Председательствующий: Карев Е.П. Дело № 77-120(150)/2019
Р Е Ш Е Н И Е
<...> г. Омск
Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело по жалобе государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции в Омской области ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:
«Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области № <...>/-2166-18/246/109/22 от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения»,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области от <...>ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
ФИО2 признан виновным в том, что в нарушение требований ст.ст. 129 и ст. 135 ТК РФ производил неполную выплату заработной платы ФИО3 за период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года.
Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловал его в районный суд.
Судьей постановлено изложенное выше решение.
В жалобе государственный инспектор труда Гострудинспекции в Омской области ФИО1 просит решение отменить. Указывает, что судом не было принято во внимание, что основным документом, устанавливающим размер заработной платы, является трудовой договор, заключенный с ФИО3
Дополнительным соглашением к договору от <...> определено, что размер ее заработной платы составляет 23000 рублей, в том числе районный коэффициент (15%). Приказ о переводе работника, устанавливающий иной размер заработной платы (20000 рублей) носит распорядительный характер и не свидетельствует о согласии работника с указанными в нем условиями. В связи с изложенным, полагает, что заработная плата должна выплачиваться ФИО3 исходя из размера оклада 23000 рублей без учета районного коэффициента.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Положениями статьи 57 Трудового кодекса РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Из материалов дела следует, что, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Омской области (по правовым вопросам) от <...> с целью проверки обращения ФИО3, о нарушении ее трудовых прав, была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «Восток-Сервис-Спецодежда».
В ходе проверки установлено, что <...> ООО «Восток-Сервис-Спецодежда» с ФИО3 на неопределённый срок был заключен трудовой договор, по условиям которого последняя принята на должность бухгалтера отдела (подразделения) коммерческого департамента. Пунктом 9 трудового договора определено, что работодатель регулярно выплачивает сотруднику за выполнение работы, указанной в настоящем трудовом договоре, заработную плату в соответствии с системой оплаты труда и премирования, действующей в компании, и со штатным расписанием в размере 3 920 рублей.
Согласно приказу о переводе работника на другую работу от <...>ФИО3 с <...> была переведена в отдел по работе с клиентами на должность «менеджер» с тарифной ставкой (окладом) в размере 20 000 рублей.
Дополнительным соглашением от <...> к вышеуказанному трудовому договору пункт 9 трудового договора изложен в следующей редакции: Работодатель регулярно выплачивает сотруднику за выполнение работы, указанной в настоящем трудовом договоре, заработную плату в соответствии с системой оплаты труда и премирования, действующей в компании и со штатным расписанием в размере оклада 23 000 рублей, в том числе районный коэффициент (15%) и премиальной части не более 50 % оклада.
Приказом № «О внесении изменений в штатное расписание» в штатное расписание с <...> внесено следующее изменение: переименована должность «менеджер (по тендерам)» в «ведущий менеджер».
Дополнительным соглашением от <...> к трудовому договору пункт 2.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «Сотрудник принимается на должность ведущего менеджера в отдел (подразделение) продаж (г. Омск, <...>). В остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, стороны руководствуются положением трудового договора от <...> и действующим законодательством Российской Федерации.
Приказом о переводе работника на другую работу от <...>ФИО3 с <...> была переведена в отдел продаж на должность «ведущий менеджер» с тарифной ставкой (окладом) в размере 20 000 рублей и надбавкой в виде районного коэффициента – 1.15.
Согласно акту проверки от <...>, составленному государственным инспектором труда в Омской области при выплате работнику заработной платы в период с марта по сентябрь 2018 года, районный коэффициент включался в состав оклада, что повлекло незаконное снижение гарантированного трудовым договором размера заработной платы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - директора ООО «Восток-Сервис-Спецодежда» ФИО2 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии вины должностного лица, исходя из того, что ФИО3 в период с марта по сентябрь 2018 года выплата заработной платы осуществлялась в полном объеме, в соответствии со штатным расписанием и трудовым договором, устанавливающим оклад в размере 20 000 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 15 %.
Правовых оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.
Так, статьей 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).
Согласно п. 3.1 Положения об оплате труда ООО «Восток-Сервис-Спецодежда», должностной оклад – фиксированный размер оплаты труда сотрудника за выполнение норм труда или трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклады утверждаются штатным расписанием организации.
Из штатного расписания ООО «Восток-Сервис-Спецодежда» следует, что для должности «ведущий менеджер» установлен оклад в размере 20 000 рублей
Согласно представленным в материалы дела справки 2-НДФЛ за 2018 год и расчетных листков за период с марта по сентябрь 2018 года ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата в размере 20 000 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 15 %.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 вмененному ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, доводы жалобы заявителя о том, что заработная плата должна выплачиваться ФИО3 исходя из размера оклада 23000 рублей без учета районного коэффициента, признаются несостоятельными, ввиду их ошибочности, так как дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с ФИО3<...>, на которое ссылается должностное лицо, определено, что размер ее заработной платы 23000 рублей, включает в себя районный коэффициент (15%). С учетом того, что 15 % от суммы должностного оклада ведущего менеджера составляет 3000 рублей, то начисление ФИО3 заработной платы исходя из оклада в 20 000 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 15 %, не может считаться нарушением ее трудовых прав.
Кроме того, суд отмечает, что постановление должностного лица, как и жалоба на решение суда не содержат сведений о размере недоначисленной и невыплаченной в вышеуказанный период ФИО3 заработной платы.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, жалобу государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции в Омской области ФИО1 – без удовлетворения.
Судья В.В. Круглов
