Омский районный суд Омской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Омский районный суд Омской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е №1998\10
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б.
с участием прокурора Даниловой А.А.
при секретаре Колокольцевой И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 29-30 декабря 2010 года гражданское дело по искам Козыренко Е.М., Мищенко И.А., Каримова Р.Р., Лавровой А.П., Осиповой Е.Я., Васенина С.Н. к администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе, о взыскании задолженности по заработной плате, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, об обязанности выдать трудовую книжку, справки о доходах, заверенные распоряжения о приеме на работу по всем должностям, о переводах с одной должности на другую, о совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области, и
У С Т А Н О В И Л:
Козыренко Е.М. обратился с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста по первичному воинскому учету с 26 октября 2010 года, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 41 995 руб., 74 коп., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 14 964 руб. в месяц, компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, об обязанности выдать трудовую книжку.
Затем Козыренко Е.М. уточнил исковые требования в части обязанности ответчика допустить его к работе в должности специалиста по первичному воинскому учету.
Определениями судей Омского районного суда к гражданскому делу №2-1998/2010 по иску Козыренко Е.М. присоединены гражданские дела №2-1986/10, №2-1987/10, №2-1985\10, № 2-2000/10, № 2-2028/10, № 2-2001\10 по искам Лавровой А.П., Мищенко И.А., Каримова Р.Р., Осиповой Е.Я., Васенина С.Н..
Осипова Е.Л. первоначально обратилась с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности бухгалтера с 26 октября 2010 года, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.10.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 25 392 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 25 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 30 065 руб. в месяц, о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 60 942 руб. за 2009-2010 года, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, истребовании трудового договора и справки о средней заработной плате.
Затем Осипова Е.Л. уточнила исковые требования и попросила суд признать ее увольнение с должности бухгалтера и заместителя главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области незаконным, восстановить на работе в должности бухгалтера и заместителя главы администрации, обязать администрацию Ключевского с/п ОМР допустить ее к работе.
Истец Лаврова А.П. первоначально обратилась с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста паспортно-визовой службы, специалиста по первичному воинскому учету, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 70 417 руб. 35 коп., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 32 078 руб. в месяц, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, об истребовании трудового договора, справки о средней заработной плате.
Затем Лаврова А.П. уточнила исковые требования и попросила суд признать ее увольнение незаконным, восстановить на работе в должности специалиста паспортно-визовой службы, специалиста по первичному воинскому учету, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в должности специалиста паспортно-визовой службы за период с 01.09.2010 года по 26.10.2010 года вразмере 61 970 руб. 99 коп., задолженность по заработной плате в должности специалиста по первичному воинскому учету за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в размере 59 224 руб. 07 коп., взыскать задолженность по заработной плате за временное исполнение обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области за период с 06.09.2010 года по 22.10.2010 год в размере 94 792 руб. 50 коп., взыскать задолженность за вынужденный прогул по должности специалиста паспортно-визовой службы за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере 55 283 руб. 47 коп., взыскать задолженность за вынужденный прогул по должности специалиста первичного воинского учёта за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере в размере 34 477 руб. 86 коп., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 29 000 рублей, обязать администрацию Ключевского с/а ОМР Омской области выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с перечислением должностей и периода работы, об обязанности выдать заверенные распоряжения о приеме на работу по всем должностям, о переводах с одной должности на другую, о совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области, об обязанности выдать справку о доходах за период с 2006 года по 2010 год.
Потом Лаврова А.П. вновь уточнила исковые требования в части обязанности ответчика допустить ее к работе в должности специалиста паспортно-визовой службы, специалиста по первичному воинскому учету.
Мищенко И.А. первоначально обратилась с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста первой категории (по статистике налогов и экономики), специалиста по первичному воинскому учету, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 50 376 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 24 596 руб. в месяц, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, об обязанности выдать трудовую книжку.
Затем Мищенко А.И. предъявила самостоятельные исковые требования о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике, специалиста по первичному воинскому учету на 0,2 ставки, о взыскании задолженности по заработной плате в должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике за период с 01.07.2010 года по 26.10.2010 года в размере 90 355 руб. 90 коп., задолженность по заработной плате в должности специалиста по первичному воинскому учету на 0,2 ставки за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в размере 12 686 руб. 45 коп., о взыскании задолженности по заработной плате за временное исполнение обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области за период с 03.06.2010 года по 16.07.2010 года в размере 53 212 руб.50 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере 58 161 руб. 42 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности специалиста первичного воинского учёта на 0,2 ставки за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере в размере 8 130 руб. 05 коп., о взыскании компенсации морального вреда в сумме 28 000 рублей, об обязанности администрации Ключевского с/а ОМР Омской области выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с перечислением должностей и периода работы, об обязанности выдать заверенные распоряжения о приеме на работу по всем должностям, о переводах с одной должности на другую, о совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области, об обязанности выдать справку о доходах за период с 2008 года по 2010 год, об обязанности выдать трудовую книжку с записью о работе по основному месту работы и внесением записи о работе по совместительству.
В ходе судебного разбирательства истец Мищенко А.И. уточнила исковые требования в части обязанности ответчика допустить ее к работе в должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике, специалиста по первичному воинскому учету на 0,2 ставки.
Истец Каримов Р.Р. обратился с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста администрации, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в сумме 28 467 руб. 16 коп., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 20 161 руб. 42 коп. в месяц, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 14 000 рублей, об обязанности выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с указанием должности и периода работы, об обязанности выдать заверенное распоряжение о приеме на работу, об обязанности выдать справку о доходах за 2010 год, об обязанности выдать трудовую книжку с записью о работе по основному месту работы.
Затем Каримов Р.Р. дополнил исковые требования и попросил суд признать его увольнение с должности специалиста администрации незаконным, восстановить на работе в должности специалиста администрации, обязать ответчика допустить его к работе в должности специалиста администрации, признать распоряжение о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 10.12.2010 года № незаконным.
Истец Васенин С.Н. обратился с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности юриста, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 148 834 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 17 124 руб. в месяц, о взыскании командировочных расходов в сумме 17 786 руб., о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 20 269 руб., о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства Васенин С.Н. дополнил исковые требования в части признания распоряжения глав Ключевского с\п № от 10 декабря 2010 года о прекращении трудового договора за совершение прогула незаконным, о допуске его к работе в качестве юриста, о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 1 января 2010 года по 25 октября 2010 года в сумме 233044.84 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения из размера 25544.84 руб. в месяц, примерно 51089 руб. 68 коп., о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 51089 рублей, об истребовании справки о средней заработной плате.
