Дело № 12-61/2014
РЕШЕНИЕ
8 апреля 2014г.
Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,
при секретаре Романовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 11 февраля 2014 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 11 февраля 2014г. ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно за нарушение установленного срока не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным, то есть не позднее 22.07.2013г. представления в налоговый орган налоговой декларации за 2 квартал 2013г. – 1 августа 2013г.
Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, мотивируя тем, что единая(упрощенная) налоговая декларация была отправлена им заказным письмом в последний день, следующим за выходным, то есть 22 июля 2013г. и кроме того дело было рассмотрено в его отсутствие.
ФИО1 просил рассмотреть жалобу в своё отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Б. и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 11 февраля 2014г. подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ст.30.1, 30.6ч.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, влечет за собой административную ответственность.
Согласно п.2 ст.80 НК РФ, единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Согласно п.4 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
Согласно п.5 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Из представленных Сусловым документов видно, что 22 июля 2013г. ценным письмом была отправлена по почте единая (упрощенная) налоговая декларация, подписанная Сусловым.
Из копии декларации представленной налоговой инспекцией видно, что декларация руководителя ООО «< данные изъяты >» ФИО1 отправлена 22. 07.13г.
Таким образом, поскольку день отправки декларации по почте, считается днем представления декларации, то декларация Сусловым представлена своевременно, в установленные сроки и поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует.
То обстоятельство, что налоговая декларация была получена налоговой инспекцией 1 августа 2013г., не имеет значения для определения даты предъявления налоговой декларации.
Вместе с тем, доводы ФИО1 о том, что дело было рассмотрено в его отсутствие, являются несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям п.6 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. От 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Поскольку судебная повестка ФИО1 возвратилась в судебный участок с указанием об истечении срока хранения, то ФИО1 считается лицом, извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.
С учётом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 11 февраля 2014 г. о назначении наказания ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ - прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: В.А. Жабреев
