ истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение и сбор дополнительных доказательств, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление консультанта территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 10.09.2019 г. № 13/1653/142Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении СНТ «Солнышко-2», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Солнышко-2» прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Андреева В.Е.