Представитель истцов – истец Васенин С.Н. суду пояснил, что исковые требования и доводы, изложенные в исковых заявлениях, поддерживает в полном объеме. Козыренко Е.М., Лаврова А.П., Осипова Е.Л., Мищенко И.А., Васенин С.Н., Каримов Р.Р. работали в администрации Ключевского с\п на разных должностях.
10 октября 2010г. состоялись выборы в органы местного самоуправления и на должность главы Ключевского сельского поселения был избран Кондрашов В.И.. 22 октября 2010 года состоялась его инаугурация. В связи с этим прежний глава Ключевского с\п Иванов О.А. заранее свои распоряжением объявил 23 октября 2010 года нерабочим днем. 23 октября 2010 года никто из них на работу не вышел.
26 октября 2010 года они пришли на работу, но их не допустили до рабочих мест, за их столами находились другие люди. Глава администрации Кондрашов В.И. им сообщил, что на них нет документов, они все уволены и могут идти домой, что приняты новые работники, попросил не мешать работать. Считает, что их незаконно уволили, не допускают до работы, поэтому с 26 октября 2010г. они совершают вынужденные прогулы. В отношении Козыренко, Осиповой, Лавровой и Мищенко отсутствуют приказы об увольнении. Васенин и Каримов были уволены за совершение прогулов.
Козыренко Е.М. работал в администрации Ключевского сельского поселения ОМР Омской области в должности специалиста по первичному воинскому учету на 0,6 ставки с 17 марта 2010г. по 26 октября 2010 года на основании трудового договора. Трудовой договор у него не сохранился. Заработная плата Козыренко Е.М. составляла 14 964 рублей. Оклад специалиста по воинскому учету составлял 24 940 рублей. Заработная плата Козыренко Е.М. рассчитана следующим образом : 24 940 рублей оклад * 0,6 + 15% районный коэффициент - 14964 руб.. Козыренко Е.М. заработную плату получал через банк. Заработная плата выплачивалась с задержками. С 1 августа 2010г. ему не выплачивали заработную плату.
Аналогичную работу выполняли работники Лаврова А.П. на 0.5 ставки с 6 февраля 2009 года и Мищенко И.А. на 0.2 ставки с 20 марта 2010 года.
В обязанность Козыренко Е.М. входило ведение картотеки призывников, вручение повесток, сверка данных в военкомате, прием на воинский учет. У Козыренко – это было основное место работы, больше он нигде не работал.
Лаврова А.П. работала также специалистом паспортно-визовой службы на 0.6 ставки с 31 марта 2008г.. Оклад составлял 19995 руб.. С 6 августа 2010 года по 22 октября 2010 года она исполняла обязанности главы администрации Ключевского с\п, заработную плату за совмещение не получала. Работу осуществляла на основании распоряжения Иванова от 2008-2009г., согласно которому в случае его отсутствия обязанности главы Ключевского сельского поселения должна выполнять Осипова Е.Л., в случае отсутствия Осиповой – Лаврова А.П.. Трудовые договоры подписаны прежним главой Ключевского с\п. По первичному воинскому учету заработная плата составляла 12 439 рублей на 0,5 ставки. Задолженность по заработной плате образовалась у нее за период с 01 сентября 2010г. по 26 октября 2010г.. Одновременно, Лаврова А.П. работала директором ООО «Ресурстрансстрой».
Каримов Р.Р. работал специалистом администрации Ключевского сельского поселения ОМР Омской области с 26 июня 2010 года, осуществлял прием граждан, выдавал справки. Трудовой договор у Каримова Р.Р. отсутствует.
Осипова Е.Л. работала в Ключевской администрации заместителем главного бухгалтера с января 2006 года, потом главным бухгалтером 01.05.2006г.. С 01.04.2009г. она работала заместителем главы администрации сельского поселения. С 20.10.2010г. была переведена на должность бухгалтера на 0.8 ставки, т.к. участвовала в выборах в качестве кандидата на должность главы Ключевского с\п. Задолженность по заработной плате у нее числится с 01 октября 2010г., т.к. в связи с участием в выборах она получила все причитающиеся ей денежные суммы. Заработная плата на 0,8 ставки составляла 32 680 рублей. Трудовой договор не сохранился.
Васенин С.Н. работал юристом на основании трудового договора на 0,4 ставки с 11 января 2009г., а с марта 2009г. - на 0,6 ставки. С января 2010 года размер оклада был увеличен. Заработную плату ему не выплачивали в полном объеме с января 2010 года. Заработную плату ему выплачивала наличными Осипова. 26 октября 2010 года ему объявили, что он уволен в связи с принятием другого работника. Объяснений не брали. В суде был вручен приказ от 10 декабря 2010 года об увольнении за прогулы. Основным местом работы является ООО « Аудиторская компания «Финансовый советник».
Размер заработной платы в 2009 году у Васенина составлял 9 197.70 руб., затем с марта 2009 года увеличился с связи с изменением ставки. С 2010 года заработная плата составила 24 681 рублей + районный коэффициент 15 % + премия 50 % ежемесячно. Премия предусмотрена дополнительным соглашением. В 2009 году по распоряжению Иванова был направлен в командировку в г. Москву в связи с рассмотрением гражданского дела в Верховном суде РФ по иску администрации Ключевского сельского послания. Данный спор был проигран. Он проживал на квартире в пригороде Москвы, поэтому представлены билеты на пригородный поезд. Бывший глава администрации Иванов обещал выплатить. Документы на проезд были предъявлены в бухгалтерию администрации, но хранились у Васенина, т.к. намеревались компенсировать за счет ответчика судебные расходы. Командировочные расходы на проезд составили 17 786 рублей.
Два года он отработал в администрации Ключевского сельского поселения, ни разу не был в отпуске, просит взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск.
Мищенко И.А. работала в администрации Ключевского сельского поселения специалистом 1-й категории по статистике на полную ставку с 1 сентября 2008 года, является муниципальным служащим. Для нее предусмотрены дополнительные выплаты по положению. С 20 марта 2010 года она работала также на 0,2 ставки в качестве специалиста по первичному воинскому учету. Оклад составлял 15 910 рублей. С учетом 0,2 ставки заработная плата составляла 24 940 рублей. Заработную плату ей не платили с 1 июля 2010 года. Трудовой договор имеется только в ксерокопии, подлинника договора нет. С распоряжением от 30 июля 2010 года о переводе на должность ведущего специалиста с 1 июля 2010 года она не ознакомлена. Фактически Мищенко перевод состоялся с 06 января 2010 года
Мищенко И.А. исполняла обязанности главы сельской администрации с 3 июня по 16 июля 2010 года, за совмещение заработную плату не платили. Осипова в это время отсутствовала, выдвигала свою кандидатуру на главу администрации. Мищенко ездила в казначейство, подписывала платежные документы, параллельно она выполняла свою основную работу. Трудовая книжка Мищенко находится в администрации
Справки о заработной плате в администрации Ключевского сельского поселения отказались им выдавать.
