<.....>
Дело № 2а-2813/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 25 октября 2017 года
Орджоникидзевский районный суд г. Перми:
в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,
при секретаре Лядовой Л.Н.,
рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Добрянке Пермского края к Самохваловой Наталье Александровне о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, пени по транспортному налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец – ИФНС России по г.Добрянке Пермского края обратился в суд с административными исковыми требованиями к Самохваловой Н.А. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,04 рублей, транспортного налога в размере 1 750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 827,24 рублей. В обосновании иска указав, что ответчику на праве собственности принадлежало транспортное средство: <.....>, в связи с чем был начислен транспортный налог за <.....>. в сумме 1 750 руб. сроком уплаты (дата). В установленный срок налог не был уплачен. Пени по транспортному налогу в период с (дата). по (дата). составили 827,29 рублей. В адрес ответчика направлено требование №... от (дата). об уплате транспортного налога и пени в срок до (дата). Требование своевременно в добровольном порядке Самохваловой Н.А. исполнено не было. Кроме того, ответчику на праве собственности (0,333333 доли) принадлежит квартира по адресу: <АДРЕС> В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №... о начислении налога на имущество за <.....> год по сроку уплаты (дата). в сумме 4,06 рублей. В установленный срок налог не был уплачен, в связи с чем по налогу на имущество за период с (дата). по (дата). начислены пени в сумме 0,04 рублей. Ответчику направлено требование №... от (дата). об уплате налога и пени сроком уплаты до (дата). В установленные сроки задолженность ответчиком погашена частично. Мировым судьей <.....> был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени. (дата). указанный судебный приказ отменен. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного истца ИФНС России по г.Добрянка Пермского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – Самохвалова Н.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд возражения, указала, что истцом не соблюден установленный законом порядок, истец не обращался с заявлением о взыскании указанной суммы к мировому судье. В связи с истечением срока исковой давности, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы дела №..., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.
Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Судом установлено, что Самохвалова Н.А., согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....>. принадлежало транспортное средство: <.....> (л.д. 11).
В связи с чем, ответчику начислен транспортный налог за <.....>. в сумме 1 750 руб.
Кроме того, ответчику Самохваловой Н.А. в <.....>. принадлежала на праве собственности (0,333333 доли) квартира по адресу: <АДРЕС> (л.д.10), в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц за <.....>. в сумме 4,06 руб.
До 1 января 2015 г. действовал Закон от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1).
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1.
Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона N 284-ФЗ).
Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона N 284-ФЗ).
Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании п. 6 ст. 2 Закона N 2003-1 и пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.
В адрес Самохваловой Н.А. направлено единое налоговое уведомление №...: по состоянию на (дата). по уплате транспортного налога в сумме 1 750 рублей в срок до (дата).; по уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на (дата). в сумме 132,23 руб. сроком уплаты до (дата). (л.д.5).
В указанный срок сумма налога не уплачена, в связи с чем, ответчику начислены пени.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).
Инспекцией выставлено требование №... от (дата). об уплате транспортного налога за <.....>. в сумме 1 750 руб., пени по транспортному налогу в сумме 827,29 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 4,06 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,04 руб. (л.д.6).
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов гражданского дела №... следует, что (дата). налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с Самохваловой Н.А. пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество в сумме 0,04 копейки, а также транспортного налога за <.....>. в размере 1 750 рублей, а также пени начисленных на недоимку по транспортному налогу в суме 827 рублей 24 копейки.
(дата). мировым судьей <.....> был выдан судебный приказ о взыскании с Самохваловой Н.А. пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, пени по транспортному налогу (л.д. 18 гр. дело №...).
(дата). определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен (л.д. 20 дело №...).
Исковое заявление поступило в Орджоникидзевский районный суд (дата), то есть в установленный законом сроком (л.д.3).
Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения с требованием о взыскании налогов и пени.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Из положений п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных в материалы дела документов установлено, что (дата). Самохваловой Н.А. выставлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу за <.....>. в сумме 1750 рублей, с пени начисленными на недоимку по транспортному налогу в сумме 827 рублей 29 копеек, а также уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за <.....>. в сумме 4,06 рублей, с пени начисленными на указанную недоимку в сумме 0,04 копейки.
Указанным требованием установлен срок для оплаты задолженности до (дата). Кроме того, из указанного требования также следует, что по состоянию на (дата) у Самохваловой Н.А. имелась общая задолженность по налогам и пени в сумме 4 852 рубля 91 копейка (л.д. 6).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по г.Добрянка Пермского края пропущен срок для обращения с требованием о выдаче судебного приказа о взыскании с Самохваловой Н.А. пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога за <.....>., и начисленных на указанную недоимку пени.
Заявление о восстановлении срока на обращение в суд, в материалах дела отсутствует (ч.2. ст.95 КАС РФ).
С учетом требований закона и фактических обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 114 КАС при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Добрянке Пермского края к Самохваловой Наталье Александровне о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, пени по транспортному налогу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>
Судья (подпись) Е.Е. Макашина
<.....>
