Дело № 2а-19/2017
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 января 2017 года с. Ольховка
Ольховский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой О.А.,
при секретаре Коротковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьякова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, признании незаконными удержания денежных средств, возложении обязанностей по возврату средств и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Дьяков В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, указав, что ему незаконно предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 4934,90 рублей; об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2024,02 рублей; об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 597,16 рублей; об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 973,71 рублей. Указанные требования им получены ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением Ольховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена окончательная сумма его задолженности перед УПФР в Ольховском районе, в связи с чем предъявление к нему требований об уплате взносов, пени и штрафов незаконно. В связи с этим из его пенсии за декабрь 2016 года незаконно удержаны денежные средства в сумме 420 рублей. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ просит признать вышеуказанные требования Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области об уплате недоимки по страховым вносам, пени и штрафам незаконными и отменить; признать незаконным удержание Управлением Пенсионного фонда России в Ольховском районе из его пенсии за декабрь 2016 года 420 рублей и обязать управление вернуть незаконно удержанные денежные средства, а также взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области за незаконные действия Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Административный истец Дьяков В.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, в том числе об отложении дела слушанием, в суд не представил.
Представитель административного ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области по доверенности Бочкарева Н.С. просила рассмотреть дело без ее участия, представив возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что Дьяков В.А. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Дьяковым В.А. в установленные законом сроки не оплачивались страховые взносы, взыскание недоимки производилось в порядке, установленном ст. ст. 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ. Оспариваемые административным истцом требования выставлены для взыскания пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой недоимки по страховым взносам. Так, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 973,71 рублей начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2011, 2012 и 2013 года, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 597,16 рублей начислены пени на недоимку, взысканную решением Ольховского районного суда № 2а-97/16 от ДД.ММ.ГГГГ, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2024,02 рублей начислены пени на недоимку, взысканную решением Ольховского районного суда Волгоградской области № 2а-322/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь требование от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму 4934,90 рублей аннулировано на основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2016 года № 212-ФЗ в связи с изменением обязанностей по уплате страховых взносов. Что касается удержаний из пенсии административного истца за декабрь 2016 года, то такие удержания произведены на основании исполнительного листа, выданного Ольховским районным судом по делу № 2а-97/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим требования Дьякова В.А. о признании незаконными требований о взыскании недоимки, пени и штрафов и возложении обязанностей по возврату денежных средств не подлежат удовлетворению. Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат в связи с недоказанностью истцом вреда, причиненного незаконными действиями ответчика.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, каких-либо заявлений, в том числе об отложении судебного разбирательства не представил.
В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим же решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что Дьяков В.А. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Решением Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Дьяков В.А. был освобожден от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением с Дьякова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженности по страховым взносам за 2014 год, состоящая из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3167,56 руб., недоимки на обязательное медицинское страхование в размере 621,34 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 6138,44 руб., из пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 988,34 руб.
Кроме того, решением Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Дьякова В.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области взыскана задолженность по страховым взносам за 2014 год, состоящая из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 22172,98 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1096,69 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Также в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что на исполнении в Ольховском районном отделе судебных приставов УФССП России по Волгоградской области находились исполнительные производства о взыскании с Дьякова В.А. недоимки по страховым взносам за 2011-2013 года, возбужденные на основании постановлений Управления пенсионного фонда в Ольховском районе о взыскании страховых взносов и пени. Так постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана недоимка на сумму 17309,15 рублей, из которых страховые взносы на страховую часть пенсии – 13509,60 рублей, страховые взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1610,76 рублей, страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,20 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 988,89 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования– 65,96 рублей и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд медицинского страхования – 94,74 рублей. Исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17309,15 рублей, окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана недоимка на сумму 19788,73 рубля, из которых страховые взносы на страховую часть пенсии – 14386,32 руб., страховые взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821,93 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2189,18 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 206,10 рублей и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 185,20 рублей. Исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19788,73 рубля, окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана недоимка на сумму 40876,73 руб., их которых страховые взносы на страховую часть пенсии – 32479,20 рублей, страховые взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3185,46 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 4042,39 и 384,07 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 566,13 рублей и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 219,48 рублей. Исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40876,73 руб., окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец в установленные законом сроки не исполнил обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем недоимка была взыскана на основании постановлений Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе и решений Ольховского районного суда Волгоградской области. В дальнейшем службой судебных приставов производилось принудительное исполнение указанных актов.
В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент составления оспариваемых административным истцом требований, (далее федеральный закон № 212-ФЗ), неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу ч. 2 ст. 60 Федерального закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.