Лаврова, Осипова, Козыренко и Мищенко получали заработную плату дважды в месяц, им перечисляли заработную плату на счета в ОТП банке. С августа 2010 года выплату заработной платы стали задерживать. В октябре 2010 года счета администрации были заблокированы. Васенину С.Н. заработная плата выплачивалась через кассу наличными. Каримову заработная плата перечислялась на счет в сбербанке.
С 03.07.2010г. по 16 июля 2010г. Мищенко исполняла обязанности главы администрации, за совмещение заработную плату не получала. Она должна была получать 36 630 рублей. Имеется приказ прежнего главы администрации Ключевского сельского поселения об ее назначении, о размере заработной платы исполняющего главы администрации Ключевского сельского поселения.
Представитель истца Васенина С.Н. – Кобец Е.В. исковые требования Васенина С.Н. и его пояснения поддержал.
Представители ответчика администрации Ключевского с\п ОМР Омской области Скурихин С.И., Зарашвили Г.Г. пояснили, что с исковыми требованиями не согласны. 10 октября 2010 года состоялись выборы главы Ключевского с\п, был избран на эту должность Кондрашов В.И,. 22 января 2010 года состоялась его инаугурация, он вступил в должность, принял присягу. 23 октября 2010 года являлся рабочим для администрации Ключевского с\п, однако работники администрации не вышли на работу без уважительных причин, двери были закрыты. Глава Ключевского с\п вынужден был в присутствии сотрудников милиции взломать двери и войти в помещение, из которого, как было установлено, были вывезены бухгалтерские, кадровые документы. Считают, что Козыренко Е.М., Осипова Е.Я., Мищенко И.А., Лаврова А.П., Каримов Р.Р. и Васенин С.Н. не вышли на работу без уважительных причин, о чем составлены акты об отсутствии их на работе. 26 октября 2010 года они пришли на работу с опозданием, пробыли непродолжительное время, передали документы, после чего ушли, забрав свои документы. Приказы о прекращении трудовых договоров в отношения Каримова и Васенина и об их увольнении приняты ошибочно, являются недействительными, т.к. Васенин и Каримов фактически оказывали администрации платные услуги, за которое получили вознаграждение. Выплата вознаграждения Каримову летом 2010 года подтверждается представленными реестрами. Васенину выплачивалась заработная плата наличными. Остальные работники Лаврова, Осипова, Мищенко, Козыренко не были уволены, их ждут на работе, им направлялись уведомления о выходе на работу. До сих пор никто не явился на работу, не объяснили причину своего отсутствия. Сведениями о выплате заработной платы работникам за октябрь 2010 года не располагают. Не отрицают, факта заблокирования счета администрации Ключевского с\п в октябре 2010 года.
Представитель т\лица администрации ОМР в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, изучив представленные документы, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.
Установлено, что Ключевское сельское поселение ОМР Омской области зарегистрировано в качестве юридического лица 22 декабря 2005 года, включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 2 февраля 2006 года. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о включении МО в государственный реестр муниципальных образований.
Установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Омского района от 3.10.2005 года № «Об установлении результатов выборов Главы Ключевского СП ОМР Омской области», выборы главы Ключевского СП ОМР Омской области признаны состоявшимися, главой СП избран Иванов О.А.
Решением Избирательной комиссии Ключевского СП ОМР Омской области от 11.10.2010 года № «Об итогах голосования на выборах Главы Ключевского СП ОМР Омской области 10.10.2010 года», выборы главы Ключевского СП ОМР Омской области признаны состоявшимися, итоги голосования действительными, главой Ключевского СП избран Кондрашов В.И.
Согласно ст. 28 Устава Ключевского СП, глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность. Избранный глава сельского поселения вступает в должность с момента принятия присяги.
В соответствии со ст. 40 Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Аналогичные положения закреплены в ст. 28 Устава Ключевского СП ОМР Омской области.
Установлено, и не оспаривается сторонами, что Кондрашов В.И. принял присягу 22.10.2010г., приступил к должности главы СП – 23.10.2010 года.
Суббота 23 октября 2010 года для работников администрации Ключевского с\п является рабочим днем.
Статья 111 ТК РФ предусматривает, что всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
Правилами внутреннего распорядка, утв. распоряжением главы Ключевского с\п № от 19 декабря 2007 года, установлено начало рабочего времени в 9 часов 10 мин., окончание рабочего (служебного) времени в 18 час.25 мин., 5-ти дневная рабочая неделя, выходные дни воскресенье и понедельник.
То обстоятельство, что суббота для органа местного самоуправления Ключевского с\п администрации является рабочим днем, не отрицается представителем истца Васениным С.Н.
Установлено, что 23 октября 2010 года к работе приступил лишь избранный глава сельского поселения Кондрашов В.И.. Остальные работники на работу не вышли без уважительных причин.
Отсутствие на работе 23 октября 2010 года работников администрации подтверждается проколом осмотра места происшествия от 23 октября 2010 года, составленного УУМ ОВД по ОМР Бабайловым С.Н, в присутствии понятых и главы поселения Кондрашова В.И., актами о невыходе работников.
Из пояснений представителя истцов Васенина С.Н. следует, что истцы не выходили 23 октября 2010 года на работу, т.к. прежний глава Ключевского с\п Иванов О.А. объявил своим распоряжением 23 октября 2010 года нерабочим днем в связи с инаугурацией и предстоящей передачей дел. 26 октября 2010 года их не допустил к работу новый глава Ключевского сельского поселения в связи принятием на работу других работников и отсутствием документов
Суд находит доводы представителя истца в части того, что 23 октября 2010 года был объявлен нерабочим днем, что 26 октября 2010 года они не были допущены к работе, что истцы были фактически уволены с 26 октября 2010 года, надуманными и несоответствующими действительности. Иванов О.А. не имел полномочий отдавать такие распоряжения. Доказательства тому, что истцы не были допущены к работе по распоряжению главы Ключевского с\п Кондрашова В.И., не представлены. Распоряжения об увольнении работников, за исключением гр. Васенина С.Н. и Карымова Р.Р., изданных ошибочно, не принимались. Новое штатное расписание утверждено в ноябре 2010 года. Новые работники приняты также в ноябре 2010 года на дополнительные ставки. Принятие работников в ноябре 2010 года не являлось препятствием к исполнению трудовых обязанностей прежними работниками с 23 октября 2010 года, и не может свидетельствовать об отстранении от работы прежних работников. Глава администрации вправе для восстановления деятельности органа местного самоуправления вправе привлечь граждан для выполнения работ на общественных началах, в последующем принять на работу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 27 Устава Ключевского СП, глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения.
