Опочецкий районный суд Псковской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Опочецкий районный суд Псковской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-258/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Опочка
Псковская область 24 мая 2011 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе :
председательствующего судьи Самойловой И.Б.,
секретаря Ивановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района к ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Опочецкого района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» об обязании провести аттестацию рабочих мест.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Опочецкого района проверки выявлен факт отсутствия в акционерном обществе аттестации 84 рабочих мест, что является нарушением ст. 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, статей 22, 212 Трудового кодекса РФ. Просил обязать ОАО «Опочецкий хлебокомбинат» в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569, провести в срок до 30 декабря 2011 года аттестацию 84 рабочих мест согласно штатному расписанию от 01.01.2011 года.
В судебном заседании прокурор уточнил требования и просил обязать
ответчика провести в срок до 30 декабря 2011 года аттестацию 41 рабочего места. Требования обосновал в соответствии с исковым заявлением.
Представитель ответчика Пунько Е.А. требования признала и пояснила, что предыдущая аттестация рабочих мест на предприятии проводилась в 2001 году. Очередная аттестация рабочих мест не проводилась в связи со сменой собственника, трудным финансовым положением. В настоящее время на предприятии разработаны и утверждены генеральным директором ОАО
« Опочецкий хлебокомбинат» Положение об организации работы в области охраны труда и Положение о комиссии по охране труда. Созданы комиссия по охране труда и комиссия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест, сформированная из работников предприятия. 5 мая 2011 года с ООО
«Псковская испытательная лаборатория охраны труда» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест. Предоплата по данному договору исполнителю не произведена.
Выслушав стороны, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
Согласно п.2.2 Устава ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» предметом деятельности предприятия является: производство хлебобулочных и кондитерских изделий, безалкогольных напитков и других пищевых изделий, производство продукции общественного питания, торгово-закупочная, посредническая деятельность, закупка сырья, промышленных и технических материалов, их переработка и реализация, создание и эксплуатация торговых предприятий и предприятий общественного питания, оказание услуг по хранению, транспортированию и экспедированию грузов, иная деятельность в соответствии с Уставом.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль над соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, возлагаются на работодателя.
Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место- место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что согласно штатному расписанию ОАО « Опочецкий хлебокомбинат», утвержденному генеральным директором 1 апреля 2011 года аттестации подлежит 41 рабочее место.
Генеральным директором ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» 12 мая 2011 года утверждены Положение об организации работы в области охраны труда и Положение о комиссии по охране труда. Приказом № 3 от 3 мая 2011 года на предприятии созданы комиссия по охране труда и комиссия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест, сформированная только из работников предприятия.
В соответствии с п.9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Положение об аттестационной комиссии, график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимая нормативная база отсутствуют.
Ответчиком в судебное заседание представлен договор № 16 от 5 мая 2011 года с ООО « Псковская испытательная лаборатория охраны труда» на проведение аттестации рабочих мест. Количество рабочих мест, подлежащих аттестации, в договоре не указано. Калькуляция, из которой возможно было бы установить на аттестацию какого количества рабочих мест, заключен договор, по объяснениям представителя ответчика отсутствует.
По пояснениям представителя ответчика, договор заключен на аттестацию 41 рабочего места, что соответствует полному объему рабочих мест предприятия исходя из штатного расписания от 1 апреля 2011 года.
Соглашение об оплате услуг достигнуто сторонами в п. 2.1 договора на сумму рублей.
Пунктами 4.1 и 4.2 договора установлено, что оплата производится путем перечисления в виде предоплаты денежных средств в размере % общей стоимости работ в течение 5 календарных дней с момента подписания сторонами договора.
Пунктом 6.3 установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания.
Установлено в суде, что договор сторонами подписан 5 мая 2011 года, иного из содержания договора не усматривается.
Согласно п.3.1 начало работ определено с момента предоплаты %.
Окончательный срок выполнения работ 120 календарных дней.
Условие договора о внесении % предоплаты на настоящий момент не исполнено.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что на предприятии не все мероприятия, в том числе определенные в п.11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, направленные на обеспечение проведения аттестации рабочих мест, выполнены, на данное время условие % предоплаты услуг, от которого исполнитель поставил в зависимость предоставление им услуг по аттестации рабочих мест, не исполнено, оснований для отказа прокурору в иске не усматривается.
Установленный прокурором срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является разумным, не противоречит требованиям закона и соответствует условиям договора № 16 на проведение аттестации рабочих мест.
Обращение прокурора в суд государственной пошлиной не оплачено.
Согласно подпункту 9 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковым заявлениям неимущественного характера сумма госпошлины для организаций составляет 4000 рублей.
Исковое заявление прокурора об обязании провести аттестацию рабочих мест носит неимущественный характер.
В связи с указанными нормами с ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» подлежат взысканию в доход государства судебные издержки в сумме рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Опочецкого района удовлетворить.
Обязать ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» провести аттестацию 41 рабочего места по адресу : срок до 30 декабря 2011 года.
Взыскать с ОАО « Опочецкий хлебокомбинат» в доход государства судебные издержки в размере ( ) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 26 мая 2011 года.
Судья : И.Б.Самойлова
