Председательствующий: Чеботарева Е.А. Дело № 77-814/164/09 г.
01 сентября 2009 года г. Омск
Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при участии секретаря Середа Н.В., рассмотрев жалобу представителя Управления Федерального казначейства по Омской области Хитриной А.А. на определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 14 июля 2009 года, которым постановлено:
«Взыскать с Управления Федеральным казначейством МФ РФ по Омской области (ПДПС ГИБДД), ИНН 553026780, КПП 550431002, ОКАТО 52401382000, р/с 40101810100000010000 в пользу Иноземцевой Анжелы Юрьевны 2575 рублей, уплаченных ею в качестве административного штрафа и пени»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Омска от 31 декабря 2008 года оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 10 февраля 2009 года, Иноземцева А.Ю. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Постановлением председателя Омского областного суда от 04 июня 2009 года вышеуказанные судебные постановления отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Иноземцевой А.Ю. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
25 июня 2009 года Иноземцева А.Ю. обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с заявлением, в котором просила произвести возврат суммы уплаченного штрафа по квитанции от 31 марта 2009 года.
В судебном заседании Иноземцева А.Ю. поддержала заявление о возврате уплаченной суммы штрафа.
Судьёй районного суда постановлено изложенное выше определение.
В жалобе представитель Управления Федерального казначейства по Омской области Хитрина А.А. просит определение отменить, ссылаясь на то, что произведённое взыскание не основано на законе. Управление Федерального казначейства по Омской области указывается в платежных поручениях, заполняемых при перечислении денежных средств как орган, осуществляющий кассовое обслуживание, а не как получатель уплаченного штрафа. Суд не установил код бюджетной классификации, по которому были перечислены денежные средства Иноземцевой А.Ю., и не определил администратора данного кода бюджетной классификации в 2009 году, на которого должна была возлагаться обязанность по возврату денежных средств из соответствующего бюджета. О времени и месте рассмотрения заявления Управление Федерального казначейства по Омской области не было надлежащим образом уведомлено.
Изучив материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федерального казначейства по Омской области Сушко А.В., поддержавшего доводы жалобы, судья Омского областного суда находит определение судьи районного суда подлежащим отмене.
Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что денежные средства были перечислены на расчётный счёт получателя – УФК МФ РФ по Омской области (ПДПС ГИБДД).
Между тем, Управление Федеральное казначейства по Омской области в соответствии с основными задачами, определёнными в Положении, осуществляет кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации, а также кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований.
В п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приведены бюджетные полномочия главного администратора (администратора), среди которых, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Закрепление бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за подразделениями системы МВД России утверждено приказом МВД России от 28.02.2008 года № 184.
Управление внутренних дел по Омской области названо в перечне подразделений системы МВД России, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, и местных бюджетов.
Среди источников доходов бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов, закрепляемых за МВД России, указано наименование кода дохода – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.
При новом рассмотрении заявления следует привлечь к участию в деле названного главного администратора и вынести определение в соответствии с законом.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 14 июля 2009 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.И. Филимонов