Совмещение представительских функций с функциями по руководству исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления одним лицом, избранным на должность главы муниципального образования осуществляется в силу прямого указания закона. Следовательно, при прекращении полномочий Иванова О.А. в качестве главы сельского поселения автоматически прекращаются его полномочия как главы администрации СП. Функции главы администрации осуществляет с момента вступления в должность главы СП - Кондрашов В.И.
Установлено также, что постановлением судьи Омского районного суда о временном отстранении обвиняемого от должности № от 12.02.2010 года Иванов О.А. временно отстранен от занимаемой должности главы администрации Ключевского СП ОМР Омской области. Обвиняемому Иванову О.А. назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.
Из постановления следует, что 13.08.2009 года возбуждено уголовное дело № в отношении Иванова О.А. по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.2 ст. 286 УК РФ по факту хищения денежных средств у Лисина П.Н.. Согласно постановлению суда в соответствии со ст. 111, 114 УПК РФ, временное отстранение от должности является иной мерой процессуального принуждении, и применена в целях обеспечения порядка уголовного судопроизводства, а также надлежащего исполнения приговора. Постановление вступило в законную силу.
Таким образом, Иванов О.А. был отстранен от исполнения должностных обязанностей, должностные функции, предусмотренные Уставом Ключевского СП, не исполнял. С 23.10.2010 года полномочия Иванова О.А. прекращены, в должность главы сельского поселения вступил Кондрашов В.И.
Согласно статье 81 ТК РФ прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Статья 81 ТК РФ предусматривает право работодателя произвести расторжение трудового договора за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в том числе за совершение прогула без уважительных причин.
Увольнение по этому основанию может быть произведено, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 (п. 39), и за следующие нарушения: оставления работы без уважительной причины лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении трудового договора, а равно до истечения двухнедельного срока предупреждения, невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены).
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Статья 56 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Статья 76 ТК РФ предусматривает случаи, когда работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Истец Козыренко Е.М. просит суд признать его увольнение незаконным, восстановить на работе в должности специалиста по первичному воинскому учету на 0.6 ставки с 26 октября 2010 года, допустить его к работе, взыскать задолженность по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 41 995 руб., 74 коп., взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 14 964 руб. в месяц, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, обязать выдать трудовую книжку.
Требования Козыренко Е.М. подлежат удовлетворению в части взыскания заработной платы за период работы с 1 октября по 22 октября 2010 года, компенсации морального вреда в связи с задержкой выплаты заработной платы в сумме 100 рублей.
В подтверждение возникновения трудовых отношений истец не представил трудовой договор. Его работа в должности специалиста по первичному воинскому учету на 0.6 ставки в администрации Ключевского с\п на момент избрания нового главы поселения, т.е. по состоянию на октябрь 2010 года, подтверждается сообщениями из ГУ УПФ РФ в Омском районе о том, что страхователь администрация Ключевского с\п представил на Козыренко Е.М. ИНДС за 2009 год и за первое полугодие 2010 года за период работы с 17 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, сообщением из военкомата по Омскому району о том, что с 17 марта 2010 года обязанности по ведению первичного воинского учета выполняли Козыренко Е.М. и Лаврова А.П., выпиской из лицевого счета, выданного филиалом «Омский» ОАО ОТП банком, по состоянию на ноябрь 2010 года, а пояснениями представителей ответчика, которые не отрицают факт работы истца, передачи им 26 октября 2010 года сведений по призывникам и представленной ля обозрения трудовой книжкой Козыренко Е.М., в которой имеется запись под №25 от 20 марта 2010 года о принятии его в администрацию Ключевского с\п в качестве работника первичного воинского учета на основании распоряжения № от 17 марта 2010 года.
Истец Козыренко Е.М. не представил суду доказательства тому, что он уволен из администрации, что был отстранен от работы по инициативе работодателя, что отсутствовал на работе с 23 октября 2010 года по уважительной причине. Поэтому в удовлетворении требований в части касающейся его восстановления на работе и допуска к работе, взыскания заработной платы за вынужденный прогул с 26 октября 2010 года следует отказать.
Требования о взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению частично за период работы с 1 октября по 22 октября 2010 года.
Установлено, что за октябрь 2010 года заработная плата работникам Ключевского с\п не выплачивалась. Это обстоятельство подтверждается косвенно пояснениями представителей ответчика, представленными письмами в адрес прокуратуры о проверке причин блокирования счета администрации, выписками из лицевых банковских счетов работников, в которых не указаны перечисления денежной средств в счет заработной платы за октябрь 2010 года.
Из представленной суду выписке по счету Козыренко Е.М.( л.д. 19 том 1) за период с 10 сентября 2009 года по 13 октября 2010 года на его счет администрация Ключевского с\п перечислила денежные средства в размере 133734 руб. 58 коп., из них за период с 1 января 2010 года по 24 сентября 2010 года – 50316 рублей 68 коп. ( 26.02.10г. -18628.61 руб., 23.06.10г.- 6297 руб., 23.06.2010г.- 2205.56 руб., 16.07.10- 7938.90 руб., 16.07.10 – 7036.51 руб., 23.09.2010 – 8210.10 руб.
Если разделить выплаченную Козыренко Е.М. заработную плату за период с января 2010 года по сентябрь 2010 года в размере 50316 руб. 68 коп. на 9 месяцев, то в среднем истец получал в месяц 5590 рублей 74 коп., что соответствует сведениям о размере заработной платы Козыренко, представленным ответчиком на основании штатного расписания от 1 сентября 2009 года ( 7794 х0.6 +15% - 13% = 5377 руб. 86 коп.
Согласно штатному расписанию по состоянию на апрель 2009 года, исследованному судом при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску Солодовникова В.Н. в ходе судебного разбирательства ( другими сведениями о заработной плате по состоянию на 2010 год суд не располагает) размер оклада специалиста по первичному воинскому учету составлял 9890 руб.. Козыренко Е.М. работал на 0.6 ставки, размер его заработной платы составлял: 9890 руб.х 0.6 + 890.10руб. ( 15 % - районный коэффициент) = 6824 руб.10 коп. – 13% ( налог с физических лиц) = 5936 руб. 96 коп. Этот размер заработной платы по мнению также приближен к фактически полученной заработной плате истцом за период с 1 января 2010 года по сентябрь 2010 года.
