66RS0006-01-2021-003800-03
2-4650/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2021 года
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием законного представителя истца К.П.В. – Калугиной Е. Н., ее представителя Колясниковой О. В., представителя ответчика Стахеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной Е. Н., действующей в интересах несовершеннолетней К.П.В., к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Калугина Е. Н. обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней К.П.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее – Управление) о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца с 02.12.2018 и до окончания обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не более чем до достижения возраста 23 лет, указав, что 02.12.2018 умер Бабинов В. Е. Вступившим в законную силу 13.03.2020 решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.12.2019 признан факт отцовства, признано право на обязательную долю в наследстве в отношении К.П.В.Калугина Е. Н., являясь законным представителем К.П.В., обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Страховая пенсия была назначена с 13.03.2020. В силу Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В судебном заседании законный представитель истца К.П.В. – Калугина Е. Н. заявленное требование и доводы искового заявления поддержала.
Представитель истца Колясникова О. В. заявленное требование уточнила: просит назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца с 02.12.2018 по 01.05.2023, - суду пояснила, что Управлением пенсия по случаю потери кормильца истцу необоснованно назначена с даты вступления решения суда в законную силу, а не с даты смерти кормильца, поскольку факт отцовства устанавливается с даты рождения, а не вступления решения суда в законную силу. Обратиться с заявлением о назначении пенсии раньше истец возможности не имела, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие отцовство, для чего потребовалось обращение в суд, судопроизводство было длительным. Данные обстоятельства являются основанием для восстановления срока.
Представитель ответчика Стахеева Ю. А. заявленные требования не признала, суду пояснила, что 17.06.2020 Калугина Е. Н. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С заявлением было представлено решение суда от 12.12.2019, вступившее в законную силу 13.03.2020, и свидетельства о рождении двух детей. На основании представленных документов решением Управления от 05.08.2020 К.П.В. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 13.03.2020 по 01.05.2023, то есть до достижения возраста 18 лет. При таких обстоятельствах оснований для назначения пенсии со дня смерти кормильца правовых оснований не имеется. Для продолжения выплаты пенсии после достижения возраста 18 лет потребуется подтверждение дополнительных условий: обучение и нахождение на иждивении.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случае потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно подп. «в» п. 10 названного Перечня Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 77 Перечня).
Судом установлено, что 17.06.2020 К.П.В. в лице законного представителя Калугиной Е. Н. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца Б.В.Е., умершего 02.12.2018 (л. д. 82-86).
При этом отцовство Б.В.Е. в отношении К.П.В., < дд.мм.гггг > года рождения, было установлено решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.12.2019, вступившим в законную силу 13.03.2020 (л. д. 7-10, 75-78), на основании которого 16.06.2020 были выданы свидетельство об установлении отцовства и свидетельство о рождении К.П.В., где отцом указан Б.В.Е. (л. д. 79, 80).
Решением Управления < № > от 05.08.2020 К.П.В. на основании заявления от 17.06.2020 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2020 по 01.05.2023 (л. д. 77, 17-18).
На основании ч. ч. 1, 2, п. 3 ч. 5, п. 3 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Страховая пенсия назначается на следующие сроки: страховая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.
В данном случае страховая пенсия по случаю потери кормильца могла быть назначена К.П.В. со дня смерти кормильца 02.12.2018 при обращении за ее назначением не позднее 02.12.2019, однако обращение было 17.06.2020.
Из вышеприведенных норм следует, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением. Ввиду отсутствия обращения Калугиной Е. Н. в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ее несовершеннолетней дочери К.П.В. ранее 02.12.2019, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Управление обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца несовершеннолетней К.П.В. со дня смерти ее отца Б.В.Е. – 02.12.2018. При этом срок для обращения за назначением пенсии не является процессуальным сроком, поэтому не подлежит восстановлению.
Доводы представителя истца о том, что Калугина Е. Н. ранее 17.06.2020 была лишена возможности обратиться в Управление с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в связи с рассмотрением в судебном порядке иска об установлении факта признания Б.В.Е. отцовства в отношении несовершеннолетней К.П.В., судом отклоняются, поскольку не имеют правового значения.
Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 27.10.2015 №2399-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Д.И.А. на нарушение конституционных прав ее несовершеннолетней дочери Ч.М.А. пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой оспариваемая заявительницей норма устанавливает льготные сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца ранее дня обращения за ней, направлена на реализацию конституционного права на социальное обеспечение, способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии и не может расцениваться как нарушающая какие-либо права заявительницы.
Между тем, назначение Управлением несовершеннолетней К.П.В. пенсии по случаю потери кормильца с 13.03.2020, то есть с даты вступления в законную силу решения суда от 12.12.2019 об установлении факта признания отцовства в отношении нее, не соответствует вышеприведенным требованиями Закона в части назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, если обращение за указанной пенсией последовало позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Поскольку дата вступления в законную силу решения суда, которым установлено отцовство кормильца в отношении несовершеннолетнего, правового значения не имеет, а обращение за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца в данном случае последовало 17.06.2020, следовательно, пенсия подлежала назначению Калугиной П. В. с 17.06.2019.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования К.П.В. подлежат удовлетворению в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 17.06.2019 по 01.05.2023, то есть до достижения ею возраста 18 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калугиной Е. Н., действующей в интересах несовершеннолетней К.П.В., к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга назначить К.П.В., < дд.мм.гггг > года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца Б.В.Е. с 17.06.2019 по 01.05.2023, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2021.
Судья