Как следует из материалов дела, административному истцу административным ответчиком были направлены следующие требования об уплате недоимки, пени и штрафов.
В требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2024,02 рублей, указана пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии. Как следует из представленной административным ответчиком таблицы расчета, указанный размер пени рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из задолженности, взысканной решением Ольховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-322/2016 в сумме 22172,98 рублей, 1/300 размера ставки рефинансирования. Суд проверил представленный расчет:
22172,98 рубля х 11% (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 90 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 731,71 рубль;
22172,98 рубля х 10,5% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 97 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 752,77 рубля;
22172,98 рубля х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 73 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 539,54 рублей
Итого 731,71+752,77 +539,54 = 2024,02 рубля.
Поскольку Дьяковым В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма взысканной решением суда недоимки погашена не была, суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика по выставлению требования от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 2024,02 рублей.
В требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 597,16 рублей, указана пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 497,80 рублей и пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 99,36 рублей. Как следует из представленной административным ответчиком таблицы расчета, указанный размер пени рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из задолженности, взысканной решением Ольховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-97/2016, а именно из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3167,56 руб., недоимки на обязательное медицинское страхование в размере 621,34 руб., а также 1/300 размера ставки рефинансирования.
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии:
3167,56 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 184 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 160,27 рублей. В данной части представленный административным ответчиком расчет содержит ошибку в периоде начисления пени, а именно указано 174 дня вместо 184 дней, в связи с чем расчет произведен на меньшую сумму – 151,57 рублей.
3167,56 рублей, х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 165 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 191,64 рублей;
3167,56 рублей х 10,5% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 97 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 107,54 рублей;
3167,56 рублей х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 25 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 26,40 рублей;
1658,97 рублей (с учетом частичного погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ) х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 36 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 19,91 рублей;
184,95 рублей (с учетом частичного погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ) х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 12 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 0,74 рублей;
Итого: 151,57+191,64+107,54+26,40+19,91+0,74=497,80 рублей
Так же суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования:
621,34 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 184 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 31,44 рублей;
621,34 рублей, х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 165 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 37,59 рублей;
621,34 рублей х 10,5% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 97 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 21,09 рублей;
621,34 рублей х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 25 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 5,18 рублей;
325,42 рублей (с учетом частичного погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ) х10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 36 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 3,91 рублей;
36,28 рублей (с учетом частичного погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ) х 10% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 12 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 0,15 рублей
Итого: 31,44+37,59+21,09+5,18+3,91+0,15 =99,36 рублей.
Поскольку Дьяковым В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма взысканной решением суда недоимки погашена не была, суд приходит к выводу о правомерности законности действий административного ответчика по выставлению требования от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 597,16 рублей, из которых 497,80 рублей пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 99,36 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования. В свою очередь выявленная судом ошибка в части расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии не влечет каких-либо нарушений прав административного истца, поскольку в действительности подлежала начислению пени в большем размере на 8,70 рублей, чем указано в оспариваемом требовании.
В требовании от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 973,71 рублей, указана пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 690,70 рублей и пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 188,13 и 94,88 рублей. Как следует из представленной административным ответчиком таблицы расчета, указанный размер пени рассчитан исходя из задолженности, взысканной постановлениями Управления пенсионного фонда России в Ольховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Расчеты административным ответчиком произведены исходя из размера взысканной недоимки, которая уменьшалась путем периодического погашения части задолженности, 1/300 размера ставки рефинансирования и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частичное погашение недоимки подтверждается письменными пояснениями ГУ Управления пенсионного фонда России в Ольховском районе и сведениями, отраженными в постановлении об окончании исполнительных производств. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила: за 2011 год - 6227,34 рублей, за 2012 год – 4230,81 рублей, за 2013 год – 5848,96 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования составил: за 2011 год – 1610,76 рублей, за 2012 год – 1772,12 рублей, за 2013 год – 3185,46 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования составил за 2011 год 1039,20 рублей.
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, взысканным за 2011 год:
6227,34 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 174 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 297,98рублей;
5318,75 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 908,59 руб.), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 10 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 14,63 рублей;
5318,75 рублей х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 28 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 54,61 рублей;
2882,43 рублей ( ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 2436,32 руб.)х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 53 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 56,02 рублей;
1780,86 рублей ( ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 1101,57 руб.)х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 30 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 19,59 рублей.