Поэтому суд считает, что за период с 1 января по 30 сентября 2010 года заработная плата Козыренко Е.М. выплачена в полном объеме. За период работы с 1 октября 2010 года по 22 октября 2010 года подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере: 6824 руб. 10 коп. ( заработная плата без удержания налога) : 21 р.д.х 16 р.д. ( фактически отработанные) = 5199 рублей 31 коп.
Основания для взыскания заработной платы с 23 октября 2010 года у суда не имеется, т.к. Козыренко Е.М. прекратил трудовые отношения в одностороннем порядке, с 23 октября 2010 года без уважительных причин не выходит на работу.
За нарушение трудовых прав в части своевременной выплаты заработной платы суд считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей, в остальной части иска о компенсации морального вреда отказать. Требования истца об обязанности ответчика выдать трудовую книжку также не подлежат удовлетворению, т.к. суду не представлены доказательства тому, что истец был уволен с работы по какому –либо основанию, что обращался к ответчику с заявлением о выдаче трудовой книжки либо получения ее копии. Трудовая книжка Козыренко Е.М. имеется в наличии и находится в администрации Ключевского с\п, была представлена ответчиком в судебное заседание и исследована судом.
Истец Лаврова А.П. предъявила требования о признании ее увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста паспортно-визовой службы на 0.6 ставки, специалиста по первичному воинскому учету на 0.5 ставки, о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в должности специалиста паспортно-визовой службы за период с 01.09.2010 года по 26.10.2010 года в размере 61 970 руб. 99 коп., задолженности по заработной плате в должности специалиста по первичному воинскому учету за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в размере 59 224 руб. 07 коп., о взыскании задолженности по заработной плате за временное исполнение обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области за период с 06.09.2010 года по 22.10.2010 год в размере 94 792 руб. 50 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности специалиста паспортно-визовой службы за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере 55 283 руб. 47 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности специалиста первичного воинского учёта за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере в размере 34 477 руб. 86 коп., о взыскании компенсации морального вреда в сумме 29 000 рублей, об обязанности администрации Ключевского с/п ОМР Омской области выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с перечислением должностей и периода работы, об обязанности выдать заверенные распоряжения о приеме на работу по всем должностям, о переводах с одной должности на другую, о совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области, об обязанности выдать справку о доходах за период с 2006 года по 2010 год, о допуске ее к работе в должности специалиста паспортно-визовой службы, специалиста по первичному воинскому учету.
Требования Лавровой А.П. подлежат удовлетворению в части взыскания заработной платы за октябрь 2010 года, компенсации морального вреда в суме 100 рублей, в части обязанности администрации выдать справки о доходах, справку о периодах работы и занимаемых должностях, копий распоряжений о приеме, переводах и совмещении, об исполнении обязанности главы администрации.
Статья 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Суду не представлены доказательства тому, что Лаврова А.П. обращалась с письменным заявлением о выдаче необходимых ей справок. Принимая во внимание сложившуюся ситуацию в администрации, обращение истца в суд, наличие у ответчика возможности в период судебного разбирательства выдать истцу необходимые документы, которую ответчик не реализовал, суд не усматривает оснований, препятствующих возложению на ответчика такой обязанности.
Факт выполнения Лавровой А.П. трудовых обязанностей в качестве специалиста паспортно-визовой службы на 0.6 ставки, специалиста по первичному воинскому учету на 0.5 ставки, а также исполнения обязанностей главы администрации Ключевского с\п с 6 августа по 22 октября 2010 года является доказанным, подтверждается как пояснениями представителя истца, так и представителей ответчика, трудовой книжкой Лавровой А.П., которая находится в администрации Ключевского с\п и исследована судом, карточками с образцами подписей за 2010 год, в которой Лаврова А.П. наделена правом первой подписи, сообщением из военкомата и УФМС по Омской области, выпиской с банковского лицевого счета и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании..
Распоряжением главы Ключевского с\п №р от 10 августа 2010 года Лаврова А.П. была назначена исполняющей обязанности главы администрации Ключевского с\п с 10 августа 2010 года, полномочия исполняющей обязанности главы администрации Осиповой Е.Я. прекращены с 10 августа 2010 года ( том 3 л.д.75)
Распоряжение издано ненадлежащим должностным лицом, т.к. Иванов О.А. был отстранен от работы. Однако, фактически Лаврова А.П. была допущена к исполнению обязанностей главы администрации. Из пояснений представителя истца следует, что Лаврова имела право исполнять обязанности главы администрации в случае отсутствия Иванова и Осиповой на основании распоряжения за 2008-2009г.
При этом суд не находит оснований для взыскания заработной платы за исполнение этих обязанностей за период с 10 августа 2010 года по 25 октября 2010 года, т.к. доплата за совмещение должностей производилась, несмотря на то что названным выше распоряжением доплата не предусмотрена, в указанный период выплачена заработная плата Лавровой в размерах значительно превышающую сумму, подлежащую выплате.
Статья 151 ТК РФ предусматривает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Так, согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ноябрь 2010 года ( л.д. 11 т.3), выданного филиалом «Омский» ОАО«ОТП Банк за период с 1 июня 2010 года по 23 сентября 2010 года администрацией Ключевского с\п перечислена в счет заработной платы Лавровой А.П. денежная сумма в размере 132358. 04 руб., что из расчета в месяц составляет : 132358.04 :4 = 33089.51 руб. Перечислений заработной платы за октябрь не имеется.
Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ноябрь 2010 года ( л.д. 17-18 т.3), выданного филиалом «Омский» ОАО«ОТП Банк за период с 1 января и2010 2010 года по 23 октября 2010 года администрацией Ключевского с\п перечислена в счет заработной платы Лавровой А.П. денежная сумма в размере 221086. 80 руб., что из расчета в месяц составляет: 221086.80 :9 = 24565.20 руб.. Сведения о перечислении заработной платы за октябрь отсутствуют.
Размер заработной платы Лавровой А.П. должен составлять за выполнение работы специалиста по первичному воинскому учету на 0.5 ставки и специалиста по паспортно-визовой службе на 0.6 ставки согласно штатному расписанию от апреля 2009 года:
9890 руб.х 0.5 ставки +15% =5686 руб. 75 коп.
13330 руб. х 0.6 ставки + 15% = 9197 руб.70 коп.
5686.75 +9197.70 =14884 руб. 51 коп.
