Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2669/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Батршиной Ю.А.,
при секретаре Хохловой Е.Г.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никишова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Никишов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии недействительным указывая, что он 24.06.2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Орджоникидзевскому району г.Уфы (далее УПФ) с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
02.07.2010 года решением УПФ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитали: период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 26 дней.); период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней). С решением УПФ истец не согласен, поэтому и обратился в суд.
Истец просит признать решение УПФ незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней). Просит также обязать УПФ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней).
Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения им в УПФ, а именно 24.06.2010 г.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ - Гиндуллина Е.Ю., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Никишова не признала, пояснила, что Никишову В.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 24.06.2010г. №. По причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, от 11.07.2002г.№ 516 и от 29.10.2002г. № 781 стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 24.06.2010г. составляет 22 года 09 месяцев 25 дней. В педагогический стаж засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности мастера производственного обучения и преподавателя в Профессиональном училище №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности преподавателя в Профессиональном лицее №.
В стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в ученическом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Просит в удовлетворении требований истца отказать за необоснованностью.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Судом установлено, что решением УПФ от 02.07.2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В педагогический стаж засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности мастера производственного обучения и преподавателя в Профессиональном училище №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности преподавателя в Профессиональном лицее №.
Период работы Никишова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах, исключен из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, как следует из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ.
Период работы Никишова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в ученическом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства исключены из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по причине того, что, как указано в решении УПФ от 02.07.2010 г., данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п.1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям, произведенным в трудовой книжке Никишов В.П. служил в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военный билет №).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Никишов В.П. принят художником миниатюрной живописи.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в БОДНКО в качестве мастера.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя рисунка и живописи.
Согласно приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПУ-№.
Согласно распоряжения кабинета Министров РБ ДД.ММ.ГГГГ №-Р принят на работу в ПУ-№
Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Причем в постановлении нет особых условий, при которых данный период должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, например таких, как педагогическая работа непосредственно до и непосредственно после службы в армии.
29.01.2004г. Конституционным судом РФ вынесено Постановление №2-П, согласно которого в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, служба в составе Вооруженных Сил СССР должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступивших самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Понятие «учебный отпуск» в правовом пространстве не существует. Есть дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 173-176 ТК РФ для лиц, совмещающих работу с обучением. В соответствии с п. 5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из вышеизложенного, следует, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска) предоставленных на основании ст. 173-177 ТК РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Решением ВС РФ №14-В06-34 установлено, что в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Никишова В.П. о признании решения УПФ незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней), обязывании УПФ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Никишова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии недействительным удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от 02.07.2010 г. в части отказа включить в трудовой стаж Никишова В.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней).
Включить в трудовой стаж Никишова В.П. для назначения досрочной пенсии периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год. 11 мес. 25 дней.) и период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 26 дней).
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить Никишову В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ – с 24.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батршина Ю.А. решение не вступило в законную силу.
