66RS0006-01-2021-002990-08
2-3845/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2021 года
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца Ницко В. А., представителя ответчика Стахеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ницко В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга об обязании предоставить протокол начисления пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ницко В. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее – Управление) об обязании предоставить протокол начисления пенсии, указав, что на многочисленные заявления в Управление о предоставлении копии протокола начисления пенсии получал отказ. Пп. «а-ж» п. 22 Приказа Минтруда России от 08.09.2015 №616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» предусмотрен протокол начисления пенсии. Должен знать, что пенсия начислена в строгом соответствии с пенсионным законодательством.
В судебном заседании истец Ницко В. А. заявленное требование и доводы искового заявления поддержал, суду пояснил, что является получателем страховой пенсии по старости, не работает с 30.09.2020. Протокол начисления пенсии необходим для выяснения оснований осуществления в мае 2012 года, в августе 2014 года и в августе 2015 года одноразовых выплат к пенсии, поскольку не согласен с доводами Управления о том, что данные выплаты произведены в связи с перерасчетом, связанным с учетом ранее неучтенных страховых взносов.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Стахеева Ю. А. заявленные требования не признала, поддержав письменные возражения, суду пояснила, что трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ницко В. А. установлена на основании решения < № > от 09.11.2011 о назначении пенсии. Вынесение данного решения предусмотрено подп. 1 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н. При этом были учтены страховые взносы по 30.06.2011. Копия данного решения выслана в адрес истца с ответом от 23.03.2021. Протокол о начислении пенсии не составлялся и не выносился, в связи с чем не может быть предоставлен истцу. П. 22 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н, предусматривает составление протокола начисления пенсии с определенными требованиями к его содержанию, из которых следует, что процедуры начисления пенсия протокол не предусматривает.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Ницко В. А. с 26.11.2011 является получателем трудовой пенсии по старости на основании решения начальника Управления < № > от 09.11.2011 (л. д. 28).
08.04.2021 Ницко В. А. в Управление было подано заявление о предоставлении копии протокола начисления пенсии до 01.10.2015, оформленного на основании Приказа Минтруда России от 08.09.2015 №616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации», на единовременные выплаты к пенсии в мае 2012 года в сумме 261 рубль 16 копеек, в августе 2014 года в сумме 725 рублей 54 копейки, в августе 2015 года в сумме 2025 рублей 90 копеек (л. д. 31).
На данное заявление Управлением Ницко В. А. был дан ответ от 06.05.2021, полученный им на руки, о назначении пенсии на основании решения и о перерасчетах размера пенсии в мае 2012 года, в августе 2014 года и августе 2015 года в связи с учетом ранее не учтенных страховых взносов на основании распоряжений, вынесенных в соответствии с пп. 1 и 2 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н (л. д. 29-30).
13.05.2021 Ницко В. А. в Управление было подано заявление о предоставлении копии протокола начисления пенсии в соответствии с п. 22 Приказа Минтруда России от 08.09.2015 №616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» (л. д. 9).
На данное заявление Управлением Ницко В. А. был дан ответ от 01.06.2021 о том, что, как указывалось в предыдущем ответе, трудовая пенсия по старости установлена на основании решения, протокол о начислении пенсии не составлялся и не выносился, соответственно не может быть представлен (л. д. 10-12).
В соответствии с ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявления Ницко В. А. от 08.04.2021 и 13.05.2021 Управлением были рассмотрены в установленный срок, даны разъяснения по существу заявлений.
Требование Ницко В. А. об обязании ответчика предоставить ему копию протокола начисления пенсии удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н, действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий оформляются следующими документами: решение о назначении пенсии (пп. 1); распоряжение о перерасчете размера пенсии (п. 2); протокол начисления пенсии (пп. 20).
Согласно п. 3 данных Правил, назначение страховой пенсии, установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (далее - назначение пенсии), оформляются решением о назначении пенсии, в котором указываются определенные сведения, в частности: о назначении пенсии (указываются в случае назначения пенсии): вид пенсии, основание назначения пенсии, дата, с которой назначена пенсия, срок, на который назначена пенсия, размер пенсии в рублях и копейках.
Согласно п. 4 Правил, перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии; корректировка размеров страховой пенсии; уточнение размера страховой пенсии оформляются распоряжением о перерасчете размера пенсии, в котором указываются определенные сведения, в частности: основание перерасчета, корректировки, индексации, дополнительного увеличения, уточнения размера пенсии; нормативный правовой акт, которым установлены показатели, с применением которых производится корректировка, индексация (дополнительное увеличение), дополнительное увеличение размера пенсии; дата, с которой производится перерасчет, корректировка, индексация, дополнительное увеличение, уточнение размера пенсии; размер пенсии в рублях и копейках.
На основании п. 22 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 №616н, протокол начисления пенсии содержит следующие сведения:
а) дата вынесения и номер протокола;
б) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесшего протокол, в соответствии с учредительными документами;
в) основание для начисления пенсии (указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого производится начисление сумм пенсии);
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому производится начисление пенсии;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина, которому производится начисление пенсии;
е) номер выплатного дела гражданина, которому производится начисление пенсии;
ж) о расчете начисления:
вид пенсии, установленной гражданину;
размер пенсии, установленный гражданину по состоянию на дату вынесения протокола;
период, за который гражданину начисляются суммы пенсии за прошедшее время, в том числе период, в течение которого их выплата была приостановлена;
дата, с которой производится начисление пенсии;
дата, по которую производится начисление пенсии;
сумма пенсии, начисленная к выплате за указанный период;
сумма пенсии, начисленная к выплате за текущий месяц;
итоговая сумма пенсии, начисленная к выплате за прошедшее время и за текущий месяц;
сумма удержания из пенсии;
сумма пенсии, подлежащая возврату гражданину;
сумма пенсии, не полученная гражданином в предшествующем месяце;
итоговая сумма пенсии, начисленная к доставке за текущий месяц и прошедшее время, с учетом периодов, за которые в текущем месяце произведено начисление сумм возврата и неоплаты сумм пенсий;
наименование должности, подпись, инициалы и фамилия специалиста территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществившего проверку произведенного начисления пенсии;
наименование должности, подпись, инициалы и фамилия специалиста территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществившего начисление пенсии.
Таким образом, из вышеприведенных Правил следует, что назначение и перерасчет размера пенсии оформляются решением и распоряжениями соответственно. Данные Правила не содержат прямого указания на случаи составления протокола начисления пенсии, регламентируя только требования к его содержанию. Между тем, из содержания протокола начисления пенсии следует, что данный документ составляется в случаях, когда гражданину в определенный период пенсия не была выплачена ввиду приостановления ее выплаты либо произведенного из пенсии удержания, и выплата пенсии возобновляется либо производится возврат удержанных сумм. Поскольку в данном случае обстоятельства приостановления и возобновления выплаты пенсии либо осуществления удержаний из пенсии и их возврата отсутствовали, предусмотренных вышеназванными Правилами оснований для составления Управлением протокола начисления пенсии не имелось, такой протокол ответчиком не составлялся, в связи с чем у Управления отсутствует и быть предоставлен истцу не может.
При таких обстоятельствах незаконных действий (бездействия) по непредоставлению истцу копии протокола начисления пенсии Управлением не допущено, права истца не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ницко В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга об обязании предоставить протокол начисления пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2021.
Судья