Заработная плата Лавровой А.П. за период работы с 1 октября по 22 октября 2010 года составляет: 14884.51 :21 х16 = 11340 руб. 58 коп. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика, как и компенсация морального вреда за задержку выплаты заработной платы за октябрь 2010 года в сумме 100 рублей.
Оснований для восстановления на работе и допуска к работе, для взыскания заработной платы за время вынужденного прогула у суда не имеется по тем же основаниям, по каким суд отказал в удовлетворении исковых требований Козыренко.
Мищенко А.И. предъявила исковые требования о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе в должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике, специалиста по первичному воинскому учету на 0,2 ставки, о взыскании задолженности по заработной плате в должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике за период с 01.07.2010 года по 26.10.2010 года в размере 90 355 руб. 90 коп., задолженность по заработной плате в должности специалиста по первичному воинскому учету на 0,2 ставки за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в размере 12 686 руб. 45 коп., о взыскании задолженности по заработной плате за временное исполнение обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области за период с 03.06.2010 года по 16.07.2010 года в размере 53 212 руб.50 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности ведущего специалиста по налогам, статистике и экономике за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере 58 161 руб. 42 коп., о взыскании задолженности за вынужденный прогул по должности специалиста первичного воинского учёта на 0,2 ставки за период с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда в размере в размере 8 130 руб. 05 коп., о взыскании компенсации морального вреда в сумме 28 000 рублей, об обязанности администрации Ключевского с/а ОМР Омской области выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с перечислением должностей и периода работы, об обязанности выдать заверенные распоряжения о приеме на работу по всем должностям, о переводах с одной должности на другую, о совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области, об обязанности выдать справку о доходах за период с 2008 года по 2010 год, об обязанности выдать трудовую книжку с записью о работе по основному месту работы и внесением записи о работе по совместительству, о допуске ее к работе.
Требования истца Мищенко А.И. подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по заработной плате за октябрь 2010 года.
Не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что она работала в администрации специалистом по первичному воинскому учету на 0.2 ставки, исполняла обязанности главы администрации с 3 июня 2010 года по 16 июля 2010 года
Суд критически относится представленным истцом трудовому договору от 17 марта 2010 года и трудовому договору от 3 июня 2010 года (л.д.35-36 том 7), которые подписаны отстраненным с февраля 2010 года от должности Ивановым О.А.. Распоряжение №р от 3 июня 2010 года о возложении обязанностей главы администрации Ключевского с\п на Мищенко И.А. в связи с болезнью Осиповой Е.Я. также подписано ненадлежащим должностным лицом (л.д. 37 том. 7). Других доказательств тому, что Мищенко фактически исполняла эти обязанности, не имеется. Из сообщения военкомата по Омскому району, сведения по воинскому учету представляли Козыренко и Лаврова. Согласно карточке подписей за 2010 года Мищенко имела право второй подписи.
Факт работы Мищенко И. А. с 1 июля 2010 года ведущим специалистом администрации Ключевского с\п с окладом согласно штатного расписания подтверждается распоряжением заместителя главы администрации Ключевского с\п Осиповой Е.Я. № от 30 июня 2010 года «О переводе» ( л.д. 178 том 7), выпиской из банковского лицевого счета.
Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ноябрь 2010 года ( л.д. 42-43 т.7), выданного филиалом «Омский» ОАО«ОТП Банк за период с 1 января 2010 года по 1 октября 2010 года администрацией Ключевского с\п перечислена в счет заработной платы Мищенко И.А. денежная сумма в размере 95693. 97 руб., что из расчета в месяц составляет : 95693.97 :9 = 10632 руб. 55 коп. Перечисление заработной платы за октябрь не производилось.
Фактически выплаченная заработная плата Мищенко И.А. соответствует расчету, представленному ответчиком на л.д. 189 том 7.
Установлено, что решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения № «Об утверждении размера должностного оклада по младшей должности муниципальной службы «специалиста»» от 26.02.2008 был утвержден размер должностного оклада по младшей должности муниципальной службы «Специалист» в размере 2 880 рублей.
Решением Совета Ключевского сельского поселения № от 26.02.2008 года было утверждено Положение о содержании муниципальных служащих Ключевского сельского поселения», согласно которому денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Базовый размер должностного оклада муниципального служащего определяется исходя из размера должностного оклада по младшей должности муниципальной службы «специалист».
Решением Совета Ключевского сельского поселения от 23.09.2008 года «Об утверждении размера должностного оклада по младшей должности муниципальной службы «специалиста»» от 23.09.2008 был утвержден размер должностного оклада по младшей должности муниципальной службы «Специалист» в размере 4 300 рублей.
Таким образом, размер заработной платы Мищенко И.А. должен составлять за выполнение работы ведущего специалиста за период с 1 октября 2010 года по 22 октября 2010 года:
10632. 55 руб. :21 х16 = 8100 руб. 99 коп.
Эта сумма подлежит взысканию с ответчика, как и компенсация морального вреда за задержку выплаты заработной платы за октябрь 2010 года в сумме 100 рублей
Требования о выдаче истцу справки о доходах, справки о занимаемой должности и периодах работы, копии распоряжений о приеме и переводе подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным при удовлетворении требований Лавровой А.П..
В удовлетворении остальной части требований следует отказать за недоказанностью.
Осипова Е.Л. обратилась с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения ее увольнения с должности бухгалтера и заместителя главы администрации Ключевского с/п ОМР Омской области незаконным, о восстановлении на работе в должности бухгалтера и заместителя главы администрации с 26 октября 2010 года, допуске ее к работе о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.10.2010 года по 25.10.2010 года в сумме 25 392 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 25 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 30 065 руб. в месяц, о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 60 942 руб. за 2009-2010 года, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, истребовании трудового договора и справки о средней заработной плате.
Требования истца Осиповой Е.Л. подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по заработной плате за период работы с 20 октября по 22 октября 2010 года, в выдаче справки о средней заработной плате. В остальной части иска следует отказать за недоказанностью.
Суд считает, что факт работы Осиповой Е.Л. с 20 октября 2010 года в должности бухгалтера на 0.8 ставки является доказанным, поскольку подтверждается трудовым договором от 20 октября 2010 года, заключенным с и.о. главы администрации Лавровой А.П. согласно которому Осипова Е. Л принята на работу бухгалтером на 0.8 ставки ( л.д. 128 том 8).
Однако, с размером должностного оклада суд не может согласиться, поскольку чрезмерно завышен и не соответствует штатному расписанию за апрель 2009 года.