Итого: 297,98 + 14,63 +54,61 +56,02 +19,59 =442,83 рублей
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, взысканным за 2012 год:
4230,81 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 58 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 67,48 рублей;
3020,52 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 1210,29 руб.), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 26 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 21,60 рублей;
805,89 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 2214,63 руб.), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 51 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 11,30 рублей.
Итого: 67,48 + 21,60 + 11,30 = 100,38 рублей.
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год:
5848,96 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 20 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 32,17 рублей;
4799,15 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 1049,81 руб.), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 64 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 84,47 рублей;
2199,36 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на сумму 2599,79 руб.), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 51 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 30,85 рублей
Итого: 32,17 + 84,47 + 30,85 = 147,49 рублей.
Таким образом, всего пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2011-2013 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения подлежат взысканию в следующем размере 442,83 +100,38 +147,49 =690,70 рублей.
Так же суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, взысканным за 2011 год:
1610,76 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 174 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 77,07 рублей;
455,30 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на 455,30 рублей), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 10 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1,25 рублей;
455,30 рублей, х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 113 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 18,86 рублей;
Итого: 77,07 + 1,25 + 18,86 =97,18 рублей.
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, взысканным за 2012 год:
1772,12 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 20 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 9,75 рублей;
626,87 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на 1145,25 рублей), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 115 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 19,82 рублей.
Итого: 9,75 + 19,82 =29,57 рублей.
Суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, взысканным за 2013 год:
3185,46 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 58 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 50,81 рублей;
427,14 рублей (ДД.ММ.ГГГГ недоимка погашена на 2758,32 рублей), х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 90 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 10,57 рублей.
Итого: 50,81 + 10,57 = 61,38 рублей
Таким образом, всего пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, взысканным за 2011-2013 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения подлежат взысканию в следующем размере 97,18 + 29,57 + 61,38 = 188,13. =690,70 рублей.
Кроме того, суд проверил представленный расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, взысканным за 2011 год:
1039,20 рублей, х 8,25 % (ставка рефинансирования до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 184(период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 52,58 рублей;
1039,20 рублей, х 11% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) :300 х 111 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 42,30 рублей.
Итого: 52,58 + 42,30 = 94,88 рублей.
Поскольку Дьяковым В.А. недоимка своевременно погашена не была, суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика по выставлению требования от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 973,71 рублей, из которых 690,70 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 188,13 рублей- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 94,88 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Что касается требования от ДД.ММ.ГГГГ№, то в ходе рассмотрения дела установлено, что данное требование было отменено ГУ Управление Пенсионного фонда России в Ольховском районе с направлением уточненного требования от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем указано в тексте уточненного требования.
В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела обжалуемое Дьяковым В.А. требование от ДД.ММ.ГГГГ№ отменено, актов о взыскании денежных средств с административного истца по данному требованию не принималось, в связи с чем отсутствуют какие-либо нарушения прав Дьякова В.А.
Поскольку уточненное требование от ДД.ММ.ГГГГ№ не является предметом настоящего спора, Дьяковым В.А. подано отдельное административное исковое заявление о признании незаконным уточненного требования о взыскании пени, суд не входит в обсуждение данного вопроса.
Что касается доводов Дьякова В.А. о незаконном взыскании из его пенсии за декабрь 2016 года денежных средств в сумме 420 рублей, то административный ответчик в обоснование своих доводов указывает на незаконность оспариваемых им требований о взыскании пени, иных доводов в обоснование своей позиции не приводит.
Вместе с тем, требование об уплате страховых взносов, пени и штрафов является актом индивидуального правового регулирования, его выставление в адрес страхователя является начальным этапом в процедуре принудительного взыскания, инициируемого пенсионным органом, при отсутствии акта о взыскании указанных в требовании денежных средств, обращение взыскания на пенсию страхователя невозможно.
Как указано представителем административного ответчика удержание из пенсии Дьякова В.А. за декабрь 2016 года денежных средств произведено на основании исполнительного листа, выданного Ольховским районным судом по делу № 2а-97/2016 года от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным удержаний из пенсии Дьякова В.А. и возложении обязанности по возврату денежных средств не имеется.
Требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от других требований Дьякова В.А., заявленных в настоящем иске. Поскольку судом установлено, что при вынесении административным ответчиком оспариваемых требований не было допущено действий (бездействий) несоответствующих закону, а также не установлено нарушений прав и законных интересов Дьякова В.А., суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Дьякова В.А., в том числе в части требований о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Дьякова В.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, признании незаконными удержаний денежных средств, возложении обязанностей по возврату денежных средств и взыскании компенсации морального вреда - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированной части в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья О.А. Грошева