Согласно штатному расписанию оклад бухгалтера составляет 8170 рублей. Заработная плата Осиповой Е.Л. подлежит взысканию за период с 20 октября по 2 октября 2010 года в сумме : 8170 руб. х 0.8 ставки+ 15%= 7516 руб. 40 коп. : 21 х 3 = 1073 руб. 77 коп. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика, а также компенсация морального вреда в сумме 50 рублей за нарушение сроков выплаты заработной платы..
Истец не представила суду доказательства тому, что ей не выплачивалась заработная плата с 1 октября 2010 года, в том числе выписку из лицевого банковского счета, на который перечислялась заработная плата. Суд считает, что отсутствуют основания для взыскания как задолженности с 1 октября 2010 года по 19 октября 2010 года, так и заработной платы за время вынужденного прогула, т.к. истец без уважительных причин не выходит на работу с 23 октября 2010 года.
За недоказанностью следует отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в 2009-2010 году. Суду не представлены доказательства тому, что Осипова не использовала очередные отпуска за 20090-2010г., что ей не выплачивалась денежная компенсация. Суд считает, что Осипова Е.Л, как один из бывших руководителей администрации Ключевского с\п, имела возможность сохранить и представить суду письменные доказательства о приеме на работу, о совмещении, о переводах. Первоначально представитель истца суду пояснил, что Осипова по 1 октября 2010 года не имела задолженности по заработной плате, т.к. в связи с выдвижением себя в качестве кандидатуры на должность главы органа местного самоуправления Осипова получила все причитающиеся ей суммы. С 1 апреля 2009 года она работала зам. главы администрации с\п, с 20 октября 2010 года была переведена на должность бухгалтера на 0. 8 ставки, т.к. участвовала в выборах.
Истец Каримов Р.Р. обратился с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о признании увольнения с должности специалиста администрации незаконным, о восстановлении на работе в должности специалиста администрации, об обязанности ответчика допустить его к работе в должности специалиста администрации, о признании распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 10.12.2010 года № незаконным, незаконным, о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.08.2010 года по 26.10.2010 года в сумме 28 467 руб. 16 коп., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 27 октября 2010 года по день вынесения решения суда из размера 20 161 руб. 42 коп. в месяц, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 14 000 рублей, об обязанности выдать справку о времени работы в администрации Ключевского с/п с указанием должности и периода работы, об обязанности выдать заверенное распоряжение о приеме на работу, об обязанности выдать справку о доходах за 2010 год, об обязанности выдать трудовую книжку с записью о работе по основному месту работы.
Установлено, что Каримов Р.Р. оказывал летом 2010 года услуги администрации Ключевского с\п, за что согласно выписке из лицевого счета по вкладу в отделении сбербанка (л.д. 78 том 7) и представленного ответчиком реестра платежных поручений за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года 8 июля 2010 года Каримову перечислено вознаграждение за возмездное оказание услуг в размере 1443 руб. 97 коп. ( стр. 215 реестра, л.д. 216 оборот том 7), 16 августа 2010 года перечислено вознаграждение за возмездное оказание услуг в сумме 5002 руб. ( стр. 310 реестра на л.д. 219 оборот том7), 17 сентября 2010 года перечислено вознаграждение за возмездное оказание услуг в сумме 9975 руб. 07 коп. ( строка 728 на л.д. 223 том 7).
Истец не представил суду доказательства тому, что работу он выполнял на основании трудового договора. Трудовой договор не представлен. Из сообщения ИФНС России по Омскому району следует, что сведения о доходах Каримова Р.Р. из администрации Ключевского с\п за период 2008-2010г. не поступали.
Трудовая книжка Каримова Р.Р. находится в администрации и представлена суду для обозрения, в которой имеется лишь запись о приеме и увольнении из ЗАО ПФ «ЛАГОМ» в 2009 году.
В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.
Статьи 135, 136 6 ТК РФ предусматривают, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний. Заработная плата выплачивается непосредственно работника не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
Суд считает, что отношениям, возникшим между сторонами, соответствует договор об оказании услуг.
Установлено, что большинству работников администрации, за исключением Каримова и Васенина, заработная плата перечислялась на лицевые счета в ОТП Банк. Денежные средства Каримову перечислены как вознаграждение за оказанные услуги.
Распоряжение № от 10 декабря 2010 года об увольнении Каримова по ст. 81 п.6 ТК РФ ( прогул) является недействительным, т.к. было издано главой администрации ошибочно. После его избрания главой Ключевского с\п в администрации отсутствовали бухгалтерские и кадровые документы, трудовые договоры. Работники администрации 23 октября 2010 года не вышли на работу.
Суд считает, что на администрацию необходимо возложить обязанность по передаче Каримову Р.Р. трудовой книжки, по выдаче справки о полученных доходах за оказание возмездных услуг в 2010 году. В удовлетворении остальных требований следует отказать за необоснованностью и недоказанностью.
Истец Васенин С.Н. обратился с иском к администрации Ключевского с/п ОМР Омской области о восстановлении на работе, признании распоряжения глав Ключевского с\п № от 10 декабря 2010 года о прекращении трудового договора за совершение прогула незаконным, о допуске его к работе в качестве юриста, о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 1 января 2010 года по 25 октября 2010 года в сумме 233044.84 руб., о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 26 октября 2010 года по день вынесения решения из размера 25544.84 руб. в месяц, примерно 51089 руб. 68 коп., о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 51089 рублей, о взыскании командировочных расходов, об истребовании справки о средней заработной плате, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Суд считает, что с 2009 года Васенин С.Н. оказывал администрации юридические услуги, получал соответствующее вознаграждение, о чем свидетельствует сообщение из инспекции ФНС России по Омскому району. В трудовых отношениях Васенин С.Н. не состоял с администрацией Ключевского с\п. Трудовую книжку он не передавал в администрацию для выполнения записи о приеме на работу. Основным его местом работы является ООО «Аудиторская компания «Финансовый советник»
Из пояснений истца Васенина С. Н.и его представителя, расчета, изложенного в уточненном исковом заявлении на л.д. 55 том 6, что в 2010 году заработная плата Васенину не выплачивалась в полном объеме, денежные средства ему выдавала Осипова наличными. В договоре указано и из пояснений истца следует, что он должен был работать администрации в субботу, во вторник и полдня в пятницу. Штатным расписанием должность юриста не предусмотрена.
При толковании условий представленных суду трудовых договоров, дополнительных соглашений, подписанных бывшим руководителем Ключевского с\п, с учетом иного порядка выплаты заработной платы Васенину в отличие от других работников, режима работы суд приходит к выводу о том, что фактически все трудовые обязанности Васенина, перечисленные в тексте договора, связаны с выполнением поручений об оказании юридических услуг.
Распоряжение № от 10 декабря 2010 года об увольнении Васенина по ст. 81 п.6 ТК РФ ( прогул) является недействительным, т.к. было издано главой администрации ошибочно. После его избрания главой Ключевского с\п в администрации отсутствовали бухгалтерские и кадровые документы, трудовые договоры. Работники администрации 23 октября 2010 года не вышли на работу.
Договорные обязательства по оказанию услуг в гражданском праве по характеру деятельности услугодателя можно подразделить на определенные виды. Это, во-первых, обязательства об оказании услуг фактического характера (перевозка, хранение, возмездное оказание иных услуг). Во-вторых, обязательства об оказании услуг юридического характера (поручение, комиссия). В-третьих, обязательства об оказании услуг как фактического, так и юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом). В-четвертых, обязательства об оказании услуг денежно-кредитного характера
Установленные судом гражданско-правовые отношения между Васениным и администрацией Ключевского с\п не предполагают предоставление истцу ежегодного оплачиваемого отпуска, и как следствие, возмещение компенсации за неиспользованный отпуск, командировочных расходов. ГК РФ не предусматривает возможность взыскания денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы. Данные требования могут быть предъявлены только в рамках трудовых отношениях. Истец не представил суду доказательства о наличии задолженности по выплате вознаграждения.
Истец предъявляет ко взысканию командировочные расходы, понесенные им летом 2009 года. Документы о несении расходов на проезд он не сдавал в бухгалтерию. Из его пояснений следует, что компенсация расходов не производилась. Претензий к прежнему руководству администрации он не предъявлял. Эти обстоятельства лишь подтверждают выводы суда о том, что между истцом и администрацией имели место гражданско-правовые отношения, которые не предусматривали возмещение расходов на проезд в г. Москва.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 1100 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда в определенных случаях, в том числе и в иных случаях, предусмотренных законом.
Возникшие между сторонами отношения не предусматривают компенсацию морального вреда.
Следовательно, в удовлетворение исковых требований Васенина С.Н. о взыскании морального вреда следует также отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с администрации Ключевского с\п ОМР Омской области в пользу Козыренко Е.М. заработную плату за октябрь 2010 года в сумме 5199 рублей 31 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей. В удовлетворении исковых требований Козыренко Е. М. в части признания увольнения незаконным, восстановления в должности специалиста по первичному воинскому учета в администрации Ключевского с\п на 0.6 ставки с 26 октября 2010 года, допуска к работе, о взыскании заработной платы с 1 августа 2010 года по 25 октября 2010 года в сумме 36796 рублей 43 коп., о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 26 октября 2010 года в сумме 14964 руб. в месяц, об обязанности выдать трудовую книжку отказать.
Взыскать с администрации Ключевского с\п ОМР Омской области в пользу Осиповой Е.Я. заработную плату за октябрь 2010 года в сумме 1073 руб.77 коп., компенсацию морального вреда в сумме 50 рублей. Обязать администрацию Ключевского с\п выдать Осиповой Е.Я. справку о средней заработной плате.
В удовлетворении исковых требований Осиповой Е.Я. в части признания увольнения незаконным, восстановления в должности бухгалтера администрации Ключевского с\п на 0.8 ставки и заместителя главы администрации Ключевского с\п с 26 октября 2010 года, допуска к работе, о взыскании заработной платы с 1 октября 2010 года по 25 октября 2010 года в сумме 24318 руб. 23, о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 25 октября 2010 года в сумме 30065 руб. в месяц, о взыскании морального вреда в сумме 3950 рублей, о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск отказать.
В удовлетворении исковых требований Каримова Р.Р. к администрации Ключевского с\п о признании увольнения незаконным и восстановления в должности специалиста администрации, о допуске к работе, о взыскании задолженности по заработной плате в сумме 28467.16 руб., о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 26 октября 2010 года, о взыскании компенсации морального вреда, о выдаче распоряжения о приеме на работу отказать.
Обязать администрацию Ключевского с\п возвратить Каримову Р.Р. трудовую книжку без записи о приеме и увольнении из администрации Ключевского с\п, выдать Каримову Р.Р. справку о полученных доходах и периода оказания платных услуг в 2010 году.
В удовлетворении исковых требований Васенина С.Н. к администрации Ключевского с\п о признании увольнения незаконным, о восстановлении в должности юриста на 0,6 ставки, о допуске к работе, о взыскании задолженности по заработной плате с1 января 2010 года по 25 октября 2010 года, о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 26 октября 2010 года, о взыскании командировочных расходов, о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда отказать.
Признать распоряжения главы администрации Ключевского с\п от 10 декабря 2010 года об увольнении Каримова Р.Р. и Васенина С.Н. с 10 декабря 2010 года за совершение прогулов недействительными.
Взыскать с администрации Ключевского с\п в пользу Мищенко И.А. задолженность по заработной плате за октябрь 2010 года в сумме 8100 руб. 99 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей. В удовлетворении исковых требований Мищенко И.А. в части признания увольнения незаконным, восстановления в должностях специалиста по первичному воинскому учета на 0.2 ставки и ведущего специалиста в администрации Ключевского с\п с 26 октября 2010 года, допуска к работе, во взыскании заработной платы с 1 августа 2010 года по 26 октября 2010 года, о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 27 октября 2010 года, об обязанности выдать трудовую книжку, отказать.
Обязать администрацию Ключевского с\п выдать Мищенко И.А. справку о доходах за 2008-2010 года, справку о занимаемой должности и периодах работы, копии распоряжений о ее приеме, переводе.
Взыскать с администрации Ключевского с\п ОМР Омской области в пользу Лавровой А.П. задолженность по заработной плате за октябрь 2010 года в сумме 11340 руб. 58 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей.
В удовлетворении исковых требований Лавровой А.П. в части признания увольнения незаконным, восстановления в должностях специалиста по первичному воинскому учета на 0.5 ставки и специалиста паспортно-визовой службы на 0.6 ставки в администрации Ключевского с\п с 26 октября 2010 года, допуска к работе о взыскании задолженности по заработной плате с 1 августа 2010 года по 25 октября 2010 года, о взыскании заработной платы за вынужденный прогул с 26 октября 2010 года, об обязанности выдать трудовую книжку, отказать.
Обязать администрацию Ключевского с\п выдать Лавровой А.П. справку о доходах за 2006-2010 года, справку о занимаемых должностях и периодах работы, копии распоряжений о ее приеме, переводах, совмещении должностей, об исполнении обязанностей главы администрации
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме через канцелярию Омского районного суда.
Судья: Шибаева Г.Б.
Полный текст решения будет изготовлен 12 января 2011 года.
